堯都區(qū)建筑施工管理辦法

堯都區(qū)建筑施工管理辦法一、引言親愛(ài)的各位建筑施工行業(yè)的伙伴們，在堯都區(qū)這片充滿(mǎn)發(fā)展活力的土地上，建筑施工項(xiàng)目正如火如荼地進(jìn)行著。我們深知，高質(zhì)量的建筑施工不僅關(guān)系到城市的形象和發(fā)展，更與每一位居民的生活息息相關(guān)。為了確保堯都區(qū)建筑施工活動(dòng)能夠安全、有序、高效地開(kāi)展，同時(shí)保障施工人員的生命安全和身體健康，維護(hù)公共利益和環(huán)境質(zhì)量，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合堯都區(qū)的實(shí)際情況，制定了本管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真遵守，共同為堯都區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于堯都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、拆除等建筑施工活動(dòng)，以及與建筑施工活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等。三、管理職責(zé)分工（一）建設(shè)單位建設(shè)單位是建筑工程的發(fā)起者和組織者，在施工管理中起著關(guān)鍵的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。我們鼓勵(lì)建設(shè)單位在項(xiàng)目前期做好充分的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目的合法性和可行性。具體職責(zé)如下：1.依法辦理工程報(bào)建手續(xù)，取得施工許可證等相關(guān)證件。在辦理手續(xù)過(guò)程中，要積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料。2.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位。在選擇過(guò)程中，要進(jìn)行充分的考察和評(píng)估，確保各參建單位具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力。3.向施工單位、監(jiān)理單位等提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)，不得拖欠工程款。這不僅是對(duì)施工單位的支持，也是保障工程順利進(jìn)行的重要因素。5.協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等之間的關(guān)系，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在協(xié)調(diào)過(guò)程中，要秉持公平、公正的原則，維護(hù)各方的合法權(quán)益。（二）施工單位施工單位是建筑工程的直接實(shí)施者，對(duì)工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度負(fù)有直接責(zé)任。我們希望施工單位能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。具體職責(zé)如下：1.依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程，不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。2.建立健全質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系和環(huán)境保護(hù)管理體系，制定質(zhì)量、安全和環(huán)境管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。4.對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。5.編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并按照規(guī)定進(jìn)行審批。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。7.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作，采取有效措施減少施工噪聲、粉塵、廢水等對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。8.按照規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)。（三）監(jiān)理單位監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。我們希望監(jiān)理單位能夠認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，為工程質(zhì)量和施工安全提供保障。具體職責(zé)如下：1.依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)?？偙O(jiān)理工程師要全面負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師要按照規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)。3.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等文件，提出意見(jiàn)和建議。對(duì)不符合要求的，要督促施工單位進(jìn)行修改完善。4.對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，要下達(dá)停工令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)。5.對(duì)工程建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故要進(jìn)行調(diào)查處理，并提出處理意見(jiàn)。在調(diào)查處理過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。6.按照規(guī)定整理和保存監(jiān)理資料，為工程竣工驗(yàn)收和交付使用提供依據(jù)。（四）設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位是建筑工程的設(shè)計(jì)主體，其設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響到工程的安全性和適用性。我們鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位不斷提高設(shè)計(jì)水平，為堯都區(qū)的建筑工程提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)服務(wù)。具體職責(zé)如下：1.依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。2.根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。3.向施工單位和監(jiān)理單位等詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，解釋設(shè)計(jì)文件。在施工過(guò)程中，要及時(shí)解決施工單位提出的設(shè)計(jì)問(wèn)題。4.參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。四、施工安全管理（一）安全制度建設(shè)施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。我們希望施工單位能夠?qū)踩a(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，形成全員參與、全員管理的安全生產(chǎn)局面。同時(shí)，要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，如安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）安全教育培訓(xùn)施工單位要對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，包括入場(chǎng)安全教育、定期安全教育和專(zhuān)項(xiàng)安全教育等。我們鼓勵(lì)施工單位采用多種形式進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，如課堂講解、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。