平涼市噪音管理辦法規(guī)定

平涼市噪音管理辦法規(guī)定?一、引言在城市的發(fā)展進程中，噪音污染問題日益凸顯，給居民的生活、工作和學習帶來了諸多不利影響。平涼市作為一座具有深厚歷史文化底蘊和蓬勃發(fā)展活力的城市，加強噪音管理對于提升城市品質、保障居民身心健康、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本管理辦法規(guī)定旨在結合平涼市的實際情況，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，對噪音管理進行全面、系統(tǒng)的規(guī)范，為構建寧靜、和諧的城市環(huán)境提供有力的制度保障。二、適用范圍本辦法規(guī)定適用于平涼市行政區(qū)域內各類噪音的產生、排放和管理活動。具體包括但不限于工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸、社會生活等領域產生的噪音。三、噪音管理的基本原則（一）預防為主原則在城市規(guī)劃、建設和項目審批等環(huán)節(jié)，充分考慮噪音影響因素，采取預防措施，從源頭上減少噪音的產生。例如，在城市功能分區(qū)規(guī)劃中，合理布局工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等，避免噪音源與敏感區(qū)域的過度接近。（二）綜合治理原則綜合運用法律、行政、經濟、技術等多種手段，對噪音進行全面管理。加強各部門之間的協(xié)調配合，形成工作合力，共同解決噪音污染問題。（三）公眾參與原則鼓勵公眾參與噪音管理，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和噪音防治意識，引導公眾自覺遵守噪音管理規(guī)定。（四）嚴格執(zhí)法原則加強對噪音違法行為的查處力度，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，確保噪音管理規(guī)定的有效執(zhí)行。四、噪音管理的職責分工（一）環(huán)保部門負責對工業(yè)生產、建筑施工等固定源噪音的監(jiān)督管理，制定和實施噪音排放標準，開展噪音監(jiān)測和執(zhí)法檢查，依法查處噪音違法行為。（二）住建部門負責對建筑施工工地的噪音管理，監(jiān)督施工單位落實噪音防治措施，對違反噪音管理規(guī)定的施工單位進行處理。（三）交通運輸部門負責對交通運輸噪音的管理，包括公路、鐵路、航空等運輸工具產生的噪音。加強對交通設施的建設和維護管理，采取降噪措施，減少交通噪音對周邊環(huán)境的影響。（四）公安部門負責對社會生活噪音的管理，包括商業(yè)經營活動、文化娛樂場所、家庭室內活動等產生的噪音。依法查處違反社會生活噪音管理規(guī)定的行為。（五）其他相關部門按照各自職責，做好噪音管理的相關工作。例如，市場監(jiān)管部門負責對生產、銷售不符合噪音標準的產品進行查處；城管部門負責對城市道路、廣場等公共場所的噪音管理。五、工業(yè)生產噪音管理（一）噪音排放標準工業(yè)企業(yè)必須按照國家和地方規(guī)定的噪音排放標準進行生產經營活動。環(huán)保部門應定期對工業(yè)企業(yè)的噪音排放情況進行監(jiān)測，確保其符合標準要求。（二）噪音防治措施工業(yè)企業(yè)應采取有效的噪音防治措施，如選用低噪音設備、安裝隔音降噪設施、合理布局生產車間等。新建、改建、擴建工業(yè)項目，必須進行環(huán)境影響評價，配套建設噪音防治設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。（三）監(jiān)督檢查環(huán)保部門應加強對工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對違反噪音管理規(guī)定的企業(yè)，依法責令其限期整改；逾期未整改或整改不達標的，依法予以處罰。六、建筑施工噪音管理（一）施工時間限制除搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止在夜間（晚22點至次日早6點）進行產生環(huán)境噪音污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明，并提前向社會公告。（二）噪音防治措施施工單位應采取有效的噪音防治措施，如設置隔音圍擋、選用低噪音施工設備、合理安排施工時間等。在城市市區(qū)范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環(huán)境噪音污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環(huán)境噪音值以及所采取的環(huán)境噪音污染防治措施的情況。（三）監(jiān)督管理住建部門應加強對建筑施工工地的日常監(jiān)督管理，對違反施工時間限制和噪音防治措施要求的施工單位，依法責令其停止違法行為，并處以罰款。七、交通運輸噪音管理（一）車輛噪音管理交通運輸部門應加強對機動車、船舶等運輸工具的噪音管理，定期對車輛進行噪音檢測，確保其噪音排放符合國家和地方標準。禁止使用不符合噪音排放標準的運輸工具。（二）交通設施建設和維護在交通設施的建設和維護過程中，應采取有效的降噪措施，如鋪設低噪音路面、安裝隔音屏障等。新建、改建、擴建交通干線，應充分考慮對周邊環(huán)境的影響，合理規(guī)劃線路走向。（三）交通管理措施公安部門應加強對道路交通的管理，采取合理的交通疏導措施，減少交通擁堵，降低車輛怠速和頻繁啟停產生的噪音。同時，加強對機動車鳴笛的管理，禁止在禁鳴區(qū)域內鳴笛。八、社會生活噪音管理（一）商業(yè)經營活動噪音管理商業(yè)經營場所的經營者應采取有效的噪音防治措施，如安裝隔音設備、合理控制音響音量等，避免對周邊居民造成噪音干擾。禁止在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客。（二）文化娛樂場所噪音管理文化娛樂場所的經營者應按照國家和地方規(guī)定的噪音排放標準進行經營活動，采取隔音、降噪措施，確保場所內的噪音不超過規(guī)定標準。同時，應合理安排營業(yè)時間，避免在居民休息時間產生噪音干擾。（三）家庭室內活動噪音管理居民在家庭室內進行娛樂、裝修等活動時，應采取有效措施，避免對周邊居民造成噪音干擾。禁止在夜間進行產生噪音的室內裝修活動。（四）公共場所噪音管理城管部門應加強對城市道路、廣場等公共場所的噪音管理，禁止在公共場所使用高音廣播喇叭或者進行其他產生高噪音的活動。在舉辦大型活動時，活動組織者應提前向相關部門申請，并采取有效的噪音防治措施。九、噪音監(jiān)測與信息公開（一）噪音監(jiān)測體系環(huán)保部門應建立健全噪音監(jiān)測體系，合理設置噪音監(jiān)測點位，定期對城市噪音環(huán)境質量進行監(jiān)測。同時，鼓勵企業(yè)和社會力量參與噪音監(jiān)測，形成多元化的監(jiān)測格局。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理環(huán)保部門應加強對噪音監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性。定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，及時掌握城市噪音環(huán)境質量狀況和變化趨勢。（三）信息公開環(huán)保部門應定期向社會公布城市噪音環(huán)境質量狀況和噪音污染防治工作進展情況，接受公眾監(jiān)督。同時，建立噪音投訴舉報平臺，及時處理公眾的投訴舉報，并將處理結果反饋給投訴舉報人。十、法律責任（一）對違反噪音管理規(guī)定的單位和個人，由相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。處罰方式包括責令改正、罰款、停產停業(yè)等。（二）對造成噪音污染事故的單位和個人，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