市內(nèi)免稅店管理暫行辦法

市內(nèi)免稅店管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范市內(nèi)免稅店的經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)市內(nèi)免稅業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的市內(nèi)免稅店及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）定義市內(nèi)免稅店是指設(shè)立在市內(nèi)特定區(qū)域，向符合規(guī)定的旅客銷(xiāo)售免稅商品的商店。免稅商品是指免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的進(jìn)口商品和實(shí)行退（免）稅的國(guó)產(chǎn)商品。（四）管理原則市內(nèi)免稅店的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、保障安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，確保免稅業(yè)務(wù)符合國(guó)家政策和法律法規(guī)要求。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格，具備良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。2.擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和商業(yè)布局要求。3.具備完善的經(jīng)營(yíng)管理制度和信息化管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)免稅商品的精準(zhǔn)管理和監(jiān)控。4.配備專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員和銷(xiāo)售人員，其人員數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要。5.符合國(guó)家和本市關(guān)于免稅業(yè)務(wù)的其他相關(guān)條件。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)主管部門(mén)提出設(shè)立市內(nèi)免稅店的申請(qǐng)，并提交以下材料：-申請(qǐng)書(shū)，包括企業(yè)基本情況、設(shè)立免稅店的必要性和可行性等內(nèi)容。-企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。-經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。-經(jīng)營(yíng)管理制度和信息化管理系統(tǒng)方案。-管理人員和銷(xiāo)售人員的資質(zhì)證明。-其他相關(guān)證明材料。2.市商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，設(shè)立條件的符合性等。3.經(jīng)審核符合條件的，市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具初審意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審批。經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可設(shè)立市內(nèi)免稅店。（三）變更與注銷(xiāo)1.市內(nèi)免稅店變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。2.市內(nèi)免稅店終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前向市商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)。在注銷(xiāo)前，應(yīng)當(dāng)妥善處理庫(kù)存免稅商品，結(jié)清相關(guān)稅費(fèi)和債務(wù)。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）商品采購(gòu)與銷(xiāo)售1.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)從符合國(guó)家規(guī)定的供應(yīng)商處采購(gòu)免稅商品。采購(gòu)的免稅商品應(yīng)當(dāng)具有合法的來(lái)源和質(zhì)量保證，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售品種和銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)行銷(xiāo)售。銷(xiāo)售對(duì)象僅限于符合規(guī)定的旅客，銷(xiāo)售品種和銷(xiāo)售數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家免稅政策的規(guī)定。3.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)建立健全商品采購(gòu)和銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄商品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、采購(gòu)日期、銷(xiāo)售日期等信息。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存至少5年，以備相關(guān)部門(mén)檢查。4.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售的免稅商品進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高商品價(jià)格。商品價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括商品的進(jìn)價(jià)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、利潤(rùn)等因素，并在店內(nèi)顯著位置公示。（二）庫(kù)存管理1.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)建立完善的庫(kù)存管理制度，對(duì)免稅商品進(jìn)行分類(lèi)管理和定期盤(pán)點(diǎn)。庫(kù)存商品應(yīng)當(dāng)存放于符合規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)，確保商品的安全和完好。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷(xiāo)售情況和市場(chǎng)需求，合理控制庫(kù)存水平，避免商品積壓和缺貨現(xiàn)象的發(fā)生。3.市內(nèi)免稅店發(fā)現(xiàn)庫(kù)存商品有損壞、變質(zhì)等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）信息化管理1.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳輸和共享。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門(mén)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和信息。報(bào)送的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。（四）服務(wù)質(zhì)量1.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。員工應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，為旅客提供熱情、周到、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)旅客的投訴和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)為旅客提供舒適、安全的購(gòu)物環(huán)境，店內(nèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全、整潔、衛(wèi)生。四、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.市商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)市內(nèi)免稅店的行業(yè)管理，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督市內(nèi)免稅店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)市內(nèi)免稅店的免稅商品進(jìn)出口、監(jiān)管場(chǎng)所、人員和運(yùn)輸工具等進(jìn)行監(jiān)管，查處走私、違規(guī)等行為。3.稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市內(nèi)免稅店的稅收征管，監(jiān)督免稅商品的退（免）稅政策執(zhí)行情況，查處偷逃稅等行為。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市內(nèi)免稅店的商品質(zhì)量、價(jià)格、廣告等進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好市內(nèi)免稅店的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市內(nèi)免稅店進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、商品采購(gòu)和銷(xiāo)售、庫(kù)存管理、信息化管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令市內(nèi)免稅店限期整改。對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）信用管理1.建立市內(nèi)免稅店信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)市內(nèi)免稅店的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，供旅客和相關(guān)部門(mén)參考。2.對(duì)信用良好的市內(nèi)免稅店，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的市內(nèi)免稅店，加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法采取限制經(jīng)營(yíng)等措施。五、法律責(zé)任（一）市內(nèi)免稅店的法律責(zé)任1.市內(nèi)免稅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰：-未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立市內(nèi)免稅店或變更經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的。-未按照規(guī)定采購(gòu)、銷(xiāo)售免稅商品的。-未建立健全商品采購(gòu)和銷(xiāo)售臺(tái)賬，或者臺(tái)賬記錄不真實(shí)、不完整的。-未按照規(guī)定進(jìn)行庫(kù)存管理，導(dǎo)致商品損壞、變質(zhì)或丟失的。-未建立信息化管理系統(tǒng)，或者未按照規(guī)定報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和信息的。-未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，擅自提高商品價(jià)格的。-服務(wù)質(zhì)量不符合要求，經(jīng)旅客投訴查證屬實(shí)的。2.市內(nèi)免稅店違反國(guó)家稅收法律法規(guī)，偷逃稅的，由稅務(wù)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.市內(nèi)免稅店違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，走私、違規(guī)的，由海關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)部門(mén)工作人員的法律責(zé)任