重慶企業(yè)歇業(yè)管理辦法

重慶企業(yè)歇業(yè)管理辦法一、引言在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)受到多種因素的影響，如市場(chǎng)波動(dòng)、政策調(diào)整、不可抗力事件等。為了給暫時(shí)遇到困難但仍有經(jīng)營(yíng)意愿和能力的企業(yè)提供緩沖機(jī)會(huì)，降低維持成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，特制定本企業(yè)歇業(yè)管理辦法。本辦法旨在規(guī)范企業(yè)歇業(yè)行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的各類企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。三、歇業(yè)條件與申請(qǐng)（一）歇業(yè)條件企業(yè)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難，暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有意愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。（二）申請(qǐng)時(shí)間企業(yè)應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng)。（三）申請(qǐng)材料1.《企業(yè)歇業(yè)申請(qǐng)表》，應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)企業(yè)基本信息、歇業(yè)原因、歇業(yè)期限等內(nèi)容。2.企業(yè)關(guān)于歇業(yè)的決議或決定，如股東會(huì)決議、合伙人決議等（根據(jù)企業(yè)類型提供相應(yīng)文件）。3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。（四）申請(qǐng)流程1.企業(yè)通過(guò)重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指定的線上平臺(tái)或線下窗口提交歇業(yè)申請(qǐng)材料。2.登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.登記機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予歇業(yè)的決定。準(zhǔn)予歇業(yè)的，出具《企業(yè)歇業(yè)備案通知書(shū)》；不予歇業(yè)的，書(shū)面說(shuō)明理由。四、歇業(yè)期限與延長(zhǎng)（一）歇業(yè)期限企業(yè)歇業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。（二）延長(zhǎng)歇業(yè)期限企業(yè)需要延長(zhǎng)歇業(yè)期限的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)。申請(qǐng)延長(zhǎng)歇業(yè)期限的，應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)歇業(yè)期限延長(zhǎng)申請(qǐng)表》及企業(yè)關(guān)于延長(zhǎng)歇業(yè)期限的決議或決定等材料。登記機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延長(zhǎng)的決定。準(zhǔn)予延長(zhǎng)的，重新出具《企業(yè)歇業(yè)備案通知書(shū)》，明確新的歇業(yè)期限；不予延長(zhǎng)的，書(shū)面說(shuō)明理由。五、企業(yè)在歇業(yè)期間的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.企業(yè)在歇業(yè)期間保留企業(yè)主體資格，可以以企業(yè)名義開(kāi)展必要的維護(hù)性活動(dòng)，如保存資產(chǎn)、處理未了結(jié)的業(yè)務(wù)等。2.歇業(yè)企業(yè)無(wú)需進(jìn)行納稅申報(bào)，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行零申報(bào)。3.歇業(yè)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系予以保留，職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以在歇業(yè)期間變更勞動(dòng)合同，合理安排工作崗位和工資待遇。（二）義務(wù)1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前妥善安置職工，依法支付職工工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，保障職工合法權(quán)益。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)期間履行相關(guān)的信息公示義務(wù)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）向社會(huì)公示歇業(yè)原因、歇業(yè)期限等信息。3.企業(yè)在歇業(yè)期間不得從事與維護(hù)性活動(dòng)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。六、企業(yè)歇業(yè)期間的監(jiān)管（一）登記機(jī)關(guān)監(jiān)管登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歇業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)信息公示、抽查檢查等方式，監(jiān)督企業(yè)履行歇業(yè)期間的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令企業(yè)限期改正；逾期不改正的，依法予以處理：1.未按照規(guī)定公示歇業(yè)信息的。2.歇業(yè)期間從事與維護(hù)性活動(dòng)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）稅務(wù)部門(mén)監(jiān)管稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歇業(yè)企業(yè)的稅收管理，對(duì)歇業(yè)企業(yè)的納稅申報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛假零申報(bào)等稅收違法行為的，依法予以處理。（三）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)監(jiān)管人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歇業(yè)企業(yè)職工權(quán)益保障情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在侵害職工合法權(quán)益行為的，依法予以處理。七、企業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)（一）恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)企業(yè)決定恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)營(yíng)業(yè)前30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理恢復(fù)營(yíng)業(yè)備案。申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)備案的，應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)表》及企業(yè)關(guān)于恢復(fù)營(yíng)業(yè)的決議或決定等材料。（二）恢復(fù)營(yíng)業(yè)手續(xù)辦理登記機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理恢復(fù)營(yíng)業(yè)備案手續(xù)，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）上公示企業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)信息。企業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。八、企業(yè)歇業(yè)的終止（一）正常終止企業(yè)歇業(yè)期限屆滿，未申請(qǐng)延長(zhǎng)歇業(yè)期限或者延長(zhǎng)歇業(yè)期限申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，歇業(yè)自動(dòng)終止。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)期限屆滿后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理恢復(fù)營(yíng)業(yè)備案或者注銷登記手續(xù)。（二）提前終止企業(yè)在歇業(yè)期間決定不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。企業(yè)辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清算，清償債務(wù)，處理未了結(jié)的業(yè)務(wù)。九、法律責(zé)任（一）企業(yè)責(zé)任企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申請(qǐng)歇業(yè)、延長(zhǎng)歇業(yè)期限、恢復(fù)營(yíng)業(yè)，或者在歇業(yè)期間從事與維護(hù)性活動(dòng)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為，由登記機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）行政機(jī)關(guān)責(zé)任登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等行政機(jī)關(guān)及其工作人員在企業(yè)歇業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守