東莞市廢棄酒店管理辦法

東莞市廢棄酒店管理辦法?一、引言隨著東莞市城市建設的不斷推進和經濟結構的調整，部分酒店因經營不善、設施老化等原因被廢棄。這些廢棄酒店不僅占用城市土地資源，還可能存在安全隱患和環(huán)境問題，影響城市的形象和發(fā)展。為了加強對東莞市廢棄酒店的管理，規(guī)范廢棄酒店的處理流程，保障公共安全和環(huán)境質量，根據國家和地方相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合東莞市實際情況，制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內所有廢棄酒店的管理。本辦法所稱廢棄酒店，是指因各種原因停止經營活動，且預計在一定時間內不再恢復經營的酒店建筑物及其附屬設施。三、管理職責劃分（一）政府部門職責1.市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責統(tǒng)籌協(xié)調全市廢棄酒店的管理工作，制定相關政策和標準，指導和監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）開展廢棄酒店的調查、評估、處置等工作。2.市自然資源局：負責對廢棄酒店的土地使用情況進行監(jiān)管，依法處理土地閑置、違法用地等問題，根據城市規(guī)劃和土地利用計劃，合理安排廢棄酒店土地的再開發(fā)利用。3.市生態(tài)環(huán)境局：負責對廢棄酒店的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測和評估，監(jiān)督指導廢棄酒店的環(huán)境污染治理工作，依法查處環(huán)境污染違法行為。4.市應急管理局：負責對廢棄酒店的消防安全、建筑安全等進行監(jiān)督檢查，指導和督促相關單位采取措施消除安全隱患，預防和減少安全事故的發(fā)生。5.市市場監(jiān)督管理局：負責對廢棄酒店的經營主體進行登記管理，依法吊銷或注銷不再經營的酒店營業(yè)執(zhí)照，查處無照經營等違法行為。6.各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）：負責本轄區(qū)內廢棄酒店的日常管理工作，組織開展廢棄酒店的調查摸底、信息登記、安全排查等工作，協(xié)調解決廢棄酒店處置過程中的具體問題，配合相關部門做好廢棄酒店的處置工作。（二）產權單位和使用單位職責1.產權單位：對廢棄酒店的安全、環(huán)保等負責，應當及時向所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）和相關部門報告酒店廢棄情況，配合做好廢棄酒店的調查、評估、處置等工作，承擔廢棄酒店的安全防范、維護管理等費用。2.使用單位：在酒店廢棄后，應當及時清理酒店內的物品和設備，做好場地的清潔和整理工作，配合產權單位和相關部門做好廢棄酒店的處置工作。四、廢棄酒店的調查與評估（一）調查內容各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）應當組織對本轄區(qū)內的廢棄酒店進行全面調查，調查內容包括：1.酒店的基本信息，如名稱、地址、產權單位、使用單位、建筑面積、建成時間等。2.酒店的經營狀況，如停止經營時間、原因等。3.酒店的建筑結構、設施設備狀況，是否存在安全隱患。4.酒店的環(huán)境狀況，是否存在環(huán)境污染問題。5.酒店的土地使用情況，是否存在土地閑置、違法用地等問題。（二）評估標準市住房和城鄉(xiāng)建設局會同相關部門制定廢棄酒店的評估標準，評估內容包括：1.建筑安全評估：對酒店的建筑結構、基礎、墻體、屋面等進行檢查和檢測，評估其安全性。2.消防安全評估：對酒店的消防設施、消防通道、消防水源等進行檢查和檢測，評估其消防安全狀況。3.環(huán)境影響評估：對酒店的廢水、廢氣、廢渣等污染物排放情況進行監(jiān)測和分析，評估其對環(huán)境的影響。4.土地利用評估：對酒店的土地使用情況進行評估，分析其是否符合城市規(guī)劃和土地利用計劃。（三）評估程序1.產權單位或使用單位應當委托具有相應資質的評估機構對廢棄酒店進行評估，并出具評估報告。2.評估機構應當按照評估標準和程序進行評估，確保評估結果真實、準確、可靠。3.評估報告應當報送所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）和相關部門備案。五、廢棄酒店的處置方式（一）拆除重建對于存在嚴重安全隱患、無法修復或不符合城市規(guī)劃要求的廢棄酒店，應當依法予以拆除。拆除工作應當由具有相應資質的施工單位承擔，嚴格按照相關法律法規(guī)和操作規(guī)程進行。拆除后的土地應當按照城市規(guī)劃和土地利用計劃進行合理開發(fā)利用。（二）改造再利用對于具有一定歷史文化價值、建筑質量較好或符合城市功能布局要求的廢棄酒店，可以進行改造再利用。