九江市應(yīng)急物品管理辦法

九江市應(yīng)急物品管理辦法?引言親愛的同事們，在當(dāng)今這個復(fù)雜多變的世界里，各類突發(fā)事件時有發(fā)生。無論是自然災(zāi)害，如洪水、地震，還是人為災(zāi)害，像火災(zāi)、事故等，都可能對我們的生活和城市的正常運轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重影響。應(yīng)急物品作為應(yīng)對這些突發(fā)情況的關(guān)鍵資源，其科學(xué)、有效的管理至關(guān)重要。這不僅關(guān)系到我們能否迅速響應(yīng)并應(yīng)對危機，更關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及城市的穩(wěn)定發(fā)展。接下來，就讓我們共同深入探討九江市應(yīng)急物品管理辦法，希望大家認(rèn)真理解并積極落實。一、適用范圍本辦法適用于九江市范圍內(nèi)所有涉及應(yīng)急物品儲備、調(diào)配、使用及回收等管理工作的部門、企事業(yè)單位及相關(guān)社會組織。無論是政府主導(dǎo)的應(yīng)急救援物資保障，還是企業(yè)自身應(yīng)對突發(fā)事件所儲備的應(yīng)急物品，都應(yīng)遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定。比如，在遇到城市大面積停電時，各電力企業(yè)為快速恢復(fù)供電所儲備的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備及相關(guān)物資；再如，當(dāng)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時，醫(yī)療機構(gòu)用于救治患者的各類防護(hù)用品和藥品等，都在本辦法的適用范疇之內(nèi)。二、職責(zé)分工1.政府部門-市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物品的管理工作。他們就像一位"大管家"，要全面掌握全市應(yīng)急物品的儲備情況，制定整體的應(yīng)急物品規(guī)劃和調(diào)配方案。當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，由應(yīng)急管理部門牽頭，組織各相關(guān)部門共同開展應(yīng)急物品的調(diào)配工作，確保物資能夠及時、準(zhǔn)確地送到最需要的地方。例如，在去年的抗洪搶險中，市應(yīng)急管理部門迅速調(diào)配了大量的防洪沙袋、救生衣等物資到受災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域，有效保障了抗洪工作的順利進(jìn)行。-各行業(yè)主管部門需負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急物品的監(jiān)督管理。像交通運輸部門要確保交通應(yīng)急物資，如道路搶修設(shè)備、防滑鏈等的充足儲備和正常維護(hù)；衛(wèi)生健康部門要保障醫(yī)療應(yīng)急物品，如各類急救藥品、醫(yī)療器械等的供應(yīng)和質(zhì)量安全。各行業(yè)主管部門要定期對本行業(yè)的應(yīng)急物品管理情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.企事業(yè)單位及社會組織-各企事業(yè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和自身實際需求，儲備必要的應(yīng)急物品，并建立健全內(nèi)部應(yīng)急物品管理制度。企業(yè)要明確專門的部門或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物品的管理工作，從采購、存儲到使用，都要有詳細(xì)的記錄和規(guī)范的流程。比如一家大型化工企業(yè)，需要儲備針對化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處理物資，如防護(hù)裝備、中和劑等，并制定相應(yīng)的管理制度，確保在發(fā)生事故時能夠迅速取用。-社會組織在參與應(yīng)急救援等工作時，也應(yīng)規(guī)范管理所使用的應(yīng)急物品。可以與政府部門或相關(guān)機構(gòu)建立合作機制，在應(yīng)急物品的儲備和調(diào)配方面接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。像一些民間志愿者組織，在參與災(zāi)害救援時，要確保所攜帶的應(yīng)急物品符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行使用和管理。三、應(yīng)急物品的儲備1.儲備規(guī)劃-我們鼓勵各單位根據(jù)自身可能面臨的突發(fā)事件類型和風(fēng)險程度，制定科學(xué)合理的應(yīng)急物品儲備規(guī)劃。這就好比提前做好"功課"，心中有數(shù)才能應(yīng)對自如。例如，位于地震多發(fā)區(qū)域的單位，應(yīng)重點儲備帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備、食品、飲用水等抗震救災(zāi)物資；而靠近河流的企業(yè)，則要加強防洪物資，如水泵、防汛沙袋等的儲備。各單位的儲備規(guī)劃要與全市的應(yīng)急物資儲備體系相銜接，避免重復(fù)儲備或儲備不足的情況發(fā)生。-政府部門要定期對全市的應(yīng)急物品儲備需求進(jìn)行評估和分析，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況和各類突發(fā)事件的歷史數(shù)據(jù)，調(diào)整和完善全市應(yīng)急物品儲備規(guī)劃。通過大數(shù)據(jù)分析等手段，預(yù)測不同區(qū)域、不同行業(yè)可能出現(xiàn)的應(yīng)急物品需求變化，提前做好儲備布局的優(yōu)化。