市體育發(fā)展基金管理辦法

市體育發(fā)展基金管理辦法?一、總則（一）制定目的為規(guī)范市體育發(fā)展基金的管理和使用，提高基金使用效益，促進(jìn)本市體育事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本市體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，結(jié)合體育行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）定義本辦法所稱市體育發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱"基金"），是指由市政府設(shè)立，通過(guò)財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、體育彩票公益金等多渠道籌集，專門(mén)用于支持本市體育事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。（三）適用范圍本基金適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類體育事業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，包括但不限于群眾體育活動(dòng)開(kāi)展、競(jìng)技體育提升、體育人才培養(yǎng)、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等。（四）管理原則基金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、專款專用、注重效益、科學(xué)管理的原則，確?；鸬陌踩?、合理、有效使用。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）基金管理委員會(huì)1.成立由市政府相關(guān)部門(mén)代表、體育界專家、社會(huì)捐贈(zèng)代表等組成的市體育發(fā)展基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"管委會(huì)"）。2.管委會(huì)是基金管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)基金的年度收支計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目、管理制度等重大事項(xiàng)。3.定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保基金的運(yùn)作符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。（二）基金管理辦公室1.在市體育局設(shè)立基金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱"辦公室"），作為基金的日常管理機(jī)構(gòu)。2.辦公室負(fù)責(zé)基金的具體運(yùn)作和管理，包括資金籌集、項(xiàng)目申報(bào)受理、項(xiàng)目評(píng)審、資金撥付、財(cái)務(wù)管理、信息公開(kāi)等工作。3.定期向管委會(huì)報(bào)告基金的收支情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，接受管委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。（三）監(jiān)督部門(mén)市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等對(duì)基金的收支情況和使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保基金的管理和使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。三、基金籌集（一）財(cái)政撥款市政府根據(jù)本市體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金作為基金的主要來(lái)源。（二）社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向基金進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)者可以通過(guò)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議等方式，明確捐贈(zèng)資金的用途和使用方式。對(duì)于捐贈(zèng)者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等政策支持。（三）體育彩票公益金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從本市體育彩票公益金中提取一定比例的資金，納入基金管理。（四）其他合法收入基金可以通過(guò)投資收益、利息收入等其他合法途徑籌集資金，但投資活動(dòng)必須遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，確保資金安全。四、基金使用（一）使用范圍1.群眾體育-支持開(kāi)展各類群眾性體育活動(dòng)，如全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)體育活動(dòng)等，提高市民的體育參與度和健康水平。-建設(shè)和維護(hù)群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施，包括健身廣場(chǎng)、體育公園、社區(qū)健身設(shè)施等，改善群眾體育鍛煉條件。-開(kāi)展群眾體育宣傳和推廣活動(dòng)，普及體育知識(shí)，提高市民的體育意識(shí)。2.競(jìng)技體育-支持本市優(yōu)秀競(jìng)技體育隊(duì)伍的訓(xùn)練和比賽，提高競(jìng)技體育水平，為國(guó)家和本市贏得榮譽(yù)。-培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀的競(jìng)技體育人才，包括運(yùn)動(dòng)員、教練員等，加強(qiáng)競(jìng)技體育人才隊(duì)伍建設(shè)。-建設(shè)和完善競(jìng)技體育訓(xùn)練設(shè)施，提高訓(xùn)練條件和保障水平。3.體育人才培養(yǎng)-設(shè)立體育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，資助優(yōu)秀體育學(xué)生的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，培養(yǎng)體育后備人才。-開(kāi)展體育教練員、裁判員等專業(yè)人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高體育人才的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展-支持體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。-培育和扶持體育企業(yè)，提高體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。-舉辦體育產(chǎn)業(yè)展會(huì)、論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)交流與合作。5.其他體育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的其他與體育事業(yè)發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)-符合基金使用范圍的單位和個(gè)人可以向辦公室提出項(xiàng)目申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金預(yù)算等相關(guān)材料。-項(xiàng)目申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目評(píng)審-辦公室組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性、社會(huì)效益等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，提出評(píng)審意見(jiàn)。-評(píng)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性和合理性。3.項(xiàng)目審批-辦公室根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，提出項(xiàng)目資金安排建議，報(bào)管委會(huì)審批。-管委會(huì)根據(jù)辦公室的建議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，確定項(xiàng)目是否予以支持以及支持的金額。（三）資金撥付1.對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，辦公室按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，及時(shí)撥付資金。2.項(xiàng)目資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，確保資金安全、規(guī)范使用。（四）項(xiàng)目實(shí)施與管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和項(xiàng)目合同的要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。3.辦公室定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。五、財(cái)務(wù)管理（一）賬戶管理基金設(shè)立專門(mén)的銀行賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，確?；鸬馁Y金安全。（二）會(huì)計(jì)核算基金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行，建立健全會(huì)計(jì)賬簿，如實(shí)記錄基金的收支情況。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)基金每年應(yīng)當(dāng)接受市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)，確保基金的財(cái)務(wù)管理符合國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（四）信息公開(kāi)辦公室應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)基金的收支情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括基金的收入來(lái)源、支出用途、項(xiàng)目實(shí)施效果等。六、法律責(zé)任（一）項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施單位如有虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違法行為，除追回已撥付的資金外，還將依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。（二）管理機(jī)構(gòu)人員責(zé)任基金管理機(jī)構(gòu)工作人員在基金管理和使用過(guò)程中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）捐贈(zèng)者責(zé)任