北侖區(qū)罰沒物資管理辦法

北侖區(qū)罰沒物資管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北侖區(qū)罰沒物資的管理，規(guī)范罰沒物資的收繳、保管、處置等行為，確保罰沒物資管理工作合法、有序、高效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北侖區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北侖區(qū)內(nèi)具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法收繳的罰沒物資的管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）定義本辦法所稱罰沒物資，是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為人實(shí)施行政處罰所沒收的物品，以及在查辦案件過程中依法查封、扣押的需要作為證據(jù)使用的物品。（四）管理原則罰沒物資管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開透明、科學(xué)管理、物盡其用的原則，確保罰沒物資的管理工作符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，保障國家財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共利益。二、管理職責(zé)分工（一）財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)制定和完善罰沒物資管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒物資管理工作。2.會(huì)同有關(guān)部門確定罰沒物資的處置方式和處置價(jià)格，對(duì)罰沒物資處置收入進(jìn)行監(jiān)督管理。3.定期對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒物資管理情況進(jìn)行檢查和考核。（二）執(zhí)法機(jī)關(guān)1.負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)罰沒物資的收繳、保管、登記、統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。2.按照規(guī)定的程序和方式對(duì)罰沒物資進(jìn)行處置，并及時(shí)將處置收入上繳國庫。3.建立健全罰沒物資管理臺(tái)賬，定期向財(cái)政部門報(bào)送罰沒物資管理情況報(bào)表。（三）其他相關(guān)部門審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，對(duì)罰沒物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。三、罰沒物資的收繳（一）收繳程序1.執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具統(tǒng)一的罰沒物資收據(jù)，并詳細(xì)注明罰沒物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等信息。2.罰沒物資應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)收繳的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在收繳后及時(shí)將罰沒物資交本機(jī)關(guān)保管；不能當(dāng)場(chǎng)收繳的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)收繳。3.執(zhí)法機(jī)關(guān)在收繳罰沒物資時(shí)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人辦理交接手續(xù)，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在罰沒物資收據(jù)上注明情況。（二）特殊情況處理1.對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的罰沒物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取拍賣、變賣等方式進(jìn)行處置，所得款項(xiàng)上繳國庫。2.對(duì)危險(xiǎn)物品、違禁品等特殊罰沒物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保安全。四、罰沒物資的保管（一）保管場(chǎng)所執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的罰沒物資保管場(chǎng)所，或者委托具有相應(yīng)保管條件的單位代為保管罰沒物資。保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等條件，確保罰沒物資的安全。（二）保管要求1.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)罰沒物資進(jìn)行分類存放，建立健全保管制度，明確保管人員的職責(zé)。2.定期對(duì)罰沒物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)罰沒物資有損壞、丟失等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.對(duì)需要特殊保管條件的罰沒物資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。五、罰沒物資的處置（一）處置方式1.拍賣。對(duì)價(jià)值較高、有拍賣市場(chǎng)的罰沒物資，應(yīng)當(dāng)通過拍賣的方式進(jìn)行處置。拍賣應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告和拍賣。2.變賣。對(duì)不適合拍賣或者拍賣不成的罰沒物資，可以通過變賣的方式進(jìn)行處置。變賣價(jià)格應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格合理確定。3.捐贈(zèng)。對(duì)符合捐贈(zèng)條件的罰沒物資，可以捐贈(zèng)給社會(huì)公益事業(yè)。捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.銷毀。對(duì)違禁品、假冒偽劣商品等無法通過其他方式處置的罰沒物資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法機(jī)關(guān)組織實(shí)施，并做好記錄。（二）處置程序1.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬處置的罰沒物資進(jìn)行評(píng)估，確定處置方式和處置價(jià)格。2.按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行處置，并簽訂相關(guān)合同或者協(xié)議。3.處置所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。（三）特殊情況處理1.對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密等特殊罰沒物資的處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密處理。2.對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的罰沒物資，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行處置。六、罰沒物資的登記與統(tǒng)計(jì)（一）登記制度執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立罰沒物資登記制度，對(duì)罰沒物資的收繳、保管、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括罰沒物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、來源、去向等信息。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向財(cái)政部門報(bào)送罰沒物資管理情況報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容包括罰沒物資的收繳、保管、處置等情況。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)表進(jìn)行審核和匯總，并定期向政府報(bào)告罰沒物資管理情況。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括罰沒物資的收繳、保管、處置等情況。2.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（1）未按照規(guī)定開具罰沒物資收據(jù)的；（2）未按照規(guī)定保管罰沒物資，造成罰沒物資損壞、丟失的；（3）未按照規(guī)定的程序和方式處置罰沒物資的；（4）截留、挪用罰沒物資處置收入