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文檔簡介

北京市農(nóng)村民宿管理辦法?一、引言隨著北京市鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游的重要載體,在促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著日益重要的作用。為了規(guī)范北京市農(nóng)村民宿的經(jīng)營管理,提升服務(wù)質(zhì)量,保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和北京市的實際情況,特制定本管理辦法。本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)利用農(nóng)村宅基地上的合法房屋,為消費者提供住宿、餐飲等服務(wù)的農(nóng)村民宿經(jīng)營活動。二、管理職責劃分(一)市級部門職責市文化和旅游部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村民宿發(fā)展工作,會同相關(guān)部門制定農(nóng)村民宿發(fā)展規(guī)劃和政策,指導(dǎo)開展農(nóng)村民宿等級評定等工作;市市場監(jiān)管部門負責農(nóng)村民宿經(jīng)營主體的登記注冊,依法查處相關(guān)經(jīng)營違法行為,加強對價格、廣告、食品安全等方面的監(jiān)管;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導(dǎo)農(nóng)村民宿房屋的安全鑒定、修繕改造等工作,監(jiān)督農(nóng)村民宿建設(shè)工程質(zhì)量和安全;市消防救援部門負責對農(nóng)村民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)開展消防安全宣傳教育和培訓,依法查處消防安全違法行為;市衛(wèi)生健康部門負責對農(nóng)村民宿的公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理,依法查處衛(wèi)生違法行為;市公安部門負責對農(nóng)村民宿的治安、反恐防范等工作進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)安裝使用住宿登記系統(tǒng),依法查處相關(guān)違法犯罪行為。(二)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村民宿管理工作負總責,建立健全農(nóng)村民宿管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進農(nóng)村民宿發(fā)展和管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村民宿的日常管理工作,受理農(nóng)村民宿開辦申請,進行實地核查,指導(dǎo)農(nóng)村民宿經(jīng)營者辦理相關(guān)手續(xù),組織開展安全隱患排查和整治等工作。三、開辦條件與流程(一)開辦條件1.房屋要求農(nóng)村民宿的房屋應(yīng)符合國家和北京市有關(guān)房屋質(zhì)量安全要求,屬于合法建筑,產(chǎn)權(quán)清晰。房屋結(jié)構(gòu)安全牢固,無危險隱患,具備必要的抗震、防火、防雷等安全設(shè)施。房屋建筑面積應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模合理確定,單棟房屋客房數(shù)量一般不超過14間(套)。2.消防要求農(nóng)村民宿應(yīng)符合消防安全要求,配備必要的消防設(shè)施和器材,如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明和疏散指示標志等。疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通,不得堆放雜物。對于利用村民自建住宅改造的農(nóng)村民宿,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行防火分隔,設(shè)置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等簡易消防設(shè)施。3.衛(wèi)生要求農(nóng)村民宿應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生,有完善的衛(wèi)生管理制度。提供的公共用品用具應(yīng)一客一換一消毒,飲用水符合國家衛(wèi)生標準。從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明,定期進行健康檢查。4.治安要求農(nóng)村民宿應(yīng)安裝符合公安機關(guān)要求的住宿登記系統(tǒng),如實登記旅客信息,并及時上傳至公安機關(guān)。應(yīng)配備必要的治安防范設(shè)施,如視頻監(jiān)控設(shè)備等,監(jiān)控資料保存時間不少于30天。(二)開辦流程1.申請農(nóng)村民宿經(jīng)營者應(yīng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出開辦申請,并提交以下材料:申請書、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、經(jīng)營者身份證明、消防設(shè)施配備情況說明、衛(wèi)生管理制度等相關(guān)材料。2.核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)收到申請后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織相關(guān)部門進行實地核查。核查內(nèi)容包括房屋安全、消防、衛(wèi)生、治安等方面是否符合開辦條件。3.審批經(jīng)核查符合條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)出具同意開辦的意見。農(nóng)村民宿經(jīng)營者持同意開辦意見,到相關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照。四、經(jīng)營規(guī)范(一)服務(wù)質(zhì)量1.農(nóng)村民宿經(jīng)營者應(yīng)制定并公開服務(wù)規(guī)范和收費標準,明碼標價,不得隨意提高價格或設(shè)置不合理的收費項目。2.應(yīng)提供整潔、舒適、安全的住宿環(huán)境,保證客房設(shè)施設(shè)備完好,正常使用。提供的餐飲服務(wù)應(yīng)符合食品安全標準,保證食品質(zhì)量和衛(wèi)生。3.應(yīng)加強對從業(yè)人員的培訓,提高服務(wù)意識和服務(wù)水平,為消費者提供熱情、周到、文明的服務(wù)。(二)安全管理1.消防安全農(nóng)村民宿經(jīng)營者應(yīng)定期組織員工進行消防安全培訓和演練,提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。定期檢查消防設(shè)施和器材,確保其完好有效。嚴禁在客房內(nèi)使用明火、違規(guī)用電等行為。2.食品安全應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī),建立食品采購索證索票、進貨查驗記錄等制度,確保食品來源安全可靠。加強食品加工過程的衛(wèi)生管理,防止食品污染和食物中毒事件的發(fā)生。3.治安安全農(nóng)村民宿經(jīng)營者應(yīng)嚴格落實住宿登記制度,確保旅客信息準確、及時上傳。加強對公共場所的治安管理,發(fā)現(xiàn)可疑人員和異常情況應(yīng)及時報告公安機關(guān)。4.設(shè)施設(shè)備安全應(yīng)定期對房屋、電氣、燃氣等設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護,及時消除安全隱患。對可能危及消費者人身安全的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志。(三)環(huán)境保護1.農(nóng)村民宿經(jīng)營者應(yīng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī),采取有效措施減少對環(huán)境的污染和破壞。2.應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集容器,對垃圾進行分類收集和處理。生活污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)或進行有效處理,達標排放。3.應(yīng)合理利用自然資源,保護生態(tài)環(huán)境,不得過度開發(fā)和破壞周邊自然景觀。五、監(jiān)督檢查與獎懲機制(一)監(jiān)督檢查1.市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工,定期對農(nóng)村民宿進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村民宿的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)及時報告相關(guān)部門進行處理。(二)獎懲機制1.獎勵對經(jīng)營管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量高、社會反響好的農(nóng)村民宿,市、區(qū)政府及相關(guān)部門可給予表彰和獎勵。可通過評選星級農(nóng)村民宿、示范農(nóng)村民宿等方式,樹立行業(yè)標桿,引導(dǎo)農(nóng)村民宿經(jīng)營者提高經(jīng)營管理水平。2.懲罰對違反本管理辦法的農(nóng)村民宿經(jīng)營者,相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。對存在嚴重安全隱患、拒不整改或多次違法違規(guī)的農(nóng)村民宿,可責令其停業(yè)整頓或吊銷相關(guān)證照。六、投訴處理1.建立健全農(nóng)村民宿投訴處理機制,設(shè)立投訴舉報電話和郵箱,方便消費者投訴和舉報。2.接到消費者投訴后,相關(guān)部門應(yīng)及時受理,進行調(diào)查核實,并在規(guī)定時間內(nèi)

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