上海市社區(qū)防控管理辦法

上海市社區(qū)防控管理辦法?引言親愛的各位社區(qū)工作伙伴們，大家好。社區(qū)防控對于保障居民生命安全和身體健康、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要。在當(dāng)前復(fù)雜多變的公共衛(wèi)生形勢下，為了更好地守護(hù)我們共同的家園，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及上海市的實(shí)際情況和要求，特制定本《上海市社區(qū)防控管理辦法》。這份辦法凝聚了多年來社區(qū)防控工作的經(jīng)驗(yàn)，旨在為大家的工作提供清晰、實(shí)用的指導(dǎo)，讓我們的防控工作更加科學(xué)、高效、有序。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極執(zhí)行，共同為社區(qū)安全筑起堅(jiān)實(shí)的防線。一、適用范圍本管理辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)，包括但不限于住宅小區(qū)、公寓樓、別墅群等各類居民聚居區(qū)域。無論是新建社區(qū)，還是老舊小區(qū)，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法開展防控相關(guān)工作。二、防控原則1.預(yù)防為主：我們鼓勵各社區(qū)提前制定防控預(yù)案，做好日常防控宣傳和物資儲備。通過加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理、倡導(dǎo)健康生活方式等措施，從源頭上預(yù)防各類公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。例如，定期在社區(qū)內(nèi)開展健康知識講座，提醒居民注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、戴口罩，保持社交距離等。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情傳播特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等科學(xué)依據(jù)，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施。避免過度防控，給居民生活帶來不必要的困擾。比如，對于不同風(fēng)險(xiǎn)級別的區(qū)域，采取相應(yīng)級別的管控措施，確保防控工作既有效又合理。3.聯(lián)防聯(lián)控：社區(qū)內(nèi)的居委會、物業(yè)、居民以及轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位等各方力量應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成防控合力。希望大家積極溝通，相互配合，共同承擔(dān)起社區(qū)防控的責(zé)任。如居委會組織志愿者活動，物業(yè)協(xié)助進(jìn)行人員登記和體溫檢測，居民自覺遵守防控規(guī)定并積極參與防控工作等。4.依法防控：所有防控工作必須嚴(yán)格遵照國家法律法規(guī)和上海市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。做到防控措施有法可依、有章可循，保障居民的合法權(quán)益。例如，在進(jìn)行人員信息登記和管控時(shí)，要注意保護(hù)居民的個(gè)人隱私，嚴(yán)格按照法律程序操作。三、防控職責(zé)分工1.居委會職責(zé)-作為社區(qū)防控的核心組織者，居委會應(yīng)積極宣傳防控政策和知識，提高居民的防控意識?？梢酝ㄟ^社區(qū)公告欄、微信公眾號、社區(qū)廣播等多種渠道進(jìn)行宣傳。比如定期發(fā)布防控小貼士、疫情最新動態(tài)等內(nèi)容。-組織開展社區(qū)防控排查工作，及時(shí)了解居民的健康狀況和出行信息。比如發(fā)動志愿者，逐戶進(jìn)行走訪、電話詢問，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)。-協(xié)調(diào)解決防控工作中出現(xiàn)的各類問題，如居民之間的矛盾、防控物資分配等。希望居委會的同志們能夠耐心傾聽居民的訴求，積極協(xié)調(diào)各方資源，為大家解決實(shí)際困難。2.物業(yè)職責(zé)-加強(qiáng)社區(qū)出入口管理，嚴(yán)格執(zhí)行人員和車輛的登記、體溫檢測等制度。確保外來人員和車輛進(jìn)入社區(qū)符合防控要求。例如，在小區(qū)門口設(shè)置專門的檢查點(diǎn)，安排工作人員認(rèn)真檢查健康碼、行程碼等。-負(fù)責(zé)社區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，包括樓道、電梯、垃圾桶等重點(diǎn)部位。要按照規(guī)定的頻率和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒，并做好記錄。我們鼓勵物業(yè)定期公示消毒情況，讓居民放心。-協(xié)助居委會開展防控宣傳和排查工作，提供必要的人力和物力支持。物業(yè)與居民接觸較為頻繁，希望能夠充分利用這一優(yōu)勢，積極配合居委會做好防控工作。3.居民職責(zé)-主動配合社區(qū)防控工作，如實(shí)提供個(gè)人健康信息和出行情況。這是對自己負(fù)責(zé)，也是對社區(qū)全體居民負(fù)責(zé)。比如在排查過程中，不隱瞞、不謊報(bào)，按照要求及時(shí)報(bào)備。-自覺遵守防控規(guī)定，如佩戴口罩、保持社交距離、減少聚集活動等。