廣陽區(qū)建筑垃圾管理辦法

廣陽區(qū)建筑垃圾管理辦法?一、引言在城市化進程不斷加快的背景下，廣陽區(qū)的城市建設(shè)與改造活動日益頻繁，由此產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量也持續(xù)增加。建筑垃圾的不合理處置不僅會占用大量土地資源，還可能對周邊環(huán)境造成污染，影響城市的生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。為了加強廣陽區(qū)建筑垃圾的管理，規(guī)范建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合廣陽區(qū)的實際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于廣陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。從事建筑垃圾相關(guān)活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。二、管理職責劃分（一）管理部門廣陽區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理的主管部門，負責建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。其主要職責包括：1.制定和完善建筑垃圾管理的相關(guān)政策和制度。2.審核建筑垃圾處置許可申請，發(fā)放《建筑垃圾處置許可證》。3.對建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。4.建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對建筑垃圾的動態(tài)監(jiān)管。5.組織開展建筑垃圾綜合利用的推廣和應(yīng)用工作。（二）相關(guān)部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責對建設(shè)工程施工單位的建筑垃圾管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，督促施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。在辦理建設(shè)工程施工許可證時，對施工單位的建筑垃圾處置方案進行審查。2.自然資源和規(guī)劃部門：負責對建筑垃圾消納場的選址進行規(guī)劃和審批，確保消納場的建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求。3.生態(tài)環(huán)境部門：負責對建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法行為。4.交通運輸部門：負責對從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛進行道路運輸經(jīng)營許可管理，加強對運輸車輛的執(zhí)法檢查，查處超載、超限等違法行為。5.公安交通管理部門：負責對建筑垃圾運輸車輛的通行秩序進行管理，依法查處闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為。（三）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的日常管理工作，組織開展建筑垃圾的收集、運輸和臨時堆放點的設(shè)置和管理。協(xié)助相關(guān)部門對建筑垃圾違法行為進行查處，及時發(fā)現(xiàn)和報告建筑垃圾管理中的問題。三、建筑垃圾產(chǎn)生管理（一）建設(shè)單位責任1.建設(shè)單位在工程招標或者直接發(fā)包時，應(yīng)當在招標文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)責任。2.建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當與取得《建筑垃圾處置許可證》的運輸單位簽訂建筑垃圾運輸合同，并向城市管理綜合行政執(zhí)法部門提交建筑垃圾處置方案。處置方案應(yīng)當包括建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸路線、消納場所等內(nèi)容。3.建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費。建筑垃圾處置費的征收標準按照物價部門核定的標準執(zhí)行。（二）施工單位責任1.施工單位應(yīng)當按照建筑垃圾處置方案，對施工現(xiàn)場的建筑垃圾進行分類收集、存放，并采取覆蓋、灑水降塵等措施，防止揚塵污染。2.施工單位應(yīng)當及時清運施工現(xiàn)場的建筑垃圾，保持施工現(xiàn)場的整潔。暫時不能清運的，應(yīng)當設(shè)置臨時堆放點，并進行圍擋、遮蓋。3.施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得《建筑垃圾處置許可證》的運輸單位運輸。（三）拆除工程責任1.實施拆除工程的單位，應(yīng)當在拆除工程施工前，向城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案，并提交建筑垃圾處置方案。2.拆除工程施工過程中，應(yīng)當采取灑水降塵等措施，減少揚塵污染。拆除產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當及時清運，不得在拆除現(xiàn)場外堆放。四、建筑垃圾運輸管理（一）運輸企業(yè)資質(zhì)要求從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并具備以下條件：1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛。2.有符合規(guī)定的停車場地和車輛清洗設(shè)備。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）運輸車輛要求1.建筑垃圾運輸車輛應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)車輛技術(shù)標準和環(huán)保要求，安裝密閉裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并保持設(shè)備正常運行。2.運輸車輛應(yīng)當按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛，不得隨意傾倒、拋撒建筑垃圾。3.運輸車輛應(yīng)當保持車身整潔，不得帶泥上路。（三）運輸合同管理運輸企業(yè)應(yīng)當與建設(shè)單位或者施工單位簽訂建筑垃圾運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運輸合同應(yīng)當包括運輸車輛、運輸路線、運輸時間、運輸費用等內(nèi)容。（四）運輸過程監(jiān)管1.城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強對建筑垃圾運輸車輛的執(zhí)法檢查，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)等手段對運輸車輛的行駛軌跡、行駛速度等進行實時監(jiān)控。2.交通運輸部門和公安交通管理部門應(yīng)當加強對運輸車輛的路面執(zhí)法檢查，依法查處超載、超限、闖紅燈等違法行為。五、建筑垃圾消納管理（一）消納場建設(shè)1.建筑垃圾消納場的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)環(huán)保、安全等標準和規(guī)范要求。消納場應(yīng)當設(shè)置圍擋、截洪溝、排水系統(tǒng)等設(shè)施，防止建筑垃圾外溢和水土流失。2.鼓勵和支持社會資本參與建筑垃圾消納場的建設(shè)和運營，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高建筑垃圾的處理能力和綜合利用水平。（二）消納場運營管理1.消納場運營單位應(yīng)當取得《建筑垃圾處置許可證》，按照規(guī)定的范圍和要求進行消納作業(yè)。2.消納場運營單位應(yīng)當建立健全管理制度，對進入消納場的建筑垃圾進行分類堆放、處理，并做好記錄。3.消納場運營單位應(yīng)當采取覆蓋、灑水降塵等措施，防止揚塵污染。定期對消納場進行監(jiān)測和評估，確保消納場的安全和環(huán)保達標。（三）臨時消納點設(shè)置因工程建設(shè)等需要，在施工現(xiàn)場或者其他場地設(shè)置臨時建筑垃圾消納點的，應(yīng)當經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門批準。臨時消納點應(yīng)當符合環(huán)保、安全等要求，設(shè)置明顯的標識，并采取相應(yīng)的防護措施。六、建筑垃圾綜合利用管理（一）鼓勵政策政府應(yīng)當制定相關(guān)政策，鼓勵和支持建筑垃圾綜合利用企業(yè)的發(fā)展。對從事建筑垃圾綜合利用的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等扶持政策。（二）綜合利用技術(shù)推廣相關(guān)部門應(yīng)當加強對建筑垃圾綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高建筑垃圾的綜合利用率。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范要求。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理綜合行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門應(yīng)當建立健全建筑垃圾管理監(jiān)督檢查制度，定期對建筑垃圾的產(chǎn)生、運輸、消納等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，依法履行職責。被檢查單位和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)資料和情況。（二）投訴舉報處理建立建筑垃圾管理投訴舉報制度，接受社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定，未取得《建筑垃圾處置許可證》擅自處置建筑垃圾的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，并處以罰款。2.對施工單位將建筑垃圾交給個人或者未取得《建筑垃圾處置許可證》的運輸單位運輸?shù)?，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正，并處以罰款。3.對運輸企業(yè)未按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛，隨意傾倒、拋撒建筑垃圾的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期清理，并處以罰款；情節(jié)