南京市養(yǎng)犬管理暫行辦法

南京市養(yǎng)犬管理暫行辦法一、引言隨著城市居民生活水平的提高，養(yǎng)犬成為越來(lái)越多市民的選擇。犬只在給人們帶來(lái)陪伴與歡樂(lè)的同時(shí)，也引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，如犬只傷人、噪音擾民、糞便污染環(huán)境等。為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，南京市制定了《南京市養(yǎng)犬管理暫行辦法》。作為在養(yǎng)犬管理領(lǐng)域有著二十年相關(guān)編撰經(jīng)驗(yàn)的管理專家，今天為大家詳細(xì)解讀這份暫行辦法，希望能幫助大家更好地理解和遵守相關(guān)規(guī)定，營(yíng)造人與犬和諧共處的美好城市環(huán)境。二、養(yǎng)犬管理原則及適用范圍1.管理原則我們秉持著文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬的原則，致力于實(shí)現(xiàn)犬只管理與市民養(yǎng)犬需求的平衡。鼓勵(lì)養(yǎng)犬人以負(fù)責(zé)任的態(tài)度飼養(yǎng)犬只，注重犬只健康和公共安全，積極參與到共建和諧養(yǎng)犬環(huán)境的行動(dòng)中來(lái)。2.適用范圍本暫行辦法適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。需要注意的是，軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。三、養(yǎng)犬登記與免疫1.養(yǎng)犬登記登記要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬后15日內(nèi)，攜犬只到居住地或者單位所在地的區(qū)城市管理部門指定的養(yǎng)犬登記點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。希望大家自覺遵守這一規(guī)定，及時(shí)為自己的愛犬登記，這不僅是對(duì)犬只合法身份的確認(rèn)，也是保障犬只安全和自身權(quán)益的重要舉措。提交材料：辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交個(gè)人身份證明或者單位的法人資格證明、房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同、犬只的狂犬病免疫證明等材料。請(qǐng)大家提前準(zhǔn)備好這些材料，以便順利完成登記流程。登記變更與注銷：養(yǎng)犬人的姓名、聯(lián)系方式、住址等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)持相關(guān)證明材料到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。犬只死亡、轉(zhuǎn)讓、丟失的，養(yǎng)犬人也應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。2.犬只免疫免疫義務(wù)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期為犬只接種狂犬病疫苗。狂犬病是一種致命的人畜共患疾病，給犬只按時(shí)接種疫苗，不僅是對(duì)犬只健康負(fù)責(zé)，更是對(duì)家人和他人的生命安全負(fù)責(zé)。我們鼓勵(lì)大家積極主動(dòng)地帶犬只去正規(guī)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種。免疫記錄：動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好犬只免疫接種記錄，并向養(yǎng)犬人出具免疫證明。同時(shí)，要及時(shí)將犬只免疫信息上傳至市養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，方便管理部門進(jìn)行監(jiān)管和核查。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范1.犬只戶外活動(dòng)規(guī)范束犬鏈與戴嘴套：攜帶犬只出戶時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)束犬鏈（繩），小型犬犬鏈（繩）長(zhǎng)度不得超過(guò)1.5米，中型犬犬鏈（繩）長(zhǎng)度不得超過(guò)1米，大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)佩戴嘴套。這樣做可以有效防止犬只突然攻擊他人，保障行人的安全。希望大家嚴(yán)格遵守規(guī)定，共同維護(hù)公共安全。避讓行人：特別是避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。犬只對(duì)陌生人可能存在好奇心或警惕心，容易引起不必要的恐慌。所以當(dāng)遇到這些特殊人群時(shí)，請(qǐng)主動(dòng)避讓，展現(xiàn)出文明養(yǎng)犬人的良好素養(yǎng)。不得進(jìn)入的場(chǎng)所：犬只不得進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院（寵物醫(yī)院除外）、學(xué)校、圖書館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、體育館、商場(chǎng)、賓館、公園、廣場(chǎng)、影劇院以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的其他公共場(chǎng)所。這些場(chǎng)所是公共活動(dòng)區(qū)域，人員密集，犬只進(jìn)入可能會(huì)影響他人正?；顒?dòng)或帶來(lái)衛(wèi)生、安全隱患。希望大家理解并遵守相關(guān)規(guī)定，選擇合適的場(chǎng)所帶犬只活動(dòng)。2.犬只糞便清理養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便，這是維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)。寵物糞便不僅影響城市美觀，還可能傳播病菌。我們鼓勵(lì)大家隨身攜帶清潔工具，如衛(wèi)生紙、塑料袋等，當(dāng)犬只排便后，及時(shí)清理并妥善處理，共同營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境。3.防止犬只擾民養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。比如，避免犬只長(zhǎng)時(shí)間吠叫，如果犬只出現(xiàn)吠叫擾民情況，要及時(shí)制止和糾正。鄰里之間相互尊重、和諧相處是構(gòu)建美好社區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)，希望大家都能做文明養(yǎng)犬人，避免因犬只問(wèn)題引發(fā)鄰里矛盾。