希望大家養(yǎng)成良好的防控習(xí)慣，共同維護(hù)社區(qū)的安全環(huán)境。-發(fā)現(xiàn)身邊有違反防控規(guī)定的行為，及時(shí)向居委會或相關(guān)部門報(bào)告。大家都是社區(qū)防控的參與者，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映，有助于快速解決，保障社區(qū)的穩(wěn)定。4.轄區(qū)企事業(yè)單位職責(zé)-落實(shí)本單位的防控主體責(zé)任，加強(qiáng)對員工的健康管理和防控教育。比如建立員工健康監(jiān)測制度，定期組織員工進(jìn)行核酸檢測等。-配合社區(qū)開展防控工作，如提供防控物資支持、參與社區(qū)志愿服務(wù)等。企事業(yè)單位是社區(qū)的重要組成部分，希望能夠積極履行社會責(zé)任，與社區(qū)攜手共進(jìn)，共同做好防控工作。四、防控措施1.社區(qū)出入口管理-人員管理：所有進(jìn)入社區(qū)的人員必須佩戴口罩，接受體溫檢測。對于體溫異常（高于37.3℃）的人員，不得進(jìn)入社區(qū)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。希望大家主動配合體溫檢測工作，這是保障大家安全的重要舉措。同時(shí)，要出示健康碼和行程碼，綠碼人員方可正常進(jìn)入。對于老年人、兒童等無智能手機(jī)的人員，可采用紙質(zhì)登記等替代方式進(jìn)行信息核實(shí)。-車輛管理：外來車輛進(jìn)入社區(qū)，需進(jìn)行詳細(xì)登記，包括車主姓名、聯(lián)系方式、車牌號、來訪事由等信息。同時(shí)，對車輛進(jìn)行消毒處理。本社區(qū)居民車輛也要做好登記和檢查，確保車內(nèi)人員符合防控要求。物業(yè)工作人員要認(rèn)真細(xì)致地做好車輛管理工作，保障社區(qū)的安全秩序。-特殊情況處理：對于因就醫(yī)、照顧老人等特殊原因需要進(jìn)入社區(qū)的人員和車輛，要做好特殊登記和安排。在保障其合理需求的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)防控措施。我們會盡量為有特殊需求的居民提供便利，但請大家也要理解和配合防控工作的要求。2.社區(qū)公共區(qū)域管理-環(huán)境衛(wèi)生清潔：物業(yè)應(yīng)每日對社區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行清掃，確保環(huán)境整潔。重點(diǎn)清理樓道、電梯間、垃圾桶周邊等容易產(chǎn)生垃圾堆積的區(qū)域。垃圾要做到日產(chǎn)日清，防止滋生細(xì)菌和病毒。希望居民朋友們也能自覺維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾，共同營造干凈整潔的社區(qū)環(huán)境。-消毒工作：按照規(guī)定的消毒標(biāo)準(zhǔn)和頻率，對公共區(qū)域進(jìn)行消毒。電梯按鈕、樓道扶手、門禁把手等高頻接觸部位，應(yīng)增加消毒次數(shù)。消毒工作要做好記錄，以便隨時(shí)查閱。物業(yè)工作人員在進(jìn)行消毒工作時(shí)，要注意自身安全防護(hù)，確保消毒工作安全、有效。-通風(fēng)管理：對于社區(qū)內(nèi)的公共活動場所，如社區(qū)活動室、老年活動中心等，要保持良好的通風(fēng)條件。在疫情期間，盡量減少室內(nèi)聚集活動，如需使用，應(yīng)提前做好通風(fēng)和消毒工作。希望大家在使用公共活動場所時(shí)，遵守相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)場所的安全衛(wèi)生。3.人員排查與健康監(jiān)測-常態(tài)化排查：居委會要定期組織開展社區(qū)人員排查工作，掌握居民的基本信息、健康狀況和出行情況。特別是對近期有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，要進(jìn)行重點(diǎn)排查和跟蹤管理。希望居民朋友們積極配合排查工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確信息。-重點(diǎn)人員監(jiān)測：對于居家隔離人員、密切接觸者等重點(diǎn)人員，要嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的健康監(jiān)測措施。物業(yè)要配合居委會，為居家隔離人員提供必要的生活幫助，如代購生活用品等。同時(shí)，要做好對重點(diǎn)人員的心理關(guān)懷工作，讓他們感受到社區(qū)的溫暖。-疫情報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀的人員，居委會應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門，并協(xié)助做好后續(xù)的隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)和診斷工作。任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情信息。希望大家提高警惕，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，共同守護(hù)社區(qū)的健康防線。4.防控宣傳與教育-宣傳渠道多樣化：通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、社區(qū)廣播、宣傳手冊等多種渠道，廣泛宣傳防控政策、知識和技能。內(nèi)容可以包括疫情形勢、個(gè)人防護(hù)方法、疫苗接種的重要性等。