江蘇省罰沒票據管理辦法

江蘇省罰沒票據管理辦法?一、引言在江蘇省的行政與經濟管理體系中，罰沒票據管理是一項至關重要的工作。罰沒票據作為財政收支的重要憑證，不僅關系到財政資金的規(guī)范管理，也體現了行政執(zhí)法的嚴肅性和公正性。隨著江蘇省經濟社會的快速發(fā)展，行政執(zhí)法活動日益頻繁，罰沒收入規(guī)模不斷擴大，對罰沒票據的管理提出了更高的要求。為了加強罰沒票據管理，規(guī)范罰沒行為，維護國家財政收入和公民、法人及其他組織的合法權益，根據國家相關法律法規(guī)和財政票據管理的有關規(guī)定，結合江蘇省實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內所有涉及罰沒行為的國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下簡稱"執(zhí)罰單位"）。這些執(zhí)罰單位在依法實施罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等罰沒行為時，必須嚴格按照本辦法的規(guī)定使用罰沒票據。（二）罰沒票據定義罰沒票據是指執(zhí)罰單位按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向公民、法人及其他組織實施罰沒財物時開具的收款憑證。罰沒票據是財政票據的重要組成部分，是財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，也是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據。三、管理職責劃分（一）財政部門職責江蘇省各級財政部門是罰沒票據的主管部門，負責本行政區(qū)域內罰沒票據的印制、發(fā)放、核銷、監(jiān)督檢查等管理工作。具體職責包括：1.制定罰沒票據管理的具體實施辦法和相關制度，確保罰沒票據管理工作有章可循。2.組織罰沒票據的印制招標工作，選擇符合資質要求的印制企業(yè)，保證罰沒票據的印制質量和安全性。3.負責罰沒票據的發(fā)放工作，根據執(zhí)罰單位的實際需要，合理核定罰沒票據的領用數量，并及時發(fā)放。4.對執(zhí)罰單位罰沒票據的使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正罰沒票據使用過程中存在的問題。5.負責罰沒票據的核銷工作，對執(zhí)罰單位交回的已使用罰沒票據進行審核，確保罰沒收入及時足額上繳財政。（二）執(zhí)罰單位職責執(zhí)罰單位負責本單位罰沒票據的領用、保管、使用、核銷等管理工作，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。具體職責包括：1.按照規(guī)定的程序和要求，向同級財政部門申請領用罰沒票據，并如實填寫《罰沒票據領用申請表》。2.建立健全罰沒票據管理制度，指定專人負責罰沒票據的保管和使用，確保罰沒票據的安全。3.嚴格按照規(guī)定的范圍和標準使用罰沒票據，不得轉借、轉讓、代開罰沒票據，不得擅自擴大罰沒票據的使用范圍。4.及時、準確地記錄罰沒票據的使用情況，定期向財政部門報送罰沒票據使用情況報表。5.按照規(guī)定的期限和要求，將已使用的罰沒票據存根聯交回財政部門進行核銷，并辦理相關手續(xù)。四、罰沒票據的印制（一）印制權限江蘇省罰沒票據由省財政廳統(tǒng)一印制。省財政廳根據國家有關規(guī)定和江蘇省實際情況，確定罰沒票據的種類、式樣、規(guī)格和內容，并組織印制招標工作。未經省財政廳批準，任何單位和個人不得擅自印制罰沒票據。（二）印制要求1.罰沒票據的印制企業(yè)必須具備良好的信譽和資質條件，具有健全的質量保證體系和安全保密措施。2.罰沒票據應當使用防偽專用紙張和油墨，套印財政票據監(jiān)制章。財政票據監(jiān)制章的形狀、規(guī)格、內容和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。3.罰沒票據的印制內容應當包括票據名稱、票據編碼、執(zhí)罰單位名稱、罰沒項目、金額、開票日期等基本要素，確保罰沒票據的內容完整、準確。