重慶公開招租管理辦法

重慶公開招租管理辦法一、引言在重慶經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大背景下，各類資產(chǎn)的公開招租活動日益頻繁。為了規(guī)范重慶地區(qū)的公開招租行為，維護市場秩序，保障出租方和承租方的合法權(quán)益，提高資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及重慶地區(qū)的地方政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗和企業(yè)實際運營需求而制定。二、適用范圍本辦法適用于重慶地區(qū)所有涉及公開招租活動的企事業(yè)單位、政府部門、社會團體以及其他組織（以下簡稱“出租方”）。公開招租的資產(chǎn)包括但不限于土地、房屋、商鋪、設(shè)備、交通工具等各類有形資產(chǎn)。三、管理原則（一）公開透明原則所有招租信息應(yīng)通過合法、有效的渠道向社會公開，確保潛在承租方能夠及時、準(zhǔn)確地獲取招租信息。公開內(nèi)容包括招租資產(chǎn)的基本情況、招租要求、招租程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。（二）公平競爭原則為所有潛在承租方提供平等的競爭機會，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在承租方。在招租過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保競爭的公平性。（三）公正誠信原則招租活動的組織者應(yīng)秉持公正的態(tài)度，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得偏袒任何一方。出租方和承租方應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)，不得有欺詐、虛假宣傳等行為。（四）效益最大化原則在保證招租活動合法、合規(guī)的前提下，應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟效益，通過合理的招租方式和定價機制，實現(xiàn)資產(chǎn)價值的最大化。四、招租流程（一）招租準(zhǔn)備階段1.資產(chǎn)清查出租方應(yīng)組織對擬招租的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、狀況、產(chǎn)權(quán)等基本情況，并建立詳細(xì)的資產(chǎn)檔案。2.制定招租方案根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果和市場需求，出租方應(yīng)制定詳細(xì)的招租方案。招租方案應(yīng)包括招租資產(chǎn)的基本情況、招租方式（如公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價等）、招租期限、租金底價、租金支付方式、招租保證金金額及退還方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.審批備案招租方案應(yīng)報經(jīng)出租方上級主管部門或相關(guān)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，并報當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)監(jiān)管部門或相關(guān)行業(yè)主管部門備案。（二）招租信息發(fā)布階段1.選擇發(fā)布渠道出租方應(yīng)選擇合法、有效的渠道發(fā)布招租信息。常見的發(fā)布渠道包括政府指定的公共資源交易平臺、出租方官方網(wǎng)站、報紙、電視臺等媒體。2.發(fā)布內(nèi)容要求招租信息應(yīng)包括招租資產(chǎn)的基本情況、招租要求、招租程序、報名時間、報名地點、聯(lián)系方式等內(nèi)容。招租信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，不得有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。3.發(fā)布期限招租信息的發(fā)布期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。一般情況下，公開招標(biāo)的招租信息發(fā)布期限不得少于20個工作日；競爭性談判、詢價等其他招租方式的招租信息發(fā)布期限不得少于3個工作日。（三）報名及資格審查階段1.報名潛在承租方應(yīng)在規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照招租信息的要求，向出租方提交報名材料。報名材料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等相關(guān)資料。2.資格審查出租方應(yīng)組織對潛在承租方提交的報名材料進(jìn)行資格審查。資格審查的內(nèi)容包括潛在承租方的主體資格、經(jīng)營狀況、信譽情況、資質(zhì)條件等。經(jīng)資格審查合格的潛在承租方，方可參加后續(xù)的招租活動。（四）招租評審階段1.組建評審小組出租方應(yīng)根據(jù)招租方式和評審需要，組建評審小組。評審小組應(yīng)由出租方代表、相關(guān)專家等組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，且專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評審程序評審小組應(yīng)按照招租方案規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過資格審查的潛在承租方提交的響應(yīng)文件進(jìn)行評審。評審方式包括綜合評分法、最低評標(biāo)價法等。3.確定中標(biāo)方評審小組根據(jù)評審結(jié)果，確定中標(biāo)方。中標(biāo)方應(yīng)是符合招租要求、綜合得分最高或報價最低且合理的潛在承租方。（五）合同簽訂及履行階段1.簽訂合同出租方應(yīng)在確定中標(biāo)方后的規(guī)定時間內(nèi)，與中標(biāo)方簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃資產(chǎn)的基本情況、租賃期限、租金金額及支付方式、租賃用途、維修保養(yǎng)責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.繳納費用中標(biāo)方應(yīng)按照租賃合同的約定，向出租方繳納租金、招租保證金等相關(guān)費用。3.資產(chǎn)交付出租方應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)，將租賃資產(chǎn)交付給中標(biāo)方使用。交付時，雙方應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，簽署資產(chǎn)交接清單。4.合同履行監(jiān)督出租方應(yīng)定期對租賃合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保承租方按照合同約定使用租賃資產(chǎn)，按時繳納租金，履行各項義務(wù)。五、租金定價機制（一）市場調(diào)研出租方應(yīng)定期對租賃市場進(jìn)行調(diào)研，了解同類資產(chǎn)的市場租金水平、供求關(guān)系等情況，為租金定價提供參考依據(jù)。（二）評估定價對于價值較大或市場租金波動較大的資產(chǎn)，出租方可以委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對租賃資產(chǎn)的租金進(jìn)行評估，以評估結(jié)果作為租金定價的重要參考。（三）集體決策租金底價的確定應(yīng)遵循集體決策的原則。出租方應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對租金底價進(jìn)行集體討論，綜合考慮資產(chǎn)的市場價值、使用效益、維護成本等因素，合理確定租金底價。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督出租方應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對招租活動的全過程監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括招租方案的制定、招租信息的發(fā)布、資格審查、評審過程、合同簽訂及履行等環(huán)節(jié)。（二）外部監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)部門應(yīng)加強對重慶地區(qū)公開招租活動的外部監(jiān)督。外部監(jiān)督的內(nèi)容包括出租方的招租行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定、招租程序是否規(guī)范、租金定價是否合理等。（三）投訴處理對于在公開招租活動中出現(xiàn)的投訴和舉報，出租方和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人或舉報人。七、法律責(zé)任（一）出租方責(zé)任1.出租方違反本辦法的規(guī)定，未按照規(guī)定程序進(jìn)行招租活動、泄露招租信息、與潛在承租方串通等行為的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.出租方因自身原因?qū)е伦赓U合同無法履行或給承租方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）承租方責(zé)任1.承租方提供虛假報名材料、串通投標(biāo)、以不正當(dāng)手段中標(biāo)等行為的，出租方有權(quán)取消其中標(biāo)資格，沒收招租保證金，并依法追究其法律責(zé)任。2.承租方未按