重慶外籍戶口管理辦法

重慶外籍戶口管理辦法?一、引言在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，重慶作為中國西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)中心和對(duì)外開放的重要窗口，吸引了大量外籍人士來渝工作、學(xué)習(xí)和生活。為了規(guī)范外籍戶口管理，保障外籍人士的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合重慶實(shí)際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)居住的外籍人士的戶口管理工作。二、管理辦法制定的背景和依據(jù)（一）背景隨著重慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外開放程度的不斷提高，越來越多的外籍人士來到重慶。他們?cè)诖龠M(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流等方面發(fā)揮了重要作用。然而，外籍人口的增加也給城市的社會(huì)管理帶來了新的挑戰(zhàn)，如居住登記、身份管理、公共服務(wù)提供等。為了適應(yīng)這一新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外籍人口的管理和服務(wù)，制定本辦法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》《外國人在中國永久居留審批管理辦法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，以及重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)人口管理的相關(guān)政策文件制定。三、適用范圍和對(duì)象（一）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的外籍戶口管理工作，包括外籍人士的入境登記、居留許可辦理、戶口遷移、注銷等管理事項(xiàng)。（二）適用對(duì)象本辦法適用于在重慶市居住的外籍人士，包括因工作、學(xué)習(xí)、投資、探親、旅游等原因在渝居住的外國人。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）公安機(jī)關(guān)重慶市公安機(jī)關(guān)是外籍戶口管理的主管部門，負(fù)責(zé)外籍人士的入境登記、居留許可辦理、戶口遷移、注銷等管理工作。具體職責(zé)包括：1.受理外籍人士的戶口申請(qǐng)，審核相關(guān)材料，作出是否批準(zhǔn)的決定。2.對(duì)外籍人士的居住情況進(jìn)行登記和管理，建立外籍人口信息數(shù)據(jù)庫。3.依法查處外籍人士違反戶口管理規(guī)定的行為。（二）外事部門重慶市外事部門負(fù)責(zé)對(duì)外籍人士的身份進(jìn)行認(rèn)證和管理，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外籍戶口管理工作。具體職責(zé)包括：1.對(duì)外籍人士的護(hù)照、簽證等身份文件進(jìn)行審核和認(rèn)證。2.為公安機(jī)關(guān)提供外籍人士的相關(guān)信息和協(xié)助。（三）其他相關(guān)部門教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、民政等部門按照各自職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好外籍戶口管理工作。具體職責(zé)包括：1.教育部門負(fù)責(zé)對(duì)外籍學(xué)生的學(xué)籍管理，提供外籍學(xué)生的相關(guān)信息。2.人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)外籍人士的就業(yè)管理，提供外籍人士的就業(yè)信息。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)外籍人士的健康管理，提供外籍人士的健康信息。4.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)外籍人士的婚姻登記管理，提供外籍人士的婚姻信息。五、外籍戶口申請(qǐng)與審批流程（一）申請(qǐng)條件1.在重慶市合法就業(yè)的外籍人士，需提供用人單位出具的就業(yè)證明、勞動(dòng)合同等相關(guān)材料。2.在重慶市合法學(xué)習(xí)的外籍人士，需提供學(xué)校出具的錄取通知書、學(xué)生證等相關(guān)材料。3.在重慶市投資的外籍人士，需提供投資證明、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。4.因探親、旅游等原因在重慶市居住的外籍人士，需提供親屬關(guān)系證明、旅游行程安排等相關(guān)材料。（二）申請(qǐng)材料1.填寫完整的《外籍戶口申請(qǐng)表》。2.有效護(hù)照和簽證。3.近期免冠照片。4.相關(guān)證明材料，如就業(yè)證明、學(xué)習(xí)證明、投資證明、親屬關(guān)系證明等。（三）申請(qǐng)流程1.外籍人士向居住地公安機(jī)關(guān)提出戶口申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，如有需要，可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。3.審核通過后，公安機(jī)關(guān)將申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。4.上級(jí)公安機(jī)關(guān)作出審批決定，并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。（四）審批時(shí)限公安機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日。六、居留登記與管理（一）登記要求1.外籍人士在重慶市居住的，應(yīng)當(dāng)在入境后[X]小時(shí)內(nèi)，持本人護(hù)照或者其他國際旅行證件以及住宿證明，到居住地公安機(jī)關(guān)辦理居留登記。2.外籍人士變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)，到居住地公安機(jī)關(guān)辦理變更登記。（二）登記方式1.外籍人士可以通過現(xiàn)場(chǎng)辦理、網(wǎng)上辦理等方式進(jìn)行居留登記。2.現(xiàn)場(chǎng)辦理的，外籍人士需到居住地公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)辦理；網(wǎng)上辦理的，外籍人士需登錄重慶市公安機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)站，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。（三）管理措施1.公安機(jī)關(guān)對(duì)外籍人士的居留登記情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定登記或者登記信息不實(shí)的，依法予以處罰。