重慶事業(yè)人員管理辦法

重慶事業(yè)人員管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范重慶市事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，提高事業(yè)單位的公益服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位及其工作人員。本辦法所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（三）管理原則事業(yè)單位人員管理堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅(jiān)持分級分類管理，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。二、崗位設(shè)置（一）崗位類別事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位；專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。（二）崗位等級1.管理崗位分為10個(gè)等級，即一至十級職員崗位。2.專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個(gè)等級，即一至七級；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級。3.工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。（三）崗位設(shè)置程序1.事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定崗位設(shè)置方案。2.崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)。3.事業(yè)單位根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定崗位說明書，明確崗位名稱、崗位等級、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件等內(nèi)容。三、公開招聘（一）招聘原則事業(yè)單位公開招聘工作人員，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。（二）招聘范圍事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開進(jìn)行。國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。（三）招聘條件應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有中華人民共和國國籍；2.遵守憲法和法律；3.具有良好的品行；4.崗位所需的專業(yè)或技能條件；5.適應(yīng)崗位要求的身體條件；6.崗位所需要的其他條件。（四）招聘程序1.制定招聘計(jì)劃。事業(yè)單位根據(jù)崗位空缺情況和工作需要，制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件等內(nèi)容。2.發(fā)布招聘信息。招聘計(jì)劃經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。事業(yè)單位通過政府人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站、事業(yè)單位主管部門網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息。3.報(bào)名與資格審查。應(yīng)聘人員按照招聘信息要求進(jìn)行報(bào)名，事業(yè)單位對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查。4.考試?？荚嚥扇」P試、面試等方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)崗位要求確定。5.考察與體檢。根據(jù)考試成績確定考察人選，對考察人選進(jìn)行考察?？疾旌细竦模才朋w檢。6.公示與聘用。根據(jù)考察、體檢結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并進(jìn)行公示。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)。四、競聘上崗（一）競聘上崗范圍事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照本辦法執(zhí)行。（二）競聘上崗條件競聘人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.遵守事業(yè)單位的規(guī)章制度；2.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；3.具備競聘崗位所需的專業(yè)知識和技能；4.近三年年度考核均為合格以上等次；5.符合競聘崗位規(guī)定的其他條件。（三）競聘上崗程序1.制定競聘上崗方案。事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置方案和工作需要，制定競聘上崗方案，明確競聘崗位、競聘條件、競聘程序等內(nèi)容。2.公布競聘信息。競聘上崗方案經(jīng)主管部門審核后，在本單位公布。3.報(bào)名與資格審查。應(yīng)聘人員按照競聘上崗方案要求進(jìn)行報(bào)名，事業(yè)單位對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查。4.考試或考核。根據(jù)崗位特點(diǎn)，采取考試、考核等方式進(jìn)行競聘。5.民主測評。組織職工對競聘人員進(jìn)行民主測評。6.確定擬聘人員。根據(jù)考試、考核和民主測評結(jié)果，確定擬聘人員名單。7.公示與聘用。擬聘人員名單在本單位公示，公示無異議的，辦理聘用手續(xù)。五、考核與培訓(xùn)（一）考核1.考核內(nèi)容。事業(yè)單位工作人員的考核，包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。2.考核方式?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況自行組織；年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，一般每年年末或者次年年初進(jìn)行；聘期考核在聘期結(jié)束前進(jìn)行。3.考核結(jié)果。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次；聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)原則。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，對工作人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)類型。培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等。崗前培訓(xùn)主要針對新聘用人員，使其了解事業(yè)單位的規(guī)章制度和工作要求；在崗培訓(xùn)主要針對在職人員，更新知識，提高技能；轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)主要針對崗位調(diào)整人員，使其適應(yīng)新崗位的工作要求；專項(xiàng)培訓(xùn)主要針對特定業(yè)務(wù)或項(xiàng)目，提高工作人員的專業(yè)能力。3.培訓(xùn)組織。事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織本單位工作人員的培訓(xùn)工作，也可以委托有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定列支。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處分（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)條件。事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；（2）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的；（3）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；（4）在工作中作風(fēng)扎實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，業(yè)績顯著的；（5）有其他突出貢獻(xiàn)的。2.獎(jiǎng)勵(lì)種類。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序。獎(jiǎng)勵(lì)由事業(yè)單位按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)決定作出后，應(yīng)當(dāng)予以公布。（二）處分1.處分情形。事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：（1）損害國家聲譽(yù)和利益的；（2）失職瀆職的；（3）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；（4）揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模唬?）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；（6）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。2.處分種類。處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。3.處分程序。對事業(yè)單位工作人員的處分，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知受處分人員，并在一定范圍內(nèi)公布。七、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)（一）工資1.工資制度。事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度，崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成。2.工資調(diào)整。事業(yè)單位工作人員的工資根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。（二）福利1.福利待遇。事業(yè)單位工作人員享受國家和本市規(guī)定的福利待遇，包括休假、醫(yī)療、住房等方面的待遇。2.福利經(jīng)費(fèi)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，提取和使用福利經(jīng)費(fèi)，改善工作人員的福利待遇。（三）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。八、人事爭議處理（一）爭議處理途徑事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。（二）調(diào)解與仲裁1.調(diào)解。發(fā)生人事爭議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。2.仲裁。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位人員管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