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文檔簡介

南京市水利工程管理辦法一、引言親愛的同事們,大家好!水利工程對我們城市的發(fā)展意義重大,它關(guān)乎城市的防洪安全、水資源合理利用以及生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。今天我們要制定的這份《南京市水利工程管理辦法》,是為了確保水利工程能夠持續(xù)、穩(wěn)定、高效地運行,為城市和企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。我們希望通過這份管理辦法,能讓每一位參與水利工程管理的伙伴都清楚自己的職責(zé)和工作流程,大家齊心協(xié)力,共同守護(hù)好我們城市的水利命脈。二、適用背景南京,作為一座歷史悠久且經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的城市,河網(wǎng)密布,水資源豐富。隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)和人口的增長,對水利工程的依賴程度也日益加深。無論是防洪排澇的堤壩、水閘,還是保障工農(nóng)業(yè)用水的泵站、渠道,都在城市發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。然而,過去在水利工程管理上,存在著一些標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、職責(zé)不明確等情況,這不僅影響了工程效益的充分發(fā)揮,還可能帶來一定的安全隱患。所以,我們制定這份管理辦法,就是為了順應(yīng)城市發(fā)展的需求,規(guī)范水利工程的管理,讓水利工程更好地服務(wù)于城市和我們的企業(yè)。三、遵循的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(一)法律法規(guī)1.《中華人民共和國水法》:這是我國水資源管理的基本大法,規(guī)定了水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)以及水事糾紛處理等方面的基本原則和制度。我們的管理辦法必須以此為基礎(chǔ),保障水資源的合理開發(fā)與利用,維護(hù)水事秩序。2.《中華人民共和國防洪法》:防洪是水利工程的重要功能之一。該法明確了防洪規(guī)劃、治理與防護(hù)、防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施管理等內(nèi)容,我們在制定南京水利工程管理辦法時,要充分考慮防洪要求,確保水利工程在防洪方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,保障城市安全。3.《中華人民共和國河道管理條例》:南京河道眾多,該條例對河道的整治與建設(shè)、保護(hù)、清障等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。我們管理辦法中涉及河道相關(guān)的水利工程管理,必須嚴(yán)格遵循此條例,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,保障河道行洪暢通。(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《水利工程管理設(shè)計規(guī)范》(SL1062017):從工程管理設(shè)施、管理范圍與保護(hù)范圍等方面給出了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。我們在規(guī)劃和建設(shè)水利工程管理設(shè)施時,要依據(jù)此規(guī)范,確保設(shè)施的科學(xué)性和合理性。2.《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》(SL1712014):對于堤防工程的管理,包括堤身、防滲、護(hù)坡等方面的維護(hù)與管理給出了標(biāo)準(zhǔn)。南京有眾多堤防工程,我們在日常管理中要參照此規(guī)范,保障堤防的安全穩(wěn)固。四、管理辦法詳細(xì)框架(一)總則1.目的與依據(jù):明確本管理辦法是為加強(qiáng)南京市水利工程管理,保障工程安全與正常運行,發(fā)揮工程效益,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。希望大家明白,每一條規(guī)定都是有法可依、有章可循的,我們共同遵守是為了更好地推動工作。2.適用范圍:涵蓋南京市行政區(qū)域內(nèi)各類水利工程,包括水庫、堤壩、水閘、泵站、灌排渠道等的管理。無論是大型的城市防洪水利樞紐,還是服務(wù)于郊區(qū)農(nóng)田灌溉的小型泵站,都在我們的管理范圍內(nèi),大家不要遺漏任何一處。3.基本原則:安全第一原則:水利工程安全關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和城市穩(wěn)定發(fā)展,任何管理工作都要將安全放在首位。我們鼓勵大家在日常工作中時刻保持安全意識,對任何安全隱患都要及時排查和處理。科學(xué)管理原則:運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高管理效率和水平。希望大家積極學(xué)習(xí)新的管理理念和技術(shù),不斷提升自己的專業(yè)能力,為科學(xué)管理貢獻(xiàn)力量。依法管理原則:嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。在工作中,我們要養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,自覺維護(hù)管理辦法的權(quán)威性。(二)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置:闡述負(fù)責(zé)南京市水利工程管理的各級機(jī)構(gòu),包括市、區(qū)(縣)級水利主管部門以及基層管理單位。