2.公安機(jī)關(guān)建立外籍人口信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)外籍人士的基本信息、居留情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。七、永久居留與入籍管理（一）永久居留申請(qǐng)條件1.在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的。2.在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長(zhǎng)等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級(jí)職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計(jì)不少于三年且納稅記錄良好的。3.對(duì)中國有重大、突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的。4.本款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女。5.中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個(gè)月且有穩(wěn)定生活保障和住所的。6.未滿18周歲未婚子女投靠父母的。7.在境外無直系親屬，投靠境內(nèi)直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個(gè)月并有穩(wěn)定生活保障和住所的。（二）永久居留申請(qǐng)流程1.符合申請(qǐng)條件的外籍人士向重慶市公安機(jī)關(guān)提出永久居留申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，如有需要，可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。3.審核通過后，公安機(jī)關(guān)將申請(qǐng)材料報(bào)送公安部審批。4.公安部作出審批決定，并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。（三）入籍申請(qǐng)條件和流程1.申請(qǐng)條件：外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國國籍：中國人的近親屬；定居在中國的；有其它正當(dāng)理由。2.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)加入中國國籍的，由本人或者未滿十八周歲的由其父母向中國國籍受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)送公安部審批；公安部作出審批決定，并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。八、證件管理（一）證件種類1.外國人居留證件：分為外國人居留許可和外國人臨時(shí)居留許可。2.外國人永久居留身份證：是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨(dú)使用。（二）證件辦理1.外國人居留證件的辦理，按照本辦法第五章的規(guī)定執(zhí)行。2.外國人永久居留身份證的辦理，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）證件使用和管理1.外籍人士應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的居留證件或者永久居留身份證，以備查驗(yàn)。2.居留證件或者永久居留身份證遺失、被盜搶或者損壞的，外籍人士應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。3.公安機(jī)關(guān)對(duì)外籍人士的證件使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用證件的，依法予以處罰。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)外籍戶口管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)外籍戶口管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）處罰措施1.外籍人士違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定辦理居留登記、變更登記或者提供虛假材料的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.外籍人士違反本辦法規(guī)定，非法居留的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]日以上[X]日以下拘留，可以并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，為外籍人士提供虛假證明材料或者協(xié)助外籍人士非法居留的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。十、信息安全與保密（一）信息收集與使用1.公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門在進(jìn)行外籍戶口管理工作中，應(yīng)當(dāng)依法收集、使用外籍人士的個(gè)人信息，不得超出管理工作需要的范圍。2.收集外籍人士個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其說明收集目的、方式和范圍，并取得其同意。（二）信息安全保障1.建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保障外籍人士個(gè)人信息的安全。2.對(duì)涉及外籍人士個(gè)人信息的數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。（三）保密要求1.公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露外籍人士的個(gè)人信息。2.因工作需要確需提供外籍人士個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并采取必要的保密措施。十一、與相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制（一）信息共享1.公安機(jī)關(guān)、外事部門、教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、民政等部門建立信息共享機(jī)制，定期交換外籍人士的相關(guān)信息。2.信息共享應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、保密的原則，確保信息的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.公安機(jī)關(guān)、外事部門等相關(guān)部門在對(duì)外籍戶口管理工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。