2.儲備方式-應(yīng)急物品的儲備可以采用多種方式相結(jié)合。既可以由各單位自行儲備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠第一時間取用；也可以采取政府集中儲備與社會代儲相結(jié)合的方式。政府集中儲備的物資主要用于應(yīng)對跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)事件，而社會代儲則可以充分利用企業(yè)的倉儲資源，提高儲備效率和降低成本。比如，一些大型超市可以與政府簽訂代儲協(xié)議，在平時正常經(jīng)營的同時，按照約定儲備一定數(shù)量的應(yīng)急食品和飲用水等物資，在緊急情況下由政府統(tǒng)一調(diào)配使用。-希望大家在選擇儲備方式時，要充分考慮物資的特性、時效性以及成本等因素。對于一些保質(zhì)期較短的物資，要合理安排儲備量和輪換周期；對于體積較大、不易運輸?shù)奈镔Y，可以選擇在靠近需求區(qū)域進(jìn)行儲備。同時，要建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，確保不同儲備方式之間能夠有效銜接。3.儲備設(shè)施與條件-各單位要為應(yīng)急物品的儲備提供適宜的設(shè)施和條件。應(yīng)急物資倉庫要具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等功能，確保物資的質(zhì)量和安全。對于一些特殊的應(yīng)急物品，如易燃易爆物品、有毒有害物品等，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置專門的儲存場所，并配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急處置設(shè)備。例如，儲存危險化學(xué)品應(yīng)急物資的倉庫，要設(shè)置防爆、防靜電裝置，以及泄漏應(yīng)急處理設(shè)施等。-要定期對應(yīng)急物資儲備設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行。同時，要建立完善的倉儲管理系統(tǒng)，對儲備物資的種類、數(shù)量、存放位置等信息進(jìn)行準(zhǔn)確記錄和實時更新，方便在需要時能夠快速查找和調(diào)配。四、應(yīng)急物品的采購與驗收1.采購要求-在應(yīng)急物品的采購環(huán)節(jié)，我們希望大家嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。采購的應(yīng)急物品必須符合質(zhì)量要求，具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證，確保在關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。比如，采購的消防器材要通過國家消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，防護(hù)用品要符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)等。在選擇供應(yīng)商時，要優(yōu)先選擇信譽良好、具備穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)能力的企業(yè)。同時，要簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是在物資質(zhì)量、交付時間、售后服務(wù)等方面要有明確的約定。-為了提高采購效率，在平時可以建立應(yīng)急物品供應(yīng)商名錄，并定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估和篩選。對于一些常用的應(yīng)急物資，可以通過框架協(xié)議采購等方式，提前確定供應(yīng)商和采購價格，在緊急情況下能夠快速下達(dá)采購訂單。2.驗收流程-應(yīng)急物品采購到貨后，要及時組織驗收。驗收工作應(yīng)嚴(yán)格按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等與合同要求相符。驗收人員要具備專業(yè)知識和技能，能夠準(zhǔn)確判斷物資的質(zhì)量狀況。對于一些重要的應(yīng)急物資，如大型救援設(shè)備，還可以邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覅⑴c驗收。-在驗收過程中，如果發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問題或不符合合同要求，要及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商，按照合同約定進(jìn)行處理。同時，要做好詳細(xì)的驗收記錄，包括驗收時間、驗收人員、驗收結(jié)果等信息，以備后續(xù)查詢和追溯。五、應(yīng)急物品的日常管理與維護(hù)1.日常管理-各單位要建立健全應(yīng)急物品日常管理制度，明確管理人員的職責(zé)和工作流程。應(yīng)急物品要實行專人專管，管理人員要定期對物資進(jìn)行盤點和檢查，確保賬物相符。要按照物資的種類、用途等進(jìn)行分類存放，設(shè)置清晰的標(biāo)識牌，方便查找和取用。同時，要保持倉庫的整潔和有序，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)堆放無關(guān)雜物。例如，將應(yīng)急救援工具放在專門的工具架上，并標(biāo)注清楚工具的名稱和用途，以便在緊急情況下能夠迅速找到。-要建立應(yīng)急物品管理檔案，詳細(xì)記錄物資的采購、入庫、出庫、使用、維護(hù)等信息。通過信息化手段，實現(xiàn)對應(yīng)急物品的動態(tài)管理，隨時掌握物資的狀態(tài)和變化情況。這樣，在制定應(yīng)急物資調(diào)配計劃或進(jìn)行物資更新時，就能夠有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。