靈山縣農貿市場管理辦法

靈山縣農貿市場管理辦法一、引言親愛的靈山縣農貿市場的各位經營者、消費者以及關心市場發(fā)展的朋友們：靈山縣農貿市場作為我們日常生活中不可或缺的一部分，承載著豐富多樣的商品交易和社區(qū)交流功能。它不僅是大家采購新鮮食材、生活用品的重要場所，更是展現我們靈山縣城市形象和商業(yè)活力的重要窗口。為了讓農貿市場能夠持續(xù)、健康、有序地發(fā)展，為大家提供一個安全、整潔、公平、便捷的交易環(huán)境，我們結合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定了本管理辦法。希望大家能夠積極配合，共同維護好我們的農貿市場。二、適用范圍本管理辦法適用于靈山縣行政區(qū)域內所有經依法登記注冊的農貿市場，包括各類綜合性農貿市場、專業(yè)性農貿市場等。無論是市場的開辦者、經營者，還是進入市場進行交易活動的消費者，都應當遵守本辦法的相關規(guī)定。三、管理職責分工（一）市場開辦者1.市場開辦者是農貿市場經營管理的第一責任人，應當依法辦理市場登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，并按照相關規(guī)定到有關部門辦理其他審批手續(xù)。2.負責市場的基礎設施建設和維護，確保市場內的建筑物、攤位、通道、水電、消防等設施設備符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。定期對市場設施進行檢查和維護，及時發(fā)現和排除安全隱患。3.建立健全市場管理制度，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生管理制度、食品安全管理制度、消防安全管理制度、經營秩序管理制度等，并組織實施。4.配備必要的管理人員，負責市場的日常管理工作，包括市場秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生清掃、食品安全監(jiān)督、消防安全檢查等。管理人員應當經過專業(yè)培訓，具備相應的管理能力和服務意識。5.負責市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，設置足夠的垃圾收集容器，定期清理市場內的垃圾和雜物，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對市場內公共區(qū)域的清掃和消毒工作，特別是在疫情等特殊時期，要嚴格按照相關要求做好防控措施。6.協(xié)助有關部門做好市場內的食品安全監(jiān)管工作，建立食品經營者檔案，記錄食品經營者的基本信息、經營品種、進貨渠道等情況。督促食品經營者落實索證索票、進貨查驗等制度，確保銷售的食品符合食品安全標準。7.維護市場的經營秩序，制止各類違法違規(guī)經營行為，保護消費者的合法權益。對市場內的經營者進行日常管理和監(jiān)督，發(fā)現問題及時處理，并向有關部門報告。8.提供必要的服務設施和服務項目，如停車場、休息區(qū)、公平秤等，為消費者和經營者提供便利。（二）市場經營者1.依法辦理營業(yè)執(zhí)照和相關許可證件，按照核準的經營范圍從事經營活動，不得超范圍經營。2.遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。保持攤位整潔衛(wèi)生，不得在攤位前堆放雜物、垃圾等，不得亂拉亂掛、亂涂亂畫。3.誠信經營，明碼標價，保證商品質量和服務質量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質商品和三無產品。嚴格遵守價格法律法規(guī)，不得哄抬物價、價格欺詐等。4.落實食品安全責任，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗等制度，確保銷售的食品來源合法、質量安全。銷售直接入口食品的，應當采取必要的防護措施，如佩戴口罩、手套、帽子等。5.遵守消防安全規(guī)定，不得在市場內私拉亂接電線、使用明火等，不得占用消防通道和疏散通道。配備必要的消防器材，并定期進行檢查和維護。6.積極配合市場開辦者和有關部門的管理工作，接受監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進行整改。（三）相關管理部門1.