重慶休閑釣魚管理辦法

重慶休閑釣魚管理辦法一、引言隨著人們生活水平的提高，休閑釣魚作為一項廣受歡迎的戶外活動，在重慶地區(qū)日益興起。為了規(guī)范休閑釣魚行為，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全和社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《重慶市漁業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶實際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事休閑釣魚活動的單位和個人。二、管理職責(zé)與分工（一）漁業(yè)主管部門重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會作為全市漁業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市休閑釣魚管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣漁業(yè)主管部門開展工作。區(qū)縣漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑釣魚活動的具體管理，包括釣魚區(qū)域的劃定、釣魚證的發(fā)放與管理、漁業(yè)資源保護(hù)和監(jiān)管等工作。（二）其他相關(guān)部門公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)休閑釣魚活動現(xiàn)場的治安秩序，依法查處涉及釣魚活動的違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對釣魚水域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和保護(hù)，依法查處污染水域環(huán)境的違法行為。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對休閑釣魚相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。三、釣魚區(qū)域管理（一）可釣魚區(qū)域劃定1.區(qū)縣漁業(yè)主管部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本地漁業(yè)資源狀況、水域生態(tài)環(huán)境和公共安全等因素，劃定可進(jìn)行休閑釣魚的區(qū)域，并向社會公布。可釣魚區(qū)域應(yīng)包括自然水域和人工養(yǎng)殖水域。2.自然水域中，應(yīng)選擇水流相對平緩、水深適宜、漁業(yè)資源相對豐富且對生態(tài)環(huán)境影響較小的河段、湖泊等作為可釣魚區(qū)域。人工養(yǎng)殖水域包括經(jīng)合法審批的魚塘、水庫等。（二）禁釣區(qū)域設(shè)置1.以下區(qū)域為禁釣區(qū)域：國家級和市級水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止釣魚的區(qū)域。2.區(qū)縣漁業(yè)主管部門應(yīng)在禁釣區(qū)域設(shè)置明顯的禁釣標(biāo)識，標(biāo)明禁釣范圍和相關(guān)規(guī)定。（三）區(qū)域動態(tài)管理1.區(qū)縣漁業(yè)主管部門應(yīng)定期對可釣魚區(qū)域和禁釣區(qū)域進(jìn)行評估和調(diào)整。根據(jù)漁業(yè)資源的變化、水域生態(tài)環(huán)境的改善或惡化等情況，及時調(diào)整可釣魚區(qū)域的范圍和禁釣區(qū)域的設(shè)置。2.當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、水污染事件等特殊情況時，應(yīng)根據(jù)實際情況臨時調(diào)整釣魚區(qū)域，并及時向社會公布。四、釣魚證管理（一）辦證條件1.年滿18周歲且具有完全民事行為能力的自然人。2.遵守國家和地方有關(guān)漁業(yè)資源保護(hù)和休閑釣魚管理的法律法規(guī)和規(guī)定。3.具備必要的釣魚知識和技能，了解釣魚安全注意事項。（二）辦證流程1.申請人需向戶籍所在地或常住地的區(qū)縣漁業(yè)主管部門提出申請，填寫《重慶市休閑釣魚證申請表》，并提交本人有效身份證件復(fù)印件、近期免冠照片等相關(guān)材料。2.區(qū)縣漁業(yè)主管部門對申請人提交的材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請人的身份信息、是否符合辦證條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，區(qū)縣漁業(yè)主管部門為申請人發(fā)放休閑釣魚證。休閑釣魚證應(yīng)注明持證人姓名、性別、身份證號碼、發(fā)證日期、有效期等信息。（三）證件有效期與年審1.休閑釣魚證有效期為一年，自發(fā)證之日起計算。2.持證人應(yīng)在證件有效期屆滿前30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請年審。年審時需提交上一年度的釣魚記錄、是否存在違法違規(guī)行為等相關(guān)材料。經(jīng)審核合格的，予以年審?fù)ㄟ^；審核不合格的，視情況作出暫扣或吊銷釣魚證等處理。（四）證件使用與保管1.持證人應(yīng)隨身攜帶休閑釣魚證，在釣魚時主動接受漁業(yè)主管部門和相關(guān)執(zhí)法人員的檢查。2.休閑釣魚證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造。如有遺失或損壞，持證人應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。五、釣魚行為規(guī)范（一）釣具和釣法規(guī)定1.休閑釣魚應(yīng)使用單竿、單線、單鉤（含鉤尖數(shù)不超過2個的魚鉤）的釣具組合。禁止使用多竿多鉤、串鉤、爆炸鉤等對漁業(yè)資源破壞較大的釣具和釣法。