深圳節(jié)能資金管理辦法

深圳節(jié)能資金管理辦法前言在當(dāng)今全球倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，節(jié)能減排已經(jīng)成為各個(gè)城市發(fā)展的重要任務(wù)。深圳作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，一直以來積極響應(yīng)國(guó)家政策，致力于推動(dòng)節(jié)能減排工作，通過設(shè)立專項(xiàng)節(jié)能資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)各界參與節(jié)能行動(dòng)。為了保障節(jié)能資金能夠合理、高效地使用，發(fā)揮其最大的效益，特制定本管理辦法。我們深知，節(jié)能資金的有效管理不僅關(guān)乎資金的合理運(yùn)用，更與深圳綠色發(fā)展的宏偉目標(biāo)緊密相連。希望大家能夠認(rèn)真研讀本辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，共同為深圳的節(jié)能減排事業(yè)貢獻(xiàn)力量。一、適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)，使用市級(jí)財(cái)政安排的節(jié)能資金進(jìn)行的節(jié)能項(xiàng)目及相關(guān)活動(dòng)。無論是企業(yè)、事業(yè)單位，還是社會(huì)組織，只要符合相關(guān)條件，均可依據(jù)本辦法申請(qǐng)和使用節(jié)能資金。我們鼓勵(lì)各類符合條件的主體積極參與節(jié)能項(xiàng)目，為深圳的可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。二、資金來源與規(guī)模1.資金來源節(jié)能資金主要來源于市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，同時(shí)也包括上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他依法籌集的資金。這些多元化的資金來源渠道，為深圳節(jié)能事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。2.資金規(guī)模每年市級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年節(jié)能減排工作的重點(diǎn)和實(shí)際需求，合理確定節(jié)能資金的規(guī)模。在資金安排上，將充分考慮項(xiàng)目的可行性、預(yù)期效益以及對(duì)深圳節(jié)能事業(yè)的重要性等因素，確保資金能夠精準(zhǔn)投入到關(guān)鍵領(lǐng)域。三、支持方向與重點(diǎn)1.支持方向節(jié)能資金重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品的示范應(yīng)用、節(jié)能管理體系建設(shè)以及節(jié)能宣傳培訓(xùn)等方面。通過全面覆蓋節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成推動(dòng)節(jié)能工作的強(qiáng)大合力。2.支持重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)：鼓勵(lì)企業(yè)加大在高效節(jié)能電機(jī)、智能節(jié)能控制系統(tǒng)、新型節(jié)能建筑材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，對(duì)具有創(chuàng)新性和前瞻性的研發(fā)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。節(jié)能技術(shù)改造：聚焦工業(yè)、建筑、交通等能耗重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)實(shí)施余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明改造等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，提高能源利用效率。節(jié)能產(chǎn)品示范應(yīng)用：推廣使用太陽能熱水器、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈具等節(jié)能產(chǎn)品，通過示范項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)公眾形成綠色消費(fèi)理念。節(jié)能管理體系建設(shè)：幫助企業(yè)建立健全能源管理體系，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，提高能源精細(xì)化管理水平。節(jié)能宣傳培訓(xùn)：開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)；組織節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的節(jié)能人才隊(duì)伍。希望大家能夠緊緊圍繞這些支持方向和重點(diǎn)，積極謀劃和實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得節(jié)能資金的有力支持。四、申請(qǐng)條件1.基本條件申請(qǐng)節(jié)能資金的單位應(yīng)在深圳市依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格；財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；具有實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的能力和條件，項(xiàng)目具有明確的節(jié)能目標(biāo)和可量化的節(jié)能量。2.特定條件不同類型的節(jié)能項(xiàng)目還應(yīng)滿足相應(yīng)的特定條件。例如，節(jié)能技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目需具有創(chuàng)新性和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目需提供詳細(xì)的改造方案和預(yù)期節(jié)能量測(cè)算報(bào)告；節(jié)能產(chǎn)品示范應(yīng)用項(xiàng)目需提供產(chǎn)品的合格證明和應(yīng)用方案等。請(qǐng)各申請(qǐng)單位認(rèn)真對(duì)照申請(qǐng)條件，確保自身符合要求后再提交申請(qǐng)，以提高申請(qǐng)的成功率。五、申請(qǐng)流程1.項(xiàng)目申報(bào)符合條件的單位按照市發(fā)展改革委、市財(cái)政局發(fā)布的年度節(jié)能資金申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件等。2.項(xiàng)目初審申報(bào)材料由所在區(qū)（新區(qū)）發(fā)展改革部門和財(cái)政部門進(jìn)行初審。初審主要對(duì)申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性以及項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行審核，并出具初審意見。3.專家評(píng)審市發(fā)展改革委、市財(cái)政局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審將從項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、節(jié)能效益、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響等方面進(jìn)行全面評(píng)估，并提出評(píng)審意見。4.項(xiàng)目公示根據(jù)專家評(píng)審意見，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局?jǐn)M定擬支持項(xiàng)目名單，并在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間如有異議，將組織調(diào)查核實(shí)。5.資金下達(dá)經(jīng)公示無異議或異議處理完畢后，市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)節(jié)能資金。請(qǐng)各申請(qǐng)單位嚴(yán)格按照申請(qǐng)流程進(jìn)行操作，確保申報(bào)工作的順利進(jìn)行。在申報(bào)過程中如有疑問，可隨時(shí)向相關(guān)部門咨詢。六、資金使用與管理1.資金使用獲得節(jié)能資金支持的單位應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，不得擅自改變資金用途。資金主要用于項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)、人員培訓(xùn)等與節(jié)能項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。2.財(cái)務(wù)管理各單位應(yīng)建立健全節(jié)能資金財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理，規(guī)范資金使用流程，留存好相關(guān)憑證。3.監(jiān)督檢查市發(fā)展改革委、市財(cái)政局將對(duì)節(jié)能資金的使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。獲得資金支持的單位應(yīng)積極配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，將責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將追回已撥付的資金，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。我們希望各單位能夠高度重視節(jié)能資金的使用與管理，切實(shí)做到規(guī)范運(yùn)作、透明公開，確保資金發(fā)揮最大效益。七、績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)原則節(jié)能資金績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)的原則，全面、客觀地評(píng)價(jià)節(jié)能資金的使用效益。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益以及資金使用的合規(guī)性等方面。3.評(píng)價(jià)主體與方式市發(fā)展改革委、市財(cái)政局可委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)節(jié)能資金支持項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方式包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等。4.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為以后年度節(jié)能資金安排的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目單位，在同等條件下將優(yōu)先給予資金支持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目單位，將視情況減少或暫停其下一年度的資金申請(qǐng)資格。希望各項(xiàng)目單位能夠高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作，以評(píng)促建，不斷提高項(xiàng)目實(shí)施水平和資金使用效益。八、法律責(zé)任1.申請(qǐng)單位責(zé)任申請(qǐng)單位在申報(bào)過程中如有提供虛假材料、騙取節(jié)能資金等違法行為，將依法追回已撥付的資金，取消其今后3年的申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.管理部門責(zé)任市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等相關(guān)管理部門及其工作人員在節(jié)能資金管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