孝感市規(guī)劃核實(shí)管理辦法

孝感市規(guī)劃核實(shí)管理辦法?一、引言在城市建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，規(guī)劃核實(shí)是保障城市規(guī)劃有效實(shí)施、維護(hù)城市建設(shè)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。孝感市為了進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作，確保建設(shè)工程按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃核實(shí)管理辦法。本辦法適用于孝感市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程的規(guī)劃核實(shí)工作，旨在通過明確的管理流程和嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，保障城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍與基本原則適用范圍本辦法適用于孝感市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及其他工程建設(shè)項(xiàng)目。包括但不限于居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類建設(shè)工程?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：規(guī)劃核實(shí)工作嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及規(guī)劃許可文件進(jìn)行，確保核實(shí)工作的合法性和嚴(yán)肅性。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行客觀、公正的核實(shí)，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。3.全面準(zhǔn)確原則：對(duì)建設(shè)工程的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行全面、細(xì)致的核查，確保核實(shí)結(jié)果準(zhǔn)確無誤。4.高效便民原則：優(yōu)化核實(shí)工作流程，提高工作效率，為建設(shè)單位提供便捷、高效的服務(wù)。三、管理職責(zé)分工規(guī)劃主管部門孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是本市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市的規(guī)劃核實(shí)工作。其主要職責(zé)包括：1.制定規(guī)劃核實(shí)的具體工作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.受理建設(shè)單位提出的規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)。3.組織對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和測(cè)量。4.審核建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可要求。5.出具規(guī)劃核實(shí)意見，對(duì)符合要求的建設(shè)工程核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》。相關(guān)部門與單位1.建設(shè)單位：負(fù)責(zé)按照規(guī)劃許可要求組織建設(shè)工程的施工，并在工程竣工后及時(shí)向規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)。提供真實(shí)、準(zhǔn)確的規(guī)劃核實(shí)所需資料，配合規(guī)劃主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作。2.測(cè)繪單位：受建設(shè)單位委托，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工測(cè)繪，提供符合規(guī)劃核實(shí)要求的測(cè)繪成果。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，確保測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.設(shè)計(jì)單位：對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)，確保設(shè)計(jì)方案符合規(guī)劃許可要求。在規(guī)劃核實(shí)過程中，根據(jù)需要提供相關(guān)的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)說明。四、規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)申請(qǐng)條件建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，向規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)。申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.已按照規(guī)劃許可的內(nèi)容完成全部建設(shè)工程，包括建筑物、構(gòu)筑物、配套設(shè)施等。2.已拆除規(guī)劃許可要求拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)設(shè)施。3.已完成建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的綠化、道路、管線等配套工程建設(shè)。4.已取得建設(shè)工程竣工測(cè)繪報(bào)告。申請(qǐng)材料建設(shè)單位申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表》。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖。3.建設(shè)工程竣工測(cè)繪報(bào)告，包括建筑物、構(gòu)筑物的實(shí)測(cè)坐標(biāo)、尺寸、層數(shù)、高度等數(shù)據(jù)，以及用地范圍內(nèi)的地形地貌、道路、綠化、管線等現(xiàn)狀情況。4.建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更文件（如有），包括設(shè)計(jì)變更的原因、內(nèi)容和相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。5.其他需要提供的材料，如規(guī)劃公示證明、相關(guān)部門的意見等。申請(qǐng)受理規(guī)劃主管部門收到建設(shè)單位的規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。五、規(guī)劃核實(shí)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)土地使用情況核實(shí)1.核查建設(shè)工程用地范圍是否與規(guī)劃許可的用地紅線一致，有無擅自改變用地范圍、侵占公共用地等情況。2.檢查土地使用性質(zhì)是否符合規(guī)劃許可要求，有無擅自改變土地使用性質(zhì)的行為。建筑工程核實(shí)1.建筑位置與布局：核查建筑物、構(gòu)筑物的實(shí)際位置、朝向、間距等是否與規(guī)劃許可的總平面圖一致，是否滿足日照、消防、安全等要求。2.建筑規(guī)模：核對(duì)建筑物的建筑面積、建筑層數(shù)、建筑高度等指標(biāo)是否符合規(guī)劃許可要求，有無超建、少建等情況。3.建筑外觀：檢查建筑物的外立面材質(zhì)、色彩、造型等是否與規(guī)劃許可的設(shè)計(jì)方案一致，是否符合城市景觀和風(fēng)貌要求。配套設(shè)施核實(shí)1.公共服務(wù)設(shè)施：核查教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施是否按照規(guī)劃許可的要求建設(shè)，是否滿足使用功能和規(guī)模要求。2.市政基礎(chǔ)設(shè)施：檢查道路、給排水、供電、供氣、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施是否按照規(guī)劃許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)，是否與城市市政管網(wǎng)相銜接。3.綠化工程：核實(shí)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的綠地率是否達(dá)到規(guī)劃許可要求，綠化植物的種類、數(shù)量、布局是否符合設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃條件執(zhí)行情況核實(shí)1.檢查建設(shè)工程是否落實(shí)了規(guī)劃條件中關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能節(jié)水等方面的要求。2.核查建設(shè)工程是否按照規(guī)劃條件的要求設(shè)置了停車位、充電樁等配套設(shè)施。六、規(guī)劃核實(shí)程序現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)規(guī)劃主管部門受理建設(shè)單位的規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作由規(guī)劃主管部門會(huì)同測(cè)繪單位等相關(guān)人員共同進(jìn)行，主要包括以下內(nèi)容：1.對(duì)照規(guī)劃許可文件和竣工測(cè)繪報(bào)告，對(duì)建設(shè)工程的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地檢查和測(cè)量。2.檢查建設(shè)工程的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備是否按照規(guī)劃要求建設(shè)和安裝，是否具備正常使用條件。3.對(duì)建設(shè)工程的外觀、質(zhì)量等進(jìn)行檢查，是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市景觀要求。審核與決定規(guī)劃主管部門在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可要求進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況與規(guī)劃許可文件的一致性等。1.經(jīng)審核，建設(shè)工程符合規(guī)劃許可要求的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃核實(shí)意見，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》。2.經(jīng)審核，建設(shè)工程存在不符合規(guī)劃許可要求的情況，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位，說明不符合的事項(xiàng)和整改要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并重新申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。結(jié)果公示規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的結(jié)果在政府網(wǎng)站或者建設(shè)工程所在地進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括建設(shè)工程的名稱、位置、建設(shè)單位、規(guī)劃核實(shí)結(jié)果等。任何單位和個(gè)人對(duì)規(guī)劃核實(shí)結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向規(guī)劃主管部門提出書面意見，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知提出異議的單位和個(gè)人。七、法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)或者提供虛假材料的，規(guī)劃主管部門不予受理規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)，并責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃許可要求，建設(shè)單位擅自組織竣工驗(yàn)收的，由規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.建設(shè)單位未按照規(guī)劃核實(shí)意見進(jìn)行整改或者整改后仍不符合規(guī)劃許可要求的，規(guī)劃主管部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。測(cè)繪單位責(zé)任測(cè)繪單位提供虛假測(cè)繪成果的，由測(cè)繪行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；給建設(shè)單位或者其他利害關(guān)系人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。規(guī)劃主管部門責(zé)任規(guī)劃主管部門及其工作人