2.禁止使用可視錨魚、槍鏢射魚、電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的非法手段進(jìn)行釣魚活動。（二）漁獲物管理1.休閑釣魚的漁獲物應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。單天單人的漁獲物總量不得超過5千克，且每種漁獲物的數(shù)量不得超過10尾。2.禁止釣獲國家和地方重點保護(hù)的水生野生動物。如誤釣，應(yīng)立即放回原水域，并及時向漁業(yè)主管部門報告。3.對漁獲物中的幼魚和懷卵親魚應(yīng)及時放回原水域，保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。（三）環(huán)境保護(hù)要求1.釣魚者應(yīng)愛護(hù)釣魚區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，不得隨意丟棄垃圾。應(yīng)將釣魚過程中產(chǎn)生的垃圾收集起來，帶離釣魚區(qū)域并進(jìn)行妥善處理。2.不得在釣魚區(qū)域內(nèi)使用對水質(zhì)有污染的餌料和添加劑。（四）安全注意事項1.釣魚者應(yīng)遵守釣魚區(qū)域的安全規(guī)定，注意自身安全。不得在危險水域、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域等不安全的地方釣魚。2.在雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣條件下，應(yīng)停止釣魚活動，及時尋找安全的避護(hù)場所。六、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）日常巡查1.漁業(yè)主管部門應(yīng)建立健全日常巡查制度，加強(qiáng)對可釣魚區(qū)域和禁釣區(qū)域的巡查力度。定期組織執(zhí)法人員對釣魚活動進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容包括釣魚者是否持有有效釣魚證、是否遵守釣具和釣法規(guī)定、漁獲物是否符合規(guī)定、是否存在破壞生態(tài)環(huán)境等行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)與公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在重大節(jié)假日、旅游旺季等特殊時期，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法釣魚和破壞漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。（三）舉報與獎勵1.鼓勵公眾對違法違規(guī)的釣魚行為進(jìn)行舉報。漁業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理公眾舉報，并對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實。2.對舉報屬實的舉報人，給予一定的獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣漁業(yè)主管部門根據(jù)具體情況制定。（四）處罰措施1.對違反本管理辦法的行為，按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：未取得休閑釣魚證進(jìn)行釣魚活動的，責(zé)令停止違法行為，并處以200元以上1000元以下的罰款。違反釣具和釣法規(guī)定的，沒收違法釣具，并處以500元以上2000元以下的罰款。超過漁獲物規(guī)定數(shù)量和重量的，沒收超量的漁獲物，并處以500元以上3000元以下的罰款。釣獲國家和地方重點保護(hù)水生野生動物的，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)環(huán)境、造成水污染等違法行為的，依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳工作1.漁業(yè)主管部門應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳休閑釣魚管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布休閑釣魚的政策信息、釣魚區(qū)域公告、安全提示等內(nèi)容。2.在釣魚區(qū)域設(shè)置宣傳牌和宣傳欄，張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳資料，向釣魚者普及休閑釣魚知識和管理規(guī)定。（二）培訓(xùn)活動1.定期組織開展休閑釣魚知識和技能培訓(xùn)活動，邀請專家和經(jīng)驗豐富的釣魚愛好者進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括釣魚技巧、漁業(yè)資源保護(hù)知識、法律法規(guī)解讀等。2.對新辦理休閑釣魚證的人員，應(yīng)進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使其了解休閑釣魚管理辦法和相關(guān)規(guī)定，提高其環(huán)保意識和守法意識。八、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.漁業(yè)主管部門應(yīng)制定休閑釣魚活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施等。2.突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、水污染事件、釣魚者突發(fā)疾病或意外事故等。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，漁業(yè)主管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相