重慶工程咨詢管理辦法

重慶工程咨詢管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為了加強(qiáng)重慶地區(qū)工程咨詢行業(yè)的管理，規(guī)范工程咨詢市場(chǎng)秩序，提高工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，保障工程咨詢活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事工程咨詢活動(dòng)的單位和個(gè)人。工程咨詢活動(dòng)包括規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書(shū)編制、可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、資金申請(qǐng)報(bào)告編制、評(píng)估咨詢、全過(guò)程工程咨詢等。（三）管理部門(mén)重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)是本市工程咨詢行業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市工程咨詢活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。重慶市其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好工程咨詢活動(dòng)的相關(guān)管理工作。二、工程咨詢單位的資格管理（一）資格等級(jí)與條件1.甲級(jí)：具有良好的社會(huì)信譽(yù)，近3年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)行為；具有與承擔(dān)大型工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于15人，注冊(cè)咨詢工程師（投資）不少于10人；具有完善的質(zhì)量管理體系和內(nèi)部管理制度；具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的技術(shù)裝備。2.乙級(jí)：具有較好的社會(huì)信譽(yù)，近3年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)行為；具有與承擔(dān)中型工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于8人，注冊(cè)咨詢工程師（投資）不少于5人；具有較完善的質(zhì)量管理體系和內(nèi)部管理制度；具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的技術(shù)裝備。3.丙級(jí)：具有一定的社會(huì)信譽(yù)，近3年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)行為；具有與承擔(dān)小型工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于3人，注冊(cè)咨詢工程師（投資）不少于2人；具有基本的質(zhì)量管理體系和內(nèi)部管理制度；具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的技術(shù)裝備。（二）資格申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)工程咨詢單位資格的單位，應(yīng)當(dāng)向重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單及職稱(chēng)證書(shū)、注冊(cè)咨詢工程師（投資）證書(shū)復(fù)印件；質(zhì)量管理體系和內(nèi)部管理制度文件；辦公場(chǎng)所證明和技術(shù)裝備清單。2.重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的工程咨詢單位資格證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）資格年檢與監(jiān)督1.工程咨詢單位資格實(shí)行年檢制度。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在每年3月底前向重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送年檢材料。年檢內(nèi)容包括工程咨詢單位的業(yè)績(jī)、人員、質(zhì)量管理等情況。2.重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程咨詢單位的年檢材料進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。對(duì)年檢不合格的工程咨詢單位，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，吊銷(xiāo)其工程咨詢單位資格證書(shū)。3.重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程咨詢單位的日常監(jiān)督檢查，建立工程咨詢單位信用檔案，記錄工程咨詢單位的違法違規(guī)行為。三、工程咨詢?nèi)藛T的管理（一）從業(yè)資格從事工程咨詢業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)咨詢工程師（投資）資格證書(shū)，并在一個(gè)工程咨詢單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)。未取得注冊(cè)咨詢工程師（投資）資格證書(shū)的人員，不得從事工程咨詢業(yè)務(wù)。（二）職業(yè)道德與行為規(guī)范1.工程咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守客戶的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。2.工程咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.工程咨詢?nèi)藛T不得同時(shí)在兩個(gè)以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。（三）繼續(xù)教育工程咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，每3年累計(jì)參加繼續(xù)教育的時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)為工程咨詢?nèi)藛T參加繼續(xù)教育提供必要的條件。四、工程咨詢業(yè)務(wù)的承接與實(shí)施（一）業(yè)務(wù)承接1.工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在其資格等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接工程咨詢業(yè)務(wù)。禁止工程咨詢單位超越資格等級(jí)承接工程咨詢業(yè)務(wù)。2.工程咨詢單位承接工程咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)明確咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容、質(zhì)量要求、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、履行期限等條款。（二）業(yè)務(wù)實(shí)施1.工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)工程咨詢業(yè)務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。2.工程咨詢單位在開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)收集、整理、分析相關(guān)資料，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，確保咨詢成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。3.工程咨詢單位完成工程咨詢業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向委托人提交咨詢成果文件。咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。（三）咨詢成果的交付與驗(yàn)收1.工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式向委托人交付咨詢成果文件。委托人應(yīng)當(dāng)在收到咨詢成果文件后，按照合同約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.對(duì)咨詢成果文件不符合合同約定要求的，工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修改完善，直至達(dá)到合同約定的要求為止。五、工程咨詢費(fèi)用的管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程咨詢費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和重慶市的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工程咨詢單位與委托人可以根據(jù)咨詢服務(wù)的復(fù)雜程度、工作量大小等因素，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定具體的收費(fèi)金額。（二）費(fèi)用支付1.工程咨詢費(fèi)用的支付方式和時(shí)間應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定。委托人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式向工程咨詢單位支付咨詢費(fèi)用。2.工程咨詢單位未按照合同約定的要求和標(biāo)準(zhǔn)完成咨詢業(yè)務(wù)的，委托人有權(quán)要求工程咨詢單位承擔(dān)違約責(zé)任，并相應(yīng)扣減咨詢費(fèi)用。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程咨詢活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括工程咨詢單位的資格條件、業(yè)務(wù)承接與實(shí)施情況、咨詢成果質(zhì)量、費(fèi)用收取等情況。2.重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程咨詢單位和人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.工程咨詢單位有下列行為之一的，由重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其工程咨詢單位資格證書(shū)：超越資格等級(jí)承接工程咨詢業(yè)務(wù)的；允許他人以本單位名義承接工程咨詢業(yè)務(wù)的；未按照合同約定的要求和標(biāo)準(zhǔn)完成咨詢業(yè)務(wù)的；提供虛假咨詢成果文件的。2.工程咨詢?nèi)藛T有下列行為之一的，由重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)其注冊(cè)咨詢工程師（投資）資格證書(shū)：未取得注冊(cè)咨詢工程師（投資）資格證書(shū)從事工程咨詢業(yè)務(wù)的；同時(shí)在兩個(gè)以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)的；允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；提供虛假咨詢成果文件的。3.委托人有下列行為之一的，由重慶市發(fā)展