每個層次的機(jī)構(gòu)都有其重要作用,如同我們身體的各個器官,協(xié)同合作才能保證水利工程管理的正常運轉(zhuǎn)。2.各級管理機(jī)構(gòu)職責(zé):市級水利主管部門:負(fù)責(zé)組織制定全市水利工程管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實施。希望市級部門的同事們能不斷完善管理政策,使其更貼合實際情況,為基層提供有力的指導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大水利工程的規(guī)劃、建設(shè)與管理,確保全市水利工程布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。對區(qū)(縣)級水利主管部門和基層管理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。在監(jiān)督考核過程中,要做到公平、公正,發(fā)現(xiàn)問題及時給予指導(dǎo)和幫助。區(qū)(縣)級水利主管部門:貫徹執(zhí)行上級有關(guān)水利工程管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定具體的實施細(xì)則。區(qū)(縣)級部門是政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),希望大家能充分考慮本地特點,制定出切實可行的實施細(xì)則。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)水利工程的建設(shè)管理、運行維護(hù)和安全監(jiān)管,保障工程正常運行。要定期對區(qū)域內(nèi)的水利工程進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。組織開展水利工程管理的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育工作,提高基層管理人員的業(yè)務(wù)水平和公眾的水患意識?;鶎庸芾韱挝唬撼袚?dān)水利工程的日常運行、維護(hù)和管理工作,按照規(guī)定做好工程的巡查、觀測、記錄等工作?;鶎油聜冊谝痪€工作,非常辛苦,你們的每一項記錄、每一次巡查都至關(guān)重要,希望大家認(rèn)真負(fù)責(zé),做好本職工作。及時報告工程運行中出現(xiàn)的問題,并在上級部門指導(dǎo)下進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)問題不可怕,及時準(zhǔn)確地報告并配合處理才是關(guān)鍵。(三)工程建設(shè)管理1.規(guī)劃與立項:水利工程的規(guī)劃要符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃。在立項階段,要進(jìn)行充分的可行性研究和論證,包括工程的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性以及對環(huán)境的影響等。我們希望在規(guī)劃和立項時,大家能廣泛收集資料,聽取各方意見,確保工程從源頭就是科學(xué)合理的。2.設(shè)計與審批:設(shè)計單位要具備相應(yīng)資質(zhì),按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計方案要經(jīng)過嚴(yán)格的審查和審批程序,確保設(shè)計質(zhì)量。負(fù)責(zé)審批的同事們要嚴(yán)格把關(guān),對不符合要求的設(shè)計方案,及時提出修改意見。3.施工管理:施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工,確保工程質(zhì)量和安全。施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量控制,每一道工序都要符合標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的同事們要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),打造優(yōu)質(zhì)工程。建設(shè)單位要加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理,定期檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況。同時,協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系,確保工程順利推進(jìn)。希望建設(shè)單位的同事們能積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,營造良好的施工氛圍。工程監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行全面監(jiān)理。監(jiān)理單位要秉持公正、專業(yè)的態(tài)度,對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,保障工程建設(shè)符合要求。4.竣工驗收:工程竣工后,要按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格的工程才能正式投入使用。驗收過程要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不走過場,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。參與驗收的同事們要認(rèn)真負(fù)責(zé),為工程把好最后一道關(guān)。(四)工程運行管理1.運行管理制度:建立健全水利工程運行管理各項制度,如崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度、檢查制度、維修養(yǎng)護(hù)制度等。