重慶科研基金管理辦法

重慶科研基金管理辦法一、總則（一）目的為加強重慶科研基金的管理，提高科研基金使用效益，推動重慶市科研事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和科研管理政策，結(jié)合重慶市實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由重慶市相關(guān)部門設(shè)立、管理和使用的各類科研基金，包括但不限于基礎(chǔ)研究基金、應(yīng)用研究基金、科技攻關(guān)基金等。（三）管理原則科研基金的管理遵循公開、公平、公正的原則，堅持科學(xué)評估、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ?、追蹤問效，確?？蒲谢鸬暮侠硎褂煤涂蒲许椖康捻樌麑嵤?。二、組織管理（一）管理部門重慶市科技行政管理部門是科研基金的主管部門，負(fù)責(zé)科研基金的總體管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)包括：1.制定科研基金的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；2.組織科研基金項目的申報、評審和立項工作；3.監(jiān)督檢查科研項目的實施情況和科研基金的使用情況；4.組織科研項目的驗收和成果鑒定工作；5.其他與科研基金管理相關(guān)的工作。（二）評審專家?guī)旖⒖蒲谢鹪u審專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的科研經(jīng)驗，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的研究動態(tài)和發(fā)展趨勢。評審專家的主要職責(zé)是：1.對科研項目申報書進行評審，提出評審意見和建議；2.參與科研項目的中期檢查和驗收工作，對項目的實施情況和研究成果進行評價；3.為科研基金的管理提供咨詢和建議。（三）依托單位依托單位是指承擔(dān)科研項目的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構(gòu)等。依托單位的主要職責(zé)是：1.組織本單位科研人員申報科研項目，對申報項目進行審核和推薦；2.為科研項目的實施提供必要的條件和保障，協(xié)助項目負(fù)責(zé)人解決項目實施過程中遇到的問題；3.對科研基金的使用進行管理和監(jiān)督，確?？蒲谢饘？顚Ｓ?；4.配合管理部門做好科研項目的中期檢查、驗收和成果鑒定等工作。三、基金來源與使用（一）基金來源科研基金的來源主要包括：1.市財政撥款；2.社會捐贈；3.其他合法收入。（二）使用范圍科研基金主要用于支持科研項目的研究工作，具體使用范圍包括：1.科研設(shè)備的購置、租賃和維修；2.科研材料和試劑的采購；3.科研人員的勞務(wù)費用（包括項目負(fù)責(zé)人和參與人員的津貼、獎勵等）；4.科研合作與交流費用（包括參加學(xué)術(shù)會議、合作研究等費用）；5.科研項目的測試、分析和鑒定費用；6.其他與科研項目研究相關(guān)的合理費用。（三）使用原則科研基金的使用應(yīng)遵循以下原則：1.專款專用原則?？蒲谢鸨仨氂糜谂鷾?zhǔn)的科研項目，不得挪作他用。2.合理開支原則。科研基金的開支應(yīng)符合國家有關(guān)財務(wù)制度和科研工作的實際需要，不得浪費和濫用。3.效益優(yōu)先原則。科研基金的使用應(yīng)注重提高科研項目的研究水平和經(jīng)濟效益，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。四、項目申報與立項（一）申報條件申請科研基金項目的單位和個人應(yīng)具備以下條件：1.具有獨立法人資格（個人申請項目應(yīng)依托具有獨立法人資格的單位）；2.具有良好的科研信譽和研究基礎(chǔ)；3.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位，具有較強的科研能力和組織協(xié)調(diào)能力；4.項目研究內(nèi)容具有創(chuàng)新性和可行性，符合重慶市科研發(fā)展的重點和方向。（二）申報程序科研基金項目的申報程序如下：1.管理部門發(fā)布科研基金項目申報指南，明確申報項目的領(lǐng)域、要求和時間等。2.依托單位組織本單位科研人員按照申報指南的要求填寫項目申報書，并進行審核和推薦。3.申報單位將申報書及相關(guān)附件材料報送管理部門。（三）評審與立項管理部門收到申報材料后，組織專家對申報項目進行評審。評審方式包括會議評審、通訊評審等。評審專家根據(jù)項目的創(chuàng)新性、可行性、研究基礎(chǔ)等因素進行綜合評價，提出評審意見和建議。管理部門根據(jù)評審專家的意見，確定立項項目，并下達(dá)立項通知書。五、項目實施與管理（一）項目合同項目負(fù)責(zé)人接到立項通知書后，應(yīng)與管理部門簽訂科研項目合同，明確項目的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、進度安排、經(jīng)費預(yù)算等。項目合同是項目實施和管理的依據(jù)。（二）項目實施項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目合同的要求組織實施項目，定期向依托單位和管理部門匯報項目進展情況。依托單位應(yīng)加強對項目實施的管理和監(jiān)督，及時解決項目實施過程中遇到的問題。管理部門應(yīng)定期對項目實施情況進行檢查和評估，對項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時提出整改意見。（三）項目變更項目實施過程中，如因特殊原因需要對項目的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、進度安排、經(jīng)費預(yù)算等進行變更，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，經(jīng)依托單位審核同意后，報管理部門批準(zhǔn)。（四）項目延期項目因客觀原因不能按時完成的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前提出延期申請，說明延期原因和延期時間，經(jīng)依托單位審核同意后，報管理部門批準(zhǔn)。延期時間一般不超過一年。六、項目驗收與成果管理（一）驗收條件項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向管理部門提出驗收申請。申請驗收的項目應(yīng)具備以下條件：1.完成項目合同規(guī)定的研究目標(biāo)和研究內(nèi)容；2.提交完整的研究報告、論文、專利等研究成果；3.經(jīng)費使用合理，賬目清楚，無違規(guī)違紀(jì)行為。（二）驗收程序管理部門收到驗收申請后，組織專家對項目進行驗收。驗收方式包括會議驗收、現(xiàn)場驗收等。驗收專家根據(jù)項目合同的要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對項目的研究成果、經(jīng)費使用等情況進行評價，提出驗收意見和結(jié)論。管理部門根據(jù)驗收專家的意見，確定項目是否通過驗收。（三）成果管理通過驗收的項目，其研究成果歸重慶市所有。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對研究成果進行整理和歸檔，并及時向管理部門提交成果報告。管理部門應(yīng)加強對科研成果的管理和推廣應(yīng)用，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督依托單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對科研基金使用和科研項目實施的監(jiān)督檢查。定期對科研項目的經(jīng)費使用情況進行審計，對項目負(fù)責(zé)人和參與人員的科研行為進行規(guī)范和管理。（二）外部監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對科研基金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，定期對科研項目進行抽查和評估。同時，接受社會各界的監(jiān)督，對舉報的違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅查處。（三）責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，挪用、截留科研基金，弄虛作假、騙取科研項目立項等行為，管理部門