鞏留縣道路綠化管理辦法

鞏留縣道路綠化管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鞏留縣道路綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《新疆維吾爾自治區(qū)城市綠化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鞏留縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鞏留縣行政區(qū)域內(nèi)道路綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱道路綠化，是指在鞏留縣城市道路、公路、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)及分隔帶、交通島等地進(jìn)行的植樹、種草、栽花、設(shè)置園林小品等綠化活動及形成的綠化成果。（三）管理原則道路綠化管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)建設(shè)、規(guī)范養(yǎng)護(hù)、公眾參與、嚴(yán)格保護(hù)的原則，注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。（四）管理部門鞏留縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本縣城市道路綠化的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市道路綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。鞏留縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。林業(yè)、自然資源、財政、公安、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好道路綠化管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制鞏留縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鞏留縣城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和道路建設(shè)規(guī)劃，分別編制城市道路、公路、鄉(xiāng)村道路綠化規(guī)劃，并納入相應(yīng)的專項規(guī)劃。道路綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理布局綠化用地，明確綠化目標(biāo)和指標(biāo)，體現(xiàn)鞏留縣地域特色和文化內(nèi)涵。（二）規(guī)劃實施道路建設(shè)項目的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)包括綠化設(shè)計內(nèi)容。綠化設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的綠化行政主管部門審核同意后，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。道路綠化工程應(yīng)當(dāng)與道路主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。綠化工程投資應(yīng)當(dāng)納入道路建設(shè)項目總投資。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用適應(yīng)本地自然條件、抗逆性強(qiáng)、觀賞價值高的植物品種，注重喬、灌、花、草的合理搭配，形成多層次、多色彩的綠化景觀。城市道路綠化應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.主干道綠化帶寬度不低于道路紅線寬度的20%，次干道綠化帶寬度不低于道路紅線寬度的15%。2.道路分隔帶綠化應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路寬度和交通流量合理設(shè)置，寬度不低于1.5米。3.交通島綠化應(yīng)當(dāng)以草坪、花卉和低矮灌木為主，高度不超過0.6米，不得影響交通安全。公路綠化應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.高速公路、一級公路兩側(cè)綠化帶寬度每側(cè)不低于30米。2.二級公路兩側(cè)綠化帶寬度每側(cè)不低于15米。3.三級及以下公路兩側(cè)綠化帶寬度每側(cè)不低于5米。鄉(xiāng)村道路綠化應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村實際，因地制宜，注重生態(tài)效益和景觀效果。（四）建設(shè)監(jiān)管道路綠化工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化設(shè)計方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量。綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對道路綠化工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合設(shè)計方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。（五）竣工驗收道路綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收，并報綠化行政主管部門備案。綠化工程經(jīng)驗收合格后方可交付使用。道路綠化工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，重點檢查綠化植物的品種、規(guī)格、數(shù)量、成活率以及綠化設(shè)施的質(zhì)量等。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分城市道路綠化養(yǎng)護(hù)由鞏留縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，也可以通過招標(biāo)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。公路綠化養(yǎng)護(hù)由鞏留縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，也可以按照相關(guān)規(guī)定委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)村道路綠化養(yǎng)護(hù)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好養(yǎng)護(hù)工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等門前的道路綠化，由各單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)道路綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定養(yǎng)護(hù)計劃，落實養(yǎng)護(hù)措施，確保綠化植物生長良好、綠化設(shè)施完好。道路綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：1.綠化植物生長旺盛，無明顯病蟲害和缺株現(xiàn)象。2.草坪平整，高度不超過10厘米。3.花卉及時更換，保持鮮艷美觀。4.綠化設(shè)施完好，無損壞、缺失現(xiàn)象。（三）養(yǎng)護(hù)管理措施養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。修剪道路綠化植物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，不得影響交通安全和行人通行。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清理綠化垃圾和雜物，保持綠化區(qū)域整潔衛(wèi)生。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化設(shè)施的維護(hù)管理，定期檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常使用。（四）應(yīng)急處置綠化行政主管部門和養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定道路綠化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍，儲備應(yīng)急物資和設(shè)備。遇有自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保道路綠化安全。四、保護(hù)與監(jiān)督（一）保護(hù)要求任何單位和個人不得擅自占用、挖掘道路綠化用地。因城市建設(shè)、道路改造等特殊原因需要臨時占用、挖掘道路綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時占用、挖掘道路綠化用地的期限不得超過批準(zhǔn)期限，占用、挖掘期滿后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。任何單位和個人不得擅自砍伐、移植道路綠化樹木。因城市建設(shè)、樹木更新、存在安全隱患等原因需要砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?？撤ァ⒁浦矘淠緫?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)救措施。（二）監(jiān)督檢查綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路綠化管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對道路綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理情況進(jìn)行檢查。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)單位的資質(zhì)管理，對不符合資質(zhì)要求的單位，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法取消其資質(zhì)。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路綠化違法行為的查處力度，對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰。（三）公眾參與鼓勵單位和個人參與道路綠化保護(hù)和管理，對保護(hù)道路綠化成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。任何單位和個人都有權(quán)對破壞道路綠化的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話和信箱，及時受理公眾舉報，并對舉報屬實的給予獎勵。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照綠化設(shè)計方案進(jìn)行施工的，由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處綠化工程合同價款2%以上4%以下的罰款。建設(shè)單位未按照規(guī)定組織道路綠化工程竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。（二）養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任養(yǎng)護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的，由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處養(yǎng)護(hù)費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。養(yǎng)護(hù)單位在養(yǎng)護(hù)管理過程中，造成綠化植物死亡、綠化設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他單位和個人責(zé)任擅自占用、挖掘道路綠化用地的，由綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并處所占綠化用地每平方米100元以上200元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。擅自砍伐、移植道路綠化樹木的，由綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處砍伐、移植樹木價值3倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任