防汛實(shí)施清單管理辦法

防汛實(shí)施清單管理辦法?一、總則（一）目的為了切實(shí)做好防汛工作，提高防汛工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保在汛期能夠及時(shí)、有序、高效地開展防汛搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本防汛實(shí)施清單管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在防汛工作中的各項(xiàng)管理活動(dòng)，涵蓋公司/組織所屬各部門、各基層單位以及相關(guān)防汛責(zé)任區(qū)域。（三）法律依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》以及國(guó)家和地方相關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）防汛指揮中心成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的防汛指揮中心，全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和政策要求，制定本公司/組織的防汛工作方針和總體目標(biāo)。2.組織制定和審定防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛實(shí)施清單等重要文件。3.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的防汛工作，調(diào)配防汛資源，確保防汛工作的順利進(jìn)行。4.在發(fā)生重大汛情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮和組織防汛搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。（二）防汛辦公室防汛辦公室設(shè)在公司/組織的安全管理部門，作為防汛指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)防汛工作的日常組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。2.制定和完善防汛實(shí)施清單，明確各部門、各單位的防汛職責(zé)和工作任務(wù)。3.收集、整理和分析防汛信息，及時(shí)向防汛指揮中心報(bào)告汛情動(dòng)態(tài)。4.組織開展防汛宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。（三）各部門、各單位職責(zé)各部門、各單位應(yīng)按照防汛實(shí)施清單的要求，明確本部門、本單位的防汛職責(zé)和工作任務(wù)，具體負(fù)責(zé)本部門、本單位的防汛工作。其主要職責(zé)包括：1.落實(shí)防汛工作責(zé)任制，將防汛任務(wù)分解到具體崗位和人員。2.按照防汛實(shí)施清單的要求，做好本部門、本單位的防汛檢查和隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患。3.組織本部門、本單位的員工開展防汛應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.負(fù)責(zé)本部門、本單位防汛物資的儲(chǔ)備和管理工作。5.在發(fā)生汛情時(shí)，按照防汛指揮中心的統(tǒng)一指揮，迅速組織人員開展防汛搶險(xiǎn)救援工作。三、防汛實(shí)施清單的制定與更新（一）制定原則1.全面性原則。防汛實(shí)施清單應(yīng)涵蓋防汛工作的各個(gè)方面，包括防汛準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。2.科學(xué)性原則。防汛實(shí)施清單應(yīng)根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況和防汛工作的特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任分工。3.可操作性原則。防汛實(shí)施清單應(yīng)明確各項(xiàng)工作任務(wù)的具體內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任人，具有較強(qiáng)的可操作性。4.動(dòng)態(tài)性原則。防汛實(shí)施清單應(yīng)根據(jù)防汛形勢(shì)的變化和防汛工作的實(shí)際需要，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。（二）制定流程1.調(diào)研分析。防汛辦公室組織相關(guān)人員對(duì)本公司/組織的防汛工作現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研分析，了解防汛工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。2.任務(wù)分解。根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果，結(jié)合國(guó)家和地方有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和政策要求，將防汛工作任務(wù)分解到各部門、各單位。3.征求意見。防汛辦公室將初步制定的防汛實(shí)施清單征求各部門、各單位的意見和建議，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善。4.審定發(fā)布。防汛實(shí)施清單經(jīng)防汛指揮中心審定后，以正式文件的形式發(fā)布實(shí)施。（三）更新機(jī)制1.定期評(píng)估。防汛辦公室每年組織對(duì)防汛實(shí)施清單進(jìn)行一次全面評(píng)估，分析防汛實(shí)施清單的執(zhí)行情況和存在的問題。2.適時(shí)調(diào)整。根據(jù)評(píng)估結(jié)果和防汛形勢(shì)的變化，防汛辦公室及時(shí)對(duì)防汛實(shí)施清單進(jìn)行調(diào)整和更新，確保防汛實(shí)施清單的科學(xué)性和有效性。3.發(fā)布執(zhí)行。防汛實(shí)施清單調(diào)整更新后，防汛辦公室及時(shí)將更新后的防汛實(shí)施清單發(fā)布執(zhí)行，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。四、防汛實(shí)施清單的內(nèi)容（一）防汛準(zhǔn)備清單1.組織準(zhǔn)備（1）成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工。