2.維護(hù)保養(yǎng)-不同類型的應(yīng)急物品有不同的維護(hù)保養(yǎng)要求，希望大家高度重視并嚴(yán)格落實。對于機械設(shè)備類應(yīng)急物資，如消防車、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等，要按照設(shè)備的使用說明書定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)試，確保設(shè)備能夠正常運行。每次使用后，要及時進(jìn)行檢查和維修，恢復(fù)設(shè)備的性能。對于防護(hù)用品、藥品等物資，要關(guān)注其保質(zhì)期和儲存條件，定期進(jìn)行盤點和清理，及時更換過期或變質(zhì)的物資。-各單位要制定詳細(xì)的應(yīng)急物品維護(hù)保養(yǎng)計劃，并安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。同時，要加強對維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和責(zé)任意識，確保維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量。六、應(yīng)急物品的調(diào)配與使用1.調(diào)配原則-在應(yīng)急物品的調(diào)配過程中，我們要遵循"先近后遠(yuǎn)、確保重點、統(tǒng)一調(diào)配、合理使用"的原則。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，首先要調(diào)用距離事發(fā)地最近的應(yīng)急物資儲備點的物資，以爭取救援的寶貴時間。對于受災(zāi)嚴(yán)重、需求迫切的區(qū)域和重點救援任務(wù)，要優(yōu)先保障物資供應(yīng)。同時，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全市的應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，避免出現(xiàn)局部物資積壓而其他地方卻短缺的情況。例如，在重大火災(zāi)事故中，要優(yōu)先調(diào)配滅火器材、防護(hù)裝備等物資到火災(zāi)現(xiàn)場，確保消防救援工作的順利進(jìn)行。-在調(diào)配應(yīng)急物品時，要充分考慮物資的時效性和適用性。對于一些易變質(zhì)、易損耗的物資，要優(yōu)先安排使用，避免造成浪費。同時，要根據(jù)實際需求合理確定調(diào)配的數(shù)量，既要滿足救援工作的需要，又要避免過度調(diào)配導(dǎo)致資源浪費。2.調(diào)配程序-當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的相關(guān)部門或單位要及時向上級報告應(yīng)急物品的需求情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括所需物資的種類、數(shù)量、需求時間、送達(dá)地點等信息。上級部門在接到報告后，要迅速進(jìn)行核實和評估，并根據(jù)全市應(yīng)急物品的儲備情況和調(diào)配原則，制定調(diào)配方案。-調(diào)配方案確定后，由市應(yīng)急管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門下達(dá)調(diào)配指令。各物資儲備單位接到調(diào)配指令后，要迅速組織物資的出庫和運輸工作，確保物資能夠按時、按要求送達(dá)指定地點。在物資調(diào)配過程中，要做好運輸保障和安全防護(hù)工作，確保物資在運輸途中的安全。3.使用規(guī)范-應(yīng)急物品在使用過程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程和使用說明進(jìn)行，確保使用安全和效果。對于一些專業(yè)的應(yīng)急設(shè)備，如生命探測儀、大型救援機械等，要由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員操作。在使用過程中，要做好記錄，包括使用時間、使用人員、使用情況等信息。使用完畢后，要及時對物資進(jìn)行清理和整理，能夠回收的要及時回收。-各單位要加強對使用應(yīng)急物品人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的應(yīng)急處置能力和對物資使用規(guī)范的認(rèn)識。同時，要建立應(yīng)急物品使用效果評估機制，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急物資管理工作提供參考。七、應(yīng)急物品的回收與處置1.回收管理-突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，對于可重復(fù)使用的應(yīng)急物品，希望大家及時組織回收?；厥展ぷ饕鞔_責(zé)任主體，一般由使用單位負(fù)責(zé)將物品收集整理后，按照規(guī)定的程序交回物資儲備單位?；厥盏膽?yīng)急物品要進(jìn)行仔細(xì)檢查和清點，記錄好物品的損壞情況和數(shù)量變化等信息。例如，在地震救援結(jié)束后，對使用過的帳篷、擔(dān)架等物資要及時進(jìn)行回收，檢查是否有損壞，以便進(jìn)行維修和再次儲備。-物資儲備單位在接收回收的應(yīng)急物品后，要根據(jù)物品的實際情況進(jìn)行分類處理。對于能夠直接再次投入使用的物品，要進(jìn)行清潔、消毒等處理后，重新入庫儲存；對于需要維修的物品，要及時安排維修；對于損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或已超過使用壽命的物品，要按照規(guī)定進(jìn)行處置。2.