淄川縣公共場所管理辦法

淄川縣公共場所管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)淄川縣公共場所的管理，創(chuàng)造良好的公共場所環(huán)境，保障公眾健康和安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合淄川縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淄川縣行政區(qū)域內(nèi)的各類公共場所，包括但不限于商場、超市、集貿(mào)市場、賓館、飯店、咖啡館、酒吧、影劇院、歌舞廳、游藝廳、體育場（館）、游泳場（館）、展覽館、圖書館、博物館、候車（船、機(jī)）室等。（三）管理原則公共場所管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、依法管理的原則。（四）管理部門職責(zé)淄川縣人民政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好公共場所的管理工作。1.淄川縣衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，制定公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展衛(wèi)生監(jiān)測和評(píng)價(jià)，對公共場所衛(wèi)生違法行為進(jìn)行查處。2.淄川縣市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)公共場所經(jīng)營活動(dòng)的市場監(jiān)管，包括營業(yè)執(zhí)照核發(fā)、商品質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督等，依法查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法行為。3.淄川縣城市管理部門：負(fù)責(zé)公共場所的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，包括垃圾收集運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、戶外廣告設(shè)置管理等，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為進(jìn)行查處。4.淄川縣公安部門：負(fù)責(zé)公共場所的治安管理和消防安全監(jiān)督，維護(hù)公共場所的治安秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，對公共場所的消防設(shè)施、消防通道等進(jìn)行檢查，查處消防安全違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好公共場所的相關(guān)管理工作。二、公共場所規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求淄川縣人民政府在制定城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃公共場所的布局，保障公共場所的數(shù)量、規(guī)模和服務(wù)功能適應(yīng)城市發(fā)展和公眾需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全、消防、環(huán)保等條件。2.新建、改建、擴(kuò)建公共場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和衛(wèi)生評(píng)價(jià)，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門審查同意后方可施工。3.公共場所的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。配套設(shè)施包括但不限于衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施等。（三）驗(yàn)收與備案1.公共場所建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可投入使用。2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向相關(guān)部門進(jìn)行備案，提供營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防驗(yàn)收合格證明等相關(guān)材料。三、公共場所經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資格1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定取得衛(wèi)生許可證、消防許可證等相關(guān)許可證件后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。2.禁止無證經(jīng)營公共場所。（二）經(jīng)營規(guī)范1.衛(wèi)生管理-公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)公共場所的衛(wèi)生管理工作。-公共場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持空氣流通，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和公共用品用具。-公共場所直接為顧客服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)持有有效的健康合格證明，每年進(jìn)行健康檢查?；加辛〖病?、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙公共衛(wèi)生疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。2.安全管理-公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全管理，確保公共場所的安全。-公共場所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和器材，如消防器材、安全出口指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。-公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.秩序管理-公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場所的秩序，制止各類違法違規(guī)行為。-公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，引導(dǎo)顧客遵守公共秩序。4.價(jià)格管理-公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費(fèi)。-禁止在公共場所內(nèi)進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。（三）信息公示公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生檢測報(bào)告等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。（四）投訴處理公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理顧客的投訴和建議。對顧客反映的問題，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給顧客。四、公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度1.公共場所的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。公共場所經(jīng)營者是其經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。2.公共場所周邊的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，按照淄川縣人民政府的相關(guān)規(guī)定確定。（二）清掃保潔要求1.公共場所應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃，保持地面、墻壁、門窗等干凈整潔，無垃圾、無污漬、無積水。2.公共場所的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸，做到日產(chǎn)日清。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒。3.公共場所的廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行除臭、消毒，提供衛(wèi)生紙等必要的衛(wèi)生用品。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測淄川縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、公共用品用具等方面的監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。（四）環(huán)境衛(wèi)生違法行為查處對違反公共場所環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為，淄川縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。五、公共場所安全管理（一）消防安全管理1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。2.公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和器材，保持消防通道暢通，不得占用、堵塞、封閉消防通道和安全出口。3.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織消防演練，提高從業(yè)人員和顧客的消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。4.淄川縣公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所消防安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為依法進(jìn)行查處。（二）治安安全管理1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合公安部門做好治安管理工作，建立治安防范制度，加強(qiáng)對場所內(nèi)人員和物品的管理。2.公共場所應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，對場所內(nèi)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并保存監(jiān)控記錄不少于規(guī)定的時(shí)間。3.對發(fā)生在公共場所內(nèi)的治安案件，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門報(bào)告，并協(xié)助公安部門進(jìn)行調(diào)查處理。（三）特種設(shè)備安全管理1.公共場所使用的電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。2.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書，方可從事特種設(shè)備作業(yè)。3.淄川縣市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所特種設(shè)備的安全監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全違法行為依法進(jìn)行查處。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門職責(zé)淄川縣各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對公共場所的監(jiān)督檢查。1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所經(jīng)營活動(dòng)的市場監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、價(jià)格違法行為等。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為。4.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所治安和消防安全的監(jiān)督檢查，依法查處治安和消防安全違法行為。5.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公共場所的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.各相關(guān)部門可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令公共場所經(jīng)營者限期整改。2.對逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。3.監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)建立公共場所經(jīng)營信用檔案，將公共場所經(jīng)營者的違法違規(guī)行為記入信用檔案，并向社會(huì)公布。七、法律責(zé)任（一）未取得相關(guān)許可證件經(jīng)營的法律責(zé)任未依法取得營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證等相關(guān)許可證件，擅自從事公共場所經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照規(guī)定處以罰款。（二）違反衛(wèi)生管理規(guī)定的法律責(zé)任1.公共場所經(jīng)營者未建立衛(wèi)生管理制度、未配備衛(wèi)生管理人員、未按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生檢測等違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.公共場所直接為顧客服務(wù)的人員未取得健康合格證明從事直接為顧客服務(wù)工作的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以罰款。3.公共場所經(jīng)營者提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水、公共用品用具等，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。（三）違反安全管理規(guī)定的法律責(zé)任1.公共場所經(jīng)營者未制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案、未配備必要的安全設(shè)施和器材、未對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)等違反安全管理規(guī)定的行為，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.公共場所經(jīng)營者占用、堵塞、封閉消防通道和安全出口等違反消防安全規(guī)定的行為，由公安部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。3.公共場所使用的特種設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，或者特種設(shè)備作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書從事特種設(shè)備作業(yè)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（四）違反