（2）制定防汛應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（3）與相關(guān)部門和單位建立防汛協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.物資準(zhǔn)備（1）儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資，如沙袋、水泵、照明設(shè)備、救生衣等。（2）建立防汛物資臺(tái)賬，定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（3）明確防汛物資的存放地點(diǎn)和調(diào)配方式。3.人員準(zhǔn)備（1）組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的人員構(gòu)成和職責(zé)分工。（2）組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）制定防汛值班表，安排專人24小時(shí)值班，確保信息暢通。4.設(shè)施檢查（1）對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和清理，確保排水暢通。（2）對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的屋頂、墻面、門窗等進(jìn)行檢查，確保其密封性和穩(wěn)定性。（3）對(duì)電氣設(shè)備、線路進(jìn)行檢查，確保其安全可靠。（4）對(duì)戶外廣告牌、宣傳欄等設(shè)施進(jìn)行檢查和加固，防止其在大風(fēng)、暴雨天氣中倒塌傷人。（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警清單1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)（1）建立水位、雨量、氣象等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備。（2）與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2.預(yù)警發(fā)布（1）制定預(yù)警發(fā)布制度，明確預(yù)警的級(jí)別、發(fā)布方式和發(fā)布流程。（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警信息。（3）確保預(yù)警信息能夠及時(shí)傳達(dá)至各部門、各單位和相關(guān)人員。（三）應(yīng)急處置清單1.響應(yīng)啟動(dòng)（1）根據(jù)防汛預(yù)警級(jí)別，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）明確應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)、工作流程和各部門、各單位的職責(zé)分工。2.搶險(xiǎn)救援（1）組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作。（2）采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，如封堵決口、排除積水、營(yíng)救被困人員等。（3）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。3.人員疏散（1）制定人員疏散方案，明確疏散的路線、方式和集合地點(diǎn)。（2）組織人員有序疏散，確保人員安全。（3）對(duì)疏散人員進(jìn)行登記和安置，提供必要的生活保障。4.信息報(bào)告（1）建立信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告的內(nèi)容、方式和頻率。（2）及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救援情況。（3）確保信息報(bào)告的準(zhǔn)確、及時(shí)和全面。（四）恢復(fù)重建清單1.災(zāi)情評(píng)估（1）組織相關(guān)人員對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施損壞等方面。（2）編制災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，為恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建計(jì)劃制定（1）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（2）將恢復(fù)重建計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.恢復(fù)重建實(shí)施（1）按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)恢復(fù)重建工作。（2）加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作的質(zhì)量和進(jìn)度。4.總結(jié)評(píng)估（1）恢復(fù)重建工作完成后，組織對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，為今后的防汛工作提供參考。五、防汛實(shí)施清單的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行要求1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照防汛實(shí)施清單的要求，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，完成各項(xiàng)防汛工作任務(wù)。2.各部門、各單位應(yīng)建立防汛工作臺(tái)賬，記錄防汛工作的開展情況和存在的問題。3.各部門、各單位應(yīng)定期向防汛辦公室報(bào)告防汛工作進(jìn)展情況。（二）監(jiān)督檢查1.防汛辦公室應(yīng)定期組織對(duì)各部門、各單位的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括防汛實(shí)施清單的執(zhí)行情況、防汛物資的儲(chǔ)備管理情況、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，防汛辦公室應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門、單位限期整改。3.相關(guān)部門、單位應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給防汛辦公室。（三）考核獎(jiǎng)懲1.建立防汛工作考核制度，對(duì)