希望居民朋友們多關(guān)注這些宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)自身的防控意識和能力。-主題活動開展：定期組織防控主題活動，如防控知識競賽、親子防控宣傳活動等，提高居民參與防控工作的積極性。居委會可以聯(lián)合物業(yè)、學(xué)校等單位共同開展活動，營造良好的防控氛圍。-特殊人群宣傳：針對老年人、兒童、殘疾人等特殊人群，采取個(gè)性化的宣傳方式。如上門宣傳、制作簡單易懂的宣傳資料等，確保他們也能了解和掌握防控知識。希望我們的社區(qū)工作者能夠多關(guān)心特殊人群，讓防控宣傳覆蓋到每一個(gè)角落。五、防控物資管理1.物資儲備-社區(qū)應(yīng)建立防控物資儲備制度，儲備足夠的口罩、消毒液、體溫計(jì)、防護(hù)服等防控物資。物資儲備量應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)模、防控需求等因素合理確定，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性。希望大家重視防控物資儲備工作，做到有備無患。-可以通過多種渠道籌集防控物資，如政府調(diào)配、社區(qū)自籌、社會捐贈等。在籌集物資過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保物資來源合法合規(guī)。同時(shí)，要做好物資的登記和管理工作，做到賬目清晰。2.物資發(fā)放與使用-制定防控物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和流程，根據(jù)防控工作實(shí)際需要，合理發(fā)放物資。優(yōu)先保障一線防控工作人員的物資需求，如社區(qū)出入口檢查人員、消毒人員等。希望大家理解物資發(fā)放的原則，共同支持防控工作的順利開展。-加強(qiáng)對防控物資使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保物資正確使用，避免浪費(fèi)。例如，指導(dǎo)工作人員正確佩戴口罩、使用消毒液等。同時(shí)，要做好物資使用記錄，便于統(tǒng)計(jì)和管理。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定-各社區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定詳細(xì)的社區(qū)防控應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員分工、物資調(diào)配、隔離措施、信息報(bào)告等內(nèi)容。希望各社區(qū)認(rèn)真對待應(yīng)急預(yù)案的制定工作，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。-定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。通過演練，檢驗(yàn)社區(qū)各方力量在應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改完善。2.疫情應(yīng)急處置-當(dāng)社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者時(shí)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。按照相關(guān)規(guī)定，迅速對病例所在樓棟或區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，設(shè)置警戒標(biāo)識，禁止無關(guān)人員出入。同時(shí)，配合疾控部門做好流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。-為封閉管理區(qū)域內(nèi)的居民提供必要的生活保障和心理支持。如安排專人負(fù)責(zé)代購生活用品、藥品等物資，并定期上門配送。組織心理專家通過電話、線上咨詢等方式，為居民提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解居民的焦慮情緒。-及時(shí)向居民通報(bào)疫情相關(guān)信息，做到公開透明。通過社區(qū)公告、微信公眾號等渠道，定期發(fā)布疫情處置進(jìn)展情況，回應(yīng)居民關(guān)切的問題。希望居民朋友們在疫情應(yīng)急處置期間，保持冷靜，積極配合社區(qū)工作，共同戰(zhàn)勝疫情。七、監(jiān)督與評估1.監(jiān)督機(jī)制-建立健全社區(qū)防控監(jiān)督機(jī)制，由街道辦事處、相關(guān)政府部門等組成監(jiān)督小組，定期對社區(qū)防控工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。重點(diǎn)檢查防控措施落實(shí)情況、物資管理情況、應(yīng)急處置能力等方面。希望各社區(qū)能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。-鼓勵居民對社區(qū)防控工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)電話或郵箱。對于居民反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋給居民。我們相信，居民的監(jiān)督能夠幫助我們不斷改進(jìn)防控工作，提高防控效果。2.評估與改進(jìn)-定期對社區(qū)防控工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題和不足。評估內(nèi)容可以包括防控措施的有效性、居民滿意度、各方協(xié)作情況等方面。通過評估，不斷優(yōu)化防控工作流程和方法。-根據(jù)評估