重慶電子印章管理辦法

重慶電子印章管理辦法一、引言在數(shù)字化時代，電子印章作為傳統(tǒng)印章的電子化替代物，正逐漸成為企業(yè)和組織日常運營中不可或缺的工具。重慶作為中國重要的經(jīng)濟(jì)中心和數(shù)字化發(fā)展前沿城市，電子印章的廣泛應(yīng)用對于提高政務(wù)服務(wù)效率、促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。為了規(guī)范重慶地區(qū)電子印章的管理和使用，確保電子印章的安全性、可靠性和合法性，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)使用電子印章的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、政府部門及其他組織（以下統(tǒng)稱“使用單位”），以及提供電子印章制作、存儲、使用等相關(guān)服務(wù)的電子印章服務(wù)提供商（以下簡稱“服務(wù)提供商”）。三、管理職責(zé)（一）政府主管部門重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會作為電子印章管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子印章管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)提供商的運營活動，推動電子印章在各領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。（二）使用單位使用單位應(yīng)建立健全電子印章管理制度，明確電子印章管理的責(zé)任部門和人員，負(fù)責(zé)本單位電子印章的申請、使用、保管和銷毀等工作，確保電子印章的安全使用。（三）服務(wù)提供商服務(wù)提供商應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和資質(zhì)條件，按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為使用單位提供安全、可靠、便捷的電子印章服務(wù)。同時，服務(wù)提供商應(yīng)接受政府主管部門的監(jiān)督管理，定期向主管部門報送相關(guān)運營數(shù)據(jù)和信息。四、電子印章的申請與制作（一）申請條件使用單位申請電子印章應(yīng)具備以下條件：1.具有合法的主體資格，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；2.已在工商行政管理部門、民政部門或其他相關(guān)部門登記注冊；3.具備完善的內(nèi)部管理制度和安全保障措施。（二）申請流程1.使用單位登錄重慶市電子印章公共服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”），在線填寫電子印章申請表，上傳相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等。2.服務(wù)平臺對使用單位提交的申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，使用單位按照規(guī)定繳納電子印章制作費用。3.服務(wù)提供商根據(jù)使用單位的申請信息和印章樣式要求，制作電子印章，并將電子印章數(shù)據(jù)存儲在服務(wù)平臺的安全數(shù)據(jù)庫中。（三）制作要求1.電子印章的制作應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用可靠的電子簽名技術(shù)和加密算法，確保電子印章的唯一性、不可篡改性和不可抵賴性。2.電子印章的樣式應(yīng)與使用單位的傳統(tǒng)印章樣式一致，包括印章名稱、印章編號、印章圖案等信息。3.服務(wù)提供商應(yīng)建立電子印章制作檔案，記錄電子印章的制作時間、制作人員、使用單位等信息，以備查詢和追溯。五、電子印章的使用與管理（一）使用范圍電子印章可在重慶市行政區(qū)域內(nèi)用于各類電子文件、電子合同、電子票據(jù)等電子文檔的簽署，其法律效力與傳統(tǒng)印章相同。但涉及國家秘密、法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。（二）使用流程1.使用單位的授權(quán)人員登錄服務(wù)平臺，通過身份認(rèn)證后，選擇需要簽署的電子文檔，并使用電子印章進(jìn)行簽署。2.服務(wù)平臺對電子印章的簽署行為進(jìn)行驗證，驗證通過后，將簽署結(jié)果存儲在服務(wù)平臺的安全數(shù)據(jù)庫中，并生成電子簽名證書。3.簽署后的電子文檔和電子簽名證書具有法律效力，可作為證據(jù)使用。（三）使用安全1.使用單位應(yīng)加強對電子印章的安全管理，設(shè)置專人負(fù)責(zé)電子印章的保管和使用，嚴(yán)格控制電子印章的使用權(quán)限。2.使用單位應(yīng)定期更換電子印章的密碼和密鑰，確保電子印章的安全性。3.使用單位在使用電子印章過程中，如發(fā)現(xiàn)電子印章被盜用、冒用等異常情況，應(yīng)及時向服務(wù)平臺和公安機關(guān)報告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（四）使用監(jiān)督政府主管部門應(yīng)加強對使用單位電子印章使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全電子印章使用監(jiān)督機制，定期對使用單位的電子印章使用情況進(jìn)行抽查和評估。對違反本辦法規(guī)定的使用單位，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。六、電子印章的存儲與維護(hù)（一）存儲要求1.服務(wù)提供商應(yīng)建立安全可靠的電子印章存儲系統(tǒng)，采用多重備份和加密技術(shù)，確保電子印章數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.電子印章數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)器上，確需將電子印章數(shù)據(jù)存儲在市外的，應(yīng)報經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)。（二）維護(hù)職責(zé)1.服務(wù)提供商應(yīng)定期對電子印章存儲系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。2.服務(wù)提供商應(yīng)建立電子印章數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，在發(fā)生數(shù)據(jù)丟失、損壞等情況時，能夠及時恢復(fù)電子印章數(shù)據(jù)。3.服務(wù)提供商應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對電子印章存儲系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和檢測，確保系統(tǒng)的安全性。七、電子印章的變更與注銷（一）變更情形使用單位發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)及時辦理電子印章變更手續(xù)：1.單位名稱、法定代表人、地址等信息發(fā)生變更；2.電子印章樣式需要變更；3.其他需要變更電子印章的情形。（二）變更流程1.使用單位登錄服務(wù)平臺，在線填寫電子印章變更申請表，上傳相關(guān)證明材料。2.服務(wù)平臺對使用單位提交的變更申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，服務(wù)提供商根據(jù)變更申請信息，對電子印章進(jìn)行變更處理。3.變更后的電子印章數(shù)據(jù)應(yīng)及時更新到服務(wù)平臺的安全數(shù)據(jù)庫中。（三）注銷情形使用單位發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)及時辦理電子印章注銷手續(xù)：1.單位依法終止；2.電子印章被盜用、冒用等情況無法繼續(xù)使用；3.其他需要注銷電子印章的情形。（四）注銷流程1.使用單位登錄服務(wù)平臺，在線填寫電子印章注銷申請表，上傳相關(guān)證明材料。2.服務(wù)平臺對使用單位提交的注銷申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，服務(wù)提供商將電子印章數(shù)據(jù)從服務(wù)平臺的安全數(shù)據(jù)庫中刪除，并銷毀相關(guān)的電子印章存儲介質(zhì)。3.服務(wù)提供商應(yīng)向使用單位出具電子印章注銷證明。八、法律責(zé)任（一）使用單位責(zé)任使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由政府主管部門責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定申請、使用、保管和銷毀電子印章的；2.泄露電子印章密碼和密鑰等安全信息的；3.偽造、變造電子印章的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）服務(wù)提供商責(zé)任服務(wù)提供商違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由政府主管部門責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其電子印章服務(wù)資質(zhì)：1.未按照規(guī)定制作、存儲、維護(hù)和管理電子印章的；2.泄露使用單位電子印章數(shù)據(jù)等安全信息的；3.提供虛假電子印章服務(wù)的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。