五、養(yǎng)犬經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)辦理動(dòng)物防疫條件合格證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是為了規(guī)范犬只經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，保障犬只健康和消費(fèi)者權(quán)益。希望從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照規(guī)定辦理手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，保持場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，防止犬只疫病傳播。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要合理布局，設(shè)置必要的隔離區(qū)、消毒區(qū)等，確保犬只的生活環(huán)境良好。同時(shí)，要做好日常的衛(wèi)生清潔工作，定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行消毒。3.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范犬只經(jīng)營(yíng)者不得銷售未依法免疫、無(wú)合法來(lái)源的犬只。在銷售犬只時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證明等相關(guān)材料。這有助于保障消費(fèi)者購(gòu)買到健康、合法的犬只，避免因購(gòu)買到問(wèn)題犬只帶來(lái)后續(xù)的麻煩。希望犬只經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)犬只經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的良好秩序。六、養(yǎng)犬監(jiān)督管理職責(zé)1.城市管理部門城市管理部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記工作，查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生的行為，收容處理流浪犬只等。在日常工作中，城市管理部門工作人員會(huì)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所養(yǎng)犬行為的巡查，對(duì)違反養(yǎng)犬規(guī)定的行為進(jìn)行教育和糾正。希望廣大市民積極配合城市管理部門的工作，共同提升養(yǎng)犬管理水平。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和動(dòng)物診療等監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好動(dòng)物防疫工作。他們會(huì)定期對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保疫苗質(zhì)量和免疫接種的規(guī)范操作。同時(shí)，也會(huì)為養(yǎng)犬人提供有關(guān)犬只健康和防疫方面的咨詢和指導(dǎo)。3.公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)?、?qū)使犬只傷害他人等違反治安管理的行為。對(duì)于涉及犬只傷人等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。希望養(yǎng)犬人遵守法律法規(guī)，文明養(yǎng)犬，避免因犬只引發(fā)治安問(wèn)題。4.其他部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等人畜共患傳染病的防治知識(shí)宣傳和疫情監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好犬傷患者的救治工作；教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展養(yǎng)犬管理和文明養(yǎng)犬的宣傳教育工作。各部門分工協(xié)作，共同做好養(yǎng)犬管理工作，也希望各部門之間加強(qiáng)溝通與配合，形成工作合力。七、法律責(zé)任1.對(duì)養(yǎng)犬人的處罰未辦理養(yǎng)犬登記：養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者200元以上1000元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。希望大家不要抱有僥幸心理，及時(shí)為犬只辦理登記手續(xù)，避免受到處罰。違反養(yǎng)犬行為規(guī)范：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，攜帶犬只出戶未束犬鏈（繩）、未佩戴嘴套或者未即時(shí)清理犬只糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下罰款；養(yǎng)犬人放任犬只干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；驅(qū)使犬只傷害他人的，依法追究刑事責(zé)任。養(yǎng)犬人的行為不僅關(guān)乎自身利益，也影響到公共安全和他人權(quán)益，希望大家嚴(yán)格遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范，做文明養(yǎng)犬人。2.對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)者的處罰犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得動(dòng)物防疫條件合格證從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處1000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上50000元以下罰款。犬只經(jīng)營(yíng)者銷售未依法免疫、無(wú)合法來(lái)源犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處3000元以上30000元以下罰款。犬只經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，保障犬只質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益。3.對(duì)相關(guān)部門工作人員的處罰養(yǎng)犬管理相關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這是為了確保養(yǎng)犬管理工作依法依規(guī)進(jìn)行，保障養(yǎng)犬管理工作的公正性和有效性。希望相關(guān)部門工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，為市民提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。八、附則1.名詞解釋