新入場(chǎng)的施工人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查施工單位要定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，包括日常檢查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等。我們希望施工單位能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的安全檢查和隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促施工單位整改。（四）安全防護(hù)措施施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全帶等。我們鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)的安全防護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)水平。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架等要進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（五）安全事故應(yīng)急處理施工單位要制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。我們希望施工單位能夠在發(fā)生安全事故時(shí)，迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理，減少事故損失。一旦發(fā)生安全事故，施工單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)。同時(shí)，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。五、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度建設(shè)施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程。我們鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和手段，提高工程質(zhì)量管理水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保每一道工序的質(zhì)量符合要求。（二）原材料和構(gòu)配件管理施工單位要對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和管理。我們希望施工單位能夠從正規(guī)渠道采購(gòu)原材料和構(gòu)配件，確保其質(zhì)量符合要求。在采購(gòu)過(guò)程中，要索取質(zhì)量證明文件，并進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)不合格的原材料和構(gòu)配件，要及時(shí)退場(chǎng)處理，不得使用在工程中。（三）施工過(guò)程質(zhì)量控制施工單位要按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。我們鼓勵(lì)施工單位加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保每一道工序的質(zhì)量符合要求。在施工過(guò)程中，要做好質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作，上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不得進(jìn)行下一道工序的施工。（四）工程質(zhì)量驗(yàn)收工程竣工后，施工單位要組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位要組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收。我們希望各參建單位能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)整改，直至驗(yàn)收合格。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）揚(yáng)塵污染防治施工單位要采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料等。我們鼓勵(lì)施工單位采用綠色施工技術(shù)和設(shè)備，減少揚(yáng)塵污染。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路要進(jìn)行硬化處理，土方作業(yè)階段要采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。（二）噪聲污染防治施工單位要合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。我們希望施工單位能夠采取有效的噪聲污染防治措施，如選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備、設(shè)置隔音屏障等，減少噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明，并公告附近居民。（三）廢水污染防治施工單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。我們鼓勵(lì)施工單位采用節(jié)水型設(shè)備和工藝，減少?gòu)U水排放。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水和生活污水進(jìn)行處理。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊水體中。（四）固體廢棄物管理施工單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處理。我們希望施工單位能夠合理利用建筑垃圾，減少固體廢棄物的排放。對(duì)可回收利用的固體廢棄物，要進(jìn)行回收利用；對(duì)不可回收利用的固體廢棄物，要及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。七、文明施工管理（一）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理施工單位要保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔、衛(wèi)生，及時(shí)清理施工垃圾和雜物。我們鼓勵(lì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置綠化區(qū)域，美化施工環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備要堆放整齊，做到工完場(chǎng)清。（二）施工人員行為規(guī)范施工人員要遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得隨意丟棄垃圾、隨地吐痰等。我們希望施工人員能夠尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)大聲喧嘩、吵鬧。同時(shí)，要注意個(gè)人形象，穿著整齊、得體。（三）周邊關(guān)系協(xié)調(diào)施工單位要積極與周邊居民和單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們的理解和支持。我們鼓勵(lì)施工單位在施工前向周邊居民和單位進(jìn)行公告，告知施工時(shí)間、施工內(nèi)容和可能產(chǎn)生的影響等。在施工過(guò)程中，要及時(shí)聽(tīng)取周邊居民和單位的意見(jiàn)和建議，對(duì)合理的意見(jiàn)和建議要及時(shí)采納和整改。八、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督管理部門(mén)堯都區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。我們希望建設(shè)行政主管部門(mén)能夠加強(qiáng)對(duì)建筑施工活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查方式建設(shè)行政主管部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式對(duì)建筑施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過(guò)程中，要重點(diǎn)檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的資質(zhì)情況、安全生產(chǎn)