市場監(jiān)督管理部門負責對農貿市場內的經營行為進行監(jiān)督管理，包括營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證的核發(fā)和監(jiān)管，商品質量、價格、計量等方面的監(jiān)管，以及對違法違規(guī)經營行為的查處。2.農業(yè)農村部門負責對農貿市場內的農產品質量安全進行監(jiān)管，開展農產品質量抽檢工作，查處銷售不符合農產品質量安全標準的農產品等違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負責對農貿市場內的公共衛(wèi)生和傳染病防控工作進行指導和監(jiān)督，特別是在疫情等特殊時期，要加強對市場的衛(wèi)生監(jiān)測和防控措施的落實情況進行檢查。4.消防救援部門負責對農貿市場的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導市場開辦者和經營者落實消防安全責任，消除火災隱患。5.城市管理部門負責對農貿市場周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理，制止占道經營、亂擺攤設點等行為，維護城市的整潔美觀。四、經營規(guī)范（一）攤位租賃與使用1.市場開辦者應當與經營者簽訂攤位租賃合同，明確雙方的權利和義務。租賃合同應當包括攤位位置、面積、租賃期限、租金標準、違約責任等內容。2.經營者應當按照租賃合同的約定使用攤位，不得擅自轉讓、轉租攤位，不得擅自改變攤位的用途和結構。如需轉讓、轉租攤位或改變攤位用途和結構的，應當事先征得市場開辦者的同意，并辦理相關手續(xù)。3.經營者應當保持攤位的整潔衛(wèi)生，按照市場開辦者的要求進行攤位布置和商品陳列。商品陳列應當整齊有序，不得超出攤位范圍，影響市場通行和經營秩序。（二）商品經營1.經營者應當銷售符合國家法律法規(guī)和相關標準的商品，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質商品、三無產品等。銷售的商品應當具有合法的進貨渠道，能夠提供相應的票據和證明文件。2.食品經營者應當嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，落實索證索票、進貨查驗等制度，確保銷售的食品符合食品安全標準。銷售直接入口食品的，應當采取必要的防護措施，如使用加蓋容器、配備專用售貨工具等。3.農產品經營者應當保證銷售的農產品新鮮、無毒、無害，不得銷售農藥殘留超標、重金屬超標等不符合農產品質量安全標準的農產品。鼓勵農產品經營者采用綠色、有機等種植方式，提高農產品質量。4.經營者應當明碼標價，使用規(guī)范的標價簽或價目表，標明商品的名稱、規(guī)格、價格等信息。不得哄抬物價、價格欺詐等，不得在標價之外加價出售商品。（三）服務規(guī)范1.經營者應當熱情服務，禮貌待客，尊重消費者的意愿和選擇。不得對消費者進行侮辱、誹謗、毆打等行為，不得強迫消費者購買商品或接受服務。2.經營者應當提供真實、準確的商品信息，不得虛假宣傳、誤導消費者。對消費者提出的疑問和要求，應當耐心解答和處理，及時解決消費者的問題。3.經營者應當按照規(guī)定提供售后服務，對銷售的商品實行包退、包換、包修等制度，保障消費者的合法權益。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.市場開辦者應當每天對市場內的公共區(qū)域進行清掃和消毒，包括通道、樓梯、扶手、衛(wèi)生間等。清掃和消毒工作應當按照規(guī)定的時間和標準進行，確保公共區(qū)域整潔衛(wèi)生。2.市場內應當設置足夠的垃圾桶和垃圾收集點，垃圾桶應當定期清理和更換垃圾袋。垃圾收集點應當保持清潔，不得有垃圾外溢現象。3.市場內的公共廁所應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒，配備必要的衛(wèi)生設施，如衛(wèi)生紙、洗手液等。（二）攤位衛(wèi)生1.經營者應當保持自己攤位的整潔衛(wèi)生，每天營業(yè)結束后，應當及時清理攤位內的垃圾和雜物，將商品擺放整齊。2.食品經營者應當特別注意食品加工和銷售區(qū)域的衛(wèi)生，定期對加工設備、餐具等進行清洗和消毒，保持食品加工和銷售環(huán)境清潔衛(wèi)生。3.水產、肉類等經營區(qū)域應當設置專門的排水設施，及時清理污水和廢棄物，防止污水外溢和異味產生。（三）病媒生物防治1.