新興縣流動攤位管理辦法

新興縣流動攤位管理辦法?一、總則（一）目的為了加強新興縣流動攤位的管理，維護城市市容環(huán)境整潔、有序、安全，保障公眾的合法權益，促進城市經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，結合新興縣實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新興縣行政區(qū)域內(nèi)流動攤位的設置、經(jīng)營及其相關管理活動。（三）管理原則流動攤位管理遵循科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范經(jīng)營、方便群眾、疏堵結合、分類管理的原則，兼顧城市管理和民生需求，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、管理職責分工（一）城市管理部門1.負責制定流動攤位設置規(guī)劃和相關管理制度。2.對流動攤位的設置進行審批和監(jiān)督管理，查處未經(jīng)批準擅自設置的流動攤位。3.負責對流動攤位的市容環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者保持攤位周邊環(huán)境整潔。4.依法對違反城市管理相關法律法規(guī)的流動攤位經(jīng)營行為進行處罰。（二）市場監(jiān)督管理部門1.負責對流動攤位經(jīng)營的食品、商品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，查處銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等違法行為。2.對流動攤位經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關證照進行檢查，督促經(jīng)營者依法經(jīng)營。3.處理消費者對流動攤位經(jīng)營商品和服務的投訴舉報。（三）衛(wèi)生健康部門1.負責對流動攤位經(jīng)營的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，指導經(jīng)營者做好食品衛(wèi)生防護措施。2.對流動攤位經(jīng)營者的健康狀況進行監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者持有效健康證明上崗。3.開展食品安全知識宣傳教育活動，提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識。（四）公安部門1.負責維護流動攤位集中經(jīng)營區(qū)域的治安秩序，及時處理因流動攤位經(jīng)營引發(fā)的治安案件。2.對流動攤位周邊的交通秩序進行管理，保障道路暢通，查處流動攤位經(jīng)營者占用道路、影響交通的違法行為。（五）其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好流動攤位的管理工作。三、流動攤位設置規(guī)劃（一）規(guī)劃制定城市管理部門應當會同相關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局、人口密度、交通狀況等因素，制定新興縣流動攤位設置規(guī)劃，明確流動攤位的設置區(qū)域、經(jīng)營類型、數(shù)量規(guī)模等。（二）設置區(qū)域1.允許設置流動攤位的區(qū)域：在不影響城市市容環(huán)境、交通秩序和公共安全的前提下，可以在特定的路段、廣場、市場周邊等區(qū)域設置流動攤位集中經(jīng)營區(qū)。2.禁止設置流動攤位的區(qū)域：主要交通干道、學校、醫(yī)院、機關辦公場所周邊一定范圍內(nèi)，以及法律法規(guī)禁止擺攤設點的其他區(qū)域，不得設置流動攤位。（三）經(jīng)營類型流動攤位經(jīng)營類型主要包括食品類、日用品類、工藝品類、農(nóng)產(chǎn)品類等。城市管理部門應當根據(jù)不同的經(jīng)營類型，合理安排流動攤位的布局。（四）數(shù)量規(guī)模根據(jù)設置區(qū)域的面積、承載能力和市場需求，合理確定流動攤位的數(shù)量規(guī)模，避免過度集中導致經(jīng)營秩序混亂和環(huán)境壓力過大。四、流動攤位經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營資格1.流動攤位經(jīng)營者應當年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.從事食品經(jīng)營的流動攤位經(jīng)營者，應當依法取得食品經(jīng)營許可證，并持有效健康證明上崗。3.流動攤位經(jīng)營者應當向城市管理部門申請登記，領取流動攤位經(jīng)營登記證后，方可在指定的區(qū)域和時間內(nèi)經(jīng)營。（二）經(jīng)營時間流動攤位經(jīng)營者應當按照城市管理部門規(guī)定的經(jīng)營時間進行經(jīng)營，不得擅自延長經(jīng)營時間。（三）攤位設置1.流動攤位應當按照城市管理部門指定的位置、面積和樣式設置，不得擅自擴大經(jīng)營面積、改變攤位樣式。2.攤位應當保持整潔、美觀，不得亂拉亂掛、亂堆亂放物品。3.攤位的設施設備應當符合安全、衛(wèi)生要求，定期進行維護和保養(yǎng)。（四）商品質(zhì)量1.