改造再利用方案應當符合城市規(guī)劃、建筑安全、消防安全、環(huán)保等相關要求，并報相關部門審批。改造再利用的方式包括但不限于：1.改為商業(yè)綜合體、寫字樓、公寓等經營性用房。2.改為文化、教育、體育等公共服務設施。3.改為保障性住房、人才公寓等居住用房。（三）暫時保留對于暫時無法確定處置方式或需要進一步研究論證的廢棄酒店，可以暫時保留。產權單位應當采取必要的安全防范措施，確保酒店的安全。在保留期間，相關部門應當加強對廢棄酒店的監(jiān)管，防止出現安全事故和環(huán)境污染問題。六、廢棄酒店處置的審批程序（一）拆除重建審批1.產權單位或使用單位向所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）提出拆除申請，并提交相關材料，包括：-拆除申請書。-酒店的產權證明文件。-建筑安全評估報告。-拆除方案。-其他相關材料。2.鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）對申請材料進行初審，初審合格后報市住房和城鄉(xiāng)建設局審批。3.市住房和城鄉(xiāng)建設局組織相關部門對拆除申請進行審核，審核通過后頒發(fā)拆除許可證。（二）改造再利用審批1.產權單位或使用單位向所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）提出改造再利用申請，并提交相關材料，包括：-改造再利用申請書。-酒店的產權證明文件。-建筑安全評估報告。-改造再利用方案。-環(huán)境影響評價報告。-其他相關材料。2.鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）對申請材料進行初審，初審合格后報市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等相關部門聯合審批。3.相關部門對改造再利用申請進行審核，審核通過后頒發(fā)相關許可證。（三）暫時保留審批產權單位或使用單位向所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）提出暫時保留申請，并提交相關材料，包括：1.暫時保留申請書。2.酒店的產權證明文件。3.安全防范措施方案。4.其他相關材料。鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）對申請材料進行審核，審核通過后報市住房和城鄉(xiāng)建設局備案。七、廢棄酒店的安全管理（一）安全防范措施產權單位應當對廢棄酒店采取必要的安全防范措施，包括：1.封閉酒店的出入口、窗戶等，防止無關人員進入。2.在酒店周圍設置明顯的警示標志，提醒公眾注意安全。3.定期對酒店的建筑結構、設施設備等進行檢查和維護，及時消除安全隱患。4.加強對酒店的巡邏和監(jiān)控，防止發(fā)生盜竊、破壞等違法行為。（二）應急處置預案產權單位應當制定廢棄酒店的應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序等內容。應急處置預案應當定期進行演練，提高應急處置能力。在發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，產權單位應當立即啟動應急處置預案，并及時向相關部門報告。八、廢棄酒店的環(huán)境管理（一）環(huán)境污染防治產權單位應當對廢棄酒店的環(huán)境污染問題進行治理，確保酒店內的廢水、廢氣、廢渣等污染物達標排放。在拆除或改造廢棄酒店時，應當采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（二）環(huán)境監(jiān)測與評估市生態(tài)環(huán)境局應當定期對廢棄酒店的環(huán)境狀況進行監(jiān)測和評估，及時掌握環(huán)境污染情況。產權單位應當配合市生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)測和評估工作，提供相關資料和數據。九、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局等相關部門應當加強對廢棄酒店管理工作的監(jiān)督檢查，定期對廢棄酒店的處置情況進行檢查和評估。各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）應當加強對本轄區(qū)內廢棄酒店的日常巡查，及時發(fā)現和解決問題。（二）法律責任1.產權單位或使用單位未按照本辦法規(guī)定報告酒店廢棄情況、進行評估、采取安全防范措施等的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.評估機構出具虛假評估報告的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.施工單位在拆除或改造廢棄酒店過程中，違反相關法律法規(guī)和操作規(guī)程的，由相關部門依法予以處罰；造成安