處置方式-對于無法回收利用或已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急物品，要按照環(huán)保、安全等相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行處置。一般可以采用銷毀、拆解、拍賣等方式。對于涉及國家安全、機密等特殊的應(yīng)急物品，要按照專門的規(guī)定和程序進(jìn)行處置，確保信息安全和資源的合理利用。比如，對于過期失效的藥品，要按照環(huán)保要求進(jìn)行無害化銷毀處理；對于廢舊的金屬類應(yīng)急物資，可以通過合法的拍賣渠道進(jìn)行處置，實現(xiàn)資源的再利用。-在應(yīng)急物品處置過程中，要做好詳細(xì)的記錄，包括處置物品的名稱、數(shù)量、處置方式、處置時間等信息，并保存相關(guān)的證明材料。同時，要接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，確保處置工作合法合規(guī)。八、監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督主體-市應(yīng)急管理部門會同各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對全市應(yīng)急物品管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。他們將定期或不定期地對各單位的應(yīng)急物品儲備、采購、管理、使用等情況進(jìn)行檢查，確保本辦法的各項規(guī)定得到有效落實。同時，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵公眾對違反應(yīng)急物品管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。例如，設(shè)立專門的舉報電話或郵箱，對公眾舉報的問題及時進(jìn)行核實和處理。-各單位內(nèi)部也要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，加強對本單位應(yīng)急物品管理工作的自我監(jiān)督和檢查。通過內(nèi)部審計、定期自查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，不斷提高應(yīng)急物品管理水平。2.檢查內(nèi)容-監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括應(yīng)急物品儲備情況，如物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量是否符合要求，儲備設(shè)施是否正常運行；采購與驗收情況，采購流程是否合規(guī)，驗收記錄是否完整準(zhǔn)確；日常管理與維護(hù)情況，管理制度是否健全，物資的存放、盤點、維護(hù)保養(yǎng)等工作是否到位；調(diào)配與使用情況，調(diào)配程序是否規(guī)范，使用是否符合要求；回收與處置情況，回收工作是否及時，處置方式是否合法合規(guī)等。-在檢查過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題要下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。各單位要認(rèn)真落實整改措施，按時提交整改報告。對于整改不力或拒不整改的單位，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。九、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)工作-我們鼓勵各單位加強對應(yīng)急物品管理相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括應(yīng)急物品的基本知識、管理流程、設(shè)備操作技能等?？梢匝垖＜疫M(jìn)行專題講座，也可以組織內(nèi)部培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動。例如，定期組織應(yīng)急物資管理人員參加應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的應(yīng)急物資管理理念和方法；對大型應(yīng)急設(shè)備的操作人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，確保他們熟練掌握設(shè)備的操作技能。-培訓(xùn)工作要注重實用性和針對性，根據(jù)不同崗位的需求制定個性化的培訓(xùn)方案。同時，要定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，通過考試、實際操作考核等方式，檢驗培訓(xùn)人員對知識和技能的掌握程度，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。2.演練活動-各單位要定期組織應(yīng)急物品調(diào)配與使用的演練活動，模擬真實的突發(fā)事件場景，檢驗應(yīng)急物品管理工作的實戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容可以包括物資的快速調(diào)配、設(shè)備的現(xiàn)場操作、各部門之間的協(xié)同配合等。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物品管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行調(diào)整和完善。例如，每年組織一次綜合性的應(yīng)急演練，模擬地震災(zāi)害場景，檢驗應(yīng)急物資從儲備庫到災(zāi)區(qū)的調(diào)配效率，以及各類應(yīng)急設(shè)備在救援現(xiàn)場的使用情況。-在演練活動結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)和評估。對演練過程中的優(yōu)點要進(jìn)行總結(jié)推廣，對存在的問題要制定整改措施并加以落實。通過不斷地演練和