流動攤位經(jīng)營者應當保證所經(jīng)營的商品質(zhì)量合格，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等不符合質(zhì)量安全標準的商品。2.銷售食品的流動攤位經(jīng)營者，應當嚴格遵守食品安全相關法律法規(guī)，采購符合食品安全標準的食品原料，做好食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生防護措施。（五）環(huán)境衛(wèi)生1.流動攤位經(jīng)營者應當自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，保持攤位周邊環(huán)境整潔。2.不得隨意傾倒污水、丟棄廢棄物，不得在攤位周邊焚燒物品。3.經(jīng)營結束后，應當及時清理攤位，恢復場地原狀。（六）文明經(jīng)營1.流動攤位經(jīng)營者應當遵守社會公德，文明經(jīng)營，不得強買強賣、欺詐消費者。2.不得使用高音喇叭、音響設備等進行商業(yè)宣傳，影響周邊居民的正常生活。五、申請與審批（一）申請材料流動攤位經(jīng)營者申請登記時，應當向城市管理部門提交以下材料：1.申請書，載明經(jīng)營者姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、經(jīng)營類型、經(jīng)營地點等信息。2.經(jīng)營者身份證明原件及復印件。3.從事食品經(jīng)營的，還應當提交食品經(jīng)營許可證、健康證明原件及復印件。（二）審批程序1.受理：城市管理部門收到申請材料后，應當對申請材料進行審核，對符合要求的予以受理；對申請材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。2.現(xiàn)場勘查：城市管理部門應當對申請人申請的經(jīng)營地點進行現(xiàn)場勘查，核實是否符合流動攤位設置規(guī)劃和相關要求。3.審批決定：經(jīng)審核和現(xiàn)場勘查符合條件的，城市管理部門應當在規(guī)定的時間內(nèi)作出準予登記的決定，發(fā)放流動攤位經(jīng)營登記證；不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。（三）登記證管理1.流動攤位經(jīng)營登記證應當載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營類型、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等信息。2.流動攤位經(jīng)營登記證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。3.流動攤位經(jīng)營登記證有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應當在有效期屆滿前[X]日內(nèi)，向城市管理部門申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查城市管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安等部門應當建立日常巡查制度，加強對流動攤位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理流動攤位經(jīng)營過程中存在的問題。（二）聯(lián)合執(zhí)法各相關部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對流動攤位經(jīng)營中的違法行為進行集中整治。（三）投訴舉報處理建立投訴舉報受理機制，接受社會公眾對流動攤位經(jīng)營違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，相關部門應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（四）信用管理建立流動攤位經(jīng)營者信用檔案，記錄經(jīng)營者的經(jīng)營行為和信用狀況。對信用良好的經(jīng)營者，可以給予一定的獎勵和優(yōu)惠政策；對信用不良的經(jīng)營者，應當加強監(jiān)管，依法予以處罰。七、法律責任（一）未經(jīng)批準擅自設置流動攤位的由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以取締，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）未按規(guī)定辦理流動攤位經(jīng)營登記證延續(xù)手續(xù)的由城市管理部門責令限期辦理；逾期未辦理的，責令停止經(jīng)營，并處以[X]元以下的罰款。（三）轉(zhuǎn)讓、出租、出借流動攤位經(jīng)營登記證的由城市管理部門沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷流動攤位經(jīng)營登記證。（四）違反食品衛(wèi)生、質(zhì)量安全規(guī)定的由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門按照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（五）違反市容環(huán)境