市場開辦者應當制定病媒生物防治計劃，定期開展病媒生物防治工作，如滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂等。2.在市場內合理設置病媒生物防治設施，如鼠夾、鼠藥盒、滅蠅燈等，并定期檢查和更換。3.加強對市場周邊環(huán)境的治理，消除病媒生物的滋生場所，如清理積水、垃圾等。六、食品安全管理（一）食品經營資質1.食品經營者應當依法取得食品經營許可證或食品攤販登記卡，方可從事食品經營活動。未取得相關資質的，不得在市場內銷售食品。2.食品經營者應當在經營場所的顯著位置懸掛食品經營許可證或食品攤販登記卡，接受消費者和有關部門的監(jiān)督。（二）食品進貨查驗1.食品經營者應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期、進貨日期、供貨者名稱及聯系方式等內容。進貨查驗記錄應當保存兩年以上。2.食品經營者應當向供貨者索取營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、食品檢驗報告等相關證明文件，并保存復印件。3.食品經營者應當嚴格執(zhí)行索證索票制度，確保所采購的食品來源合法、質量安全。（三）食品儲存與銷售1.食品經營者應當按照食品的儲存要求進行儲存，分類存放，隔墻離地，保持通風良好。對易腐食品應當采取冷藏、冷凍等保鮮措施。2.食品經營者應當定期檢查庫存食品，及時清理過期、變質、偽劣食品，防止銷售不符合食品安全標準的食品。3.銷售直接入口食品的，應當使用清潔的售貨工具和包裝材料，不得徒手接觸食品。（四）食品安全檢測1.市場開辦者應當配備必要的食品安全檢測設備和人員，定期對市場內銷售的食品進行抽檢。抽檢項目包括但不限于農藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標等。2.對檢測不合格的食品，應當立即停止銷售，并依法進行處理。同時，要追溯食品的來源，查明原因，采取相應的整改措施。七、消防安全管理（一）消防設施與器材1.市場開辦者應當按照國家有關消防技術標準和規(guī)范的要求，配備足夠的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等。2.消防設施和器材應當定期進行檢查和維護，確保其性能良好、完好有效。對損壞或失效的消防設施和器材，應當及時更換和維修。3.市場內的消防通道和疏散通道應當保持暢通，不得堆放任何物品，嚴禁占用、堵塞消防通道和疏散通道。（二）用火用電安全1.市場內的經營者應當嚴格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設備。如需安裝、維修電氣設備，應當由專業(yè)電工進行操作。2.市場內嚴禁使用明火，如確需使用明火進行食品加工等作業(yè)的，應當經市場開辦者同意，并采取相應的防火措施，如設置防火分隔、配備滅火器材等。3.市場開辦者應當加強對市場內用火用電情況的檢查和監(jiān)督，發(fā)現問題及時制止和處理。（三）消防安全培訓與演練1.市場開辦者應當定期組織市場內的經營者和管理人員進行消防安全培訓，提高他們的消防安全意識和自防自救能力。培訓內容包括但不限于消防法律法規(guī)、消防安全知識、火災報警方法、滅火器使用方法等。2.市場開辦者應當制定火災應急預案，并定期組織演練。演練應當包括火災報警、人員疏散、滅火救援等環(huán)節(jié)，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。八、投訴與處理（一）投訴渠道1.市場開辦者應當在市場內顯著位置公布投訴電話和投訴信箱，方便消費者和經營者進行投訴。2.同時，也可以通過市場管理辦公室、相關部門的投訴熱線等渠道進行投訴。（二）投訴處理1.市場開辦者接到投訴后，應當及時受理，并進行調查核實。一般情況下，應當在[X]個工作日內給予投訴人答復。2.對于投訴事項屬實的，應當及時采取措施進行處理，如責令經營者整改、賠償消費者損失等。處理結果應當及時反饋給投訴人。3.對于涉及違法違規(guī)行為的投訴，市場開辦者應當及時向有關部門報告，并配合有關部門進行調查處理。九、獎勵與懲罰（一）獎勵1.對遵守本管理辦法，在市場經營管理中表現突出的經營者和管理人員，市場開辦者可以給予表彰和獎勵。獎勵方式包括但不限于頒發(fā)榮譽證書、給予物質獎勵等。2.鼓勵經營者積極參與市場的管理和建設，對提出合理化建議并被采納的經營者，市場開辦者可以給予一定的獎勵。（二）懲罰1.對于違反本管理