五、罰沒票據的領用（一）領用條件執(zhí)罰單位領用罰沒票據，應當具備以下條件：1.具有合法的執(zhí)罰主體資格，能夠依法實施罰沒行為。2.已辦理《財政票據領購證》，并在《財政票據領購證》上注明罰沒票據的領用事項。3.有健全的罰沒票據管理制度和專人負責罰沒票據的管理工作。（二）領用程序1.執(zhí)罰單位需要領用罰沒票據時，應當填寫《罰沒票據領用申請表》，并加蓋單位公章和財務專用章。2.將《罰沒票據領用申請表》和《財政票據領購證》一并報送同級財政部門審核。3.財政部門對執(zhí)罰單位報送的申請資料進行審核，審核通過后，按照規(guī)定的數量和種類發(fā)放罰沒票據，并在《財政票據領購證》上進行登記。六、罰沒票據的使用（一）使用范圍罰沒票據只能用于執(zhí)罰單位依法實施的罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等罰沒行為，不得用于其他收費或往來款項的結算。具體使用范圍包括：1.行政執(zhí)法機關對違反行政管理秩序的公民、法人及其他組織依法給予的罰款處罰。2.司法機關對犯罪分子依法判處的罰金、沒收財產等刑罰。3.其他具有執(zhí)罰權的單位依法實施的罰沒行為。（二）使用要求1.執(zhí)罰單位在實施罰沒行為時，必須向當事人開具罰沒票據。罰沒票據應當按照規(guī)定的格式和內容填寫，做到字跡清晰、內容完整、印章齊全。2.罰沒票據必須一次性填開，不得涂改、挖補。如果填寫錯誤，應當另行開具，并在原票據上注明"作廢"字樣，連同存根聯一并保存。3.執(zhí)罰單位不得擅自擴大罰沒票據的使用范圍，不得將罰沒票據與其他財政票據混用。4.執(zhí)罰單位應當建立罰沒票據使用登記制度，對罰沒票據的使用情況進行詳細記錄，包括票據號碼、開票日期、罰沒項目、金額、當事人姓名等信息。七、罰沒票據的保管（一）保管要求執(zhí)罰單位應當建立健全罰沒票據保管制度，指定專人負責罰沒票據的保管工作。罰沒票據應當存放在專門的保險柜或保管箱內，確保罰沒票據的安全。同時，應當定期對罰沒票據進行盤點，做到賬實相符。（二）保管期限罰沒票據的存根聯和相關資料應當保存5年。保存期滿需要銷毀的，應當報經同級財政部門批準，并按照規(guī)定的程序進行銷毀。八、罰沒票據的核銷（一）核銷程序1.執(zhí)罰單位應當在規(guī)定的期限內，將已使用的罰沒票據存根聯和《罰沒票據使用情況報表》一并報送同級財政部門進行核銷。2.財政部門對執(zhí)罰單位報送的罰沒票據存根聯和《罰沒票據使用情況報表》進行審核，審核內容包括票據的使用范圍、金額、開具情況等。3.經審核無誤后，財政部門在《財政票據領購證》上進行核銷登記，并將已核銷的罰沒票據存根聯退還執(zhí)罰單位保存。（二）核銷要求1.執(zhí)罰單位應當確保罰沒票據的使用情況與實際罰沒收入一致，不得隱瞞、截留、挪用罰沒收入。2.對未使用完的罰沒票據，執(zhí)罰單位應當及時交回財政部門，不得擅自銷毀。九、監(jiān)督檢查（一）財政部門監(jiān)督江蘇省各級財政部門應當加強對罰沒票據管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期地對執(zhí)罰單位罰沒票據的領用、使用、保管、核銷等情況進行檢查。監(jiān)督檢查的內容包括：1.執(zhí)罰單位是否按照規(guī)定的程序和要求領用、使用、保管和核銷罰沒票據。2.罰沒票據的使用范圍是否符合規(guī)定，是否存在轉借、轉讓、代開罰沒票據等違規(guī)行為。3.罰沒收入是否及時足額上繳財政，是否存在隱瞞、截留、挪用罰沒收入等問題。4.執(zhí)罰單位是否建立健全罰沒票據管理制度，是否指定專人負責罰沒票據的管理工作。（二）執(zhí)罰單位內部監(jiān)督執(zhí)罰單位應當建立健全內部監(jiān)督制度，加強對本單位罰沒票據使用情況的監(jiān)督檢查。定期對罰沒票據的使用情況進行自查，發(fā)現問題及時整改。同時，應當接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。（三）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的單位和個