每個崗位的同事都要熟悉并嚴(yán)格遵守相關(guān)制度,確保工程運行管理規(guī)范化、制度化。2.工程巡查與觀測:制定詳細(xì)的巡查與觀測計劃,明確巡查和觀測的內(nèi)容、頻次、方法等?;鶎庸芾砣藛T要按照計劃認(rèn)真做好巡查和觀測工作,對工程的主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備運行、水位流量等情況進(jìn)行密切關(guān)注。及時記錄巡查和觀測數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析整理。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常,要及時報告并采取相應(yīng)措施。記錄數(shù)據(jù)要真實、準(zhǔn)確,分析要科學(xué)合理,為工程運行管理提供可靠依據(jù)。3.調(diào)度運用:水利工程的調(diào)度運用要遵循相關(guān)調(diào)度原則和方案,根據(jù)雨情、水情、工情等實際情況,合理調(diào)節(jié)水位、流量等。調(diào)度人員要熟悉調(diào)度方案,具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力,確保在不同情況下都能科學(xué)合理地調(diào)度工程,充分發(fā)揮工程效益。希望調(diào)度人員在工作中保持高度的責(zé)任心,保障水利工程安全高效運行。(五)工程維護(hù)管理1.日常維護(hù):制定水利工程日常維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,對工程的建筑物、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢查、清潔、保養(yǎng)和簡單維修?;鶎泳S護(hù)人員要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程做好日常維護(hù)工作,及時處理一些小的問題,確保工程處于良好運行狀態(tài)。鼓勵大家在日常維護(hù)中多學(xué)習(xí)、多總結(jié)經(jīng)驗,提高維護(hù)工作效率和質(zhì)量。2.維修與加固:對于工程出現(xiàn)的較大損壞或安全隱患,要及時進(jìn)行維修和加固。維修和加固方案要經(jīng)過科學(xué)論證和審批,確保方案可行。在實施過程中,要嚴(yán)格按照方案施工,保證維修加固質(zhì)量。希望負(fù)責(zé)維修加固的同事們能重視每一個工程隱患,積極采取有效措施解決問題,保障水利工程的安全穩(wěn)定。3.物料與設(shè)備管理:建立水利工程物料和設(shè)備管理制度,對防汛搶險物資、維修材料、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行妥善管理。要定期盤點物料和設(shè)備,做好維護(hù)保養(yǎng)工作,確保物資和設(shè)備隨時可用。負(fù)責(zé)物料與設(shè)備管理的同事們要認(rèn)真履行職責(zé),確保物資設(shè)備的安全和完好,為工程運行和搶險救災(zāi)提供有力保障。(六)安全管理1.安全責(zé)任:明確各級管理機(jī)構(gòu)、各參建單位以及相關(guān)人員在水利工程安全管理中的責(zé)任。每個人都要對水利工程安全負(fù)責(zé),做到責(zé)任落實到人。希望大家牢固樹立安全責(zé)任意識,時刻把安全放在心上,落實在行動上。2.安全檢查與隱患排查治理:定期開展水利工程安全檢查,對工程的安全狀況進(jìn)行全面評估。建立隱患排查治理機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時登記、分類,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,跟蹤整改情況,確保隱患得到徹底消除。在安全檢查和隱患排查治理工作中,大家要做到細(xì)致入微,不放過任何一個安全隱患。3.安全應(yīng)急管理:制定水利工程安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。如果發(fā)生安全突發(fā)事件,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施進(jìn)行處置,保障人民生命財產(chǎn)安全和工程安全。希望大家熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,積極參與應(yīng)急演練,在關(guān)鍵時刻能夠沉著應(yīng)對。(七)水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)1.水生態(tài)保護(hù):水利工程建設(shè)和運行要充分考慮對水生態(tài)環(huán)境的影響,采取必要的措施保護(hù)水生生物棲息地、維護(hù)河流生態(tài)流量等。在工程建設(shè)過程中,盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞;在工程運行過程中,合理調(diào)度,保障河流生態(tài)用水需求。希望大家在工作中增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識,為維護(hù)南京的水生態(tài)平衡貢獻(xiàn)力量。2.水質(zhì)保護(hù):加強(qiáng)對水利工程周邊水質(zhì)的監(jiān)測和保護(hù),防止水污染。嚴(yán)禁向水利工程管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等行為。對發(fā)現(xiàn)的水污染問題,要及時報告并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。我們要共同守護(hù)好南京的水資源,讓水更清、景更美。3.環(huán)境綠化與美化:在水利工程管理范圍內(nèi),因地制宜進(jìn)行環(huán)境綠化和美化,改善工程周

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