廈門航空無人機(jī)管理辦法

廈門航空無人機(jī)管理辦法一、引言隨著無人機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，其應(yīng)用場(chǎng)景日益廣泛。在航空領(lǐng)域，無人機(jī)既帶來了諸如輔助巡檢、貨物運(yùn)輸?shù)刃碌陌l(fā)展機(jī)遇，也給航空安全、運(yùn)行秩序等方面帶來了新的挑戰(zhàn)。為了確保廈門航空的安全運(yùn)營(yíng)，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)合理利用無人機(jī)技術(shù)提升運(yùn)營(yíng)效率，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本《廈門航空無人機(jī)管理辦法》。希望大家共同遵守，攜手維護(hù)安全有序的航空運(yùn)行環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于廈門航空有限公司及其所屬各部門、子公司、分公司，以及在廈門航空控制區(qū)域內(nèi)涉及無人機(jī)活動(dòng)的所有人員和單位。這里的控制區(qū)域包括但不限于機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、停機(jī)坪、候機(jī)樓周邊區(qū)域、航空作業(yè)區(qū)域等。三、引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)民用航空法》：明確了民用航空活動(dòng)的基本準(zhǔn)則和安全要求，是航空領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。2.《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》：對(duì)無人機(jī)的生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，是無人機(jī)管理的核心法規(guī)。3.民航局相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件：如關(guān)于機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、航空安全保衛(wèi)等方面的規(guī)定，為具體管理措施提供依據(jù)。我們鼓勵(lì)相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地理解和執(zhí)行本管理辦法。四、無人機(jī)分類及管理要求概述1.按重量分類微型無人機(jī)：指空機(jī)重量小于等于0.25千克，最大起飛重量不超過0.25千克的無人機(jī)。在廈門航空非關(guān)鍵區(qū)域，如部分辦公區(qū)域周邊等，若操作符合一定安全距離要求，可進(jìn)行簡(jiǎn)單飛行活動(dòng)，但需提前向相關(guān)部門報(bào)備。輕型無人機(jī)：空機(jī)重量不超過4千克，最大起飛重量不超過7千克的無人機(jī)。在廈門航空控制區(qū)域內(nèi)使用，必須提前申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)，操作人員需具備相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)過專門培訓(xùn)。小型無人機(jī)：空機(jī)重量不超過15千克，最大起飛重量不超過25千克的無人機(jī)。原則上禁止在廈門航空控制區(qū)域內(nèi)飛行，特殊情況需經(jīng)公司高層及相關(guān)民航管理部門審批，且需制定詳細(xì)的飛行計(jì)劃和安全保障措施。中型及大型無人機(jī)：空機(jī)重量超過15千克或最大起飛重量超過25千克的無人機(jī)。嚴(yán)禁在廈門航空控制區(qū)域內(nèi)飛行。2.按用途分類民用消費(fèi)級(jí)無人機(jī)：主要用于個(gè)人娛樂、攝影等用途。此類無人機(jī)在廈門航空控制區(qū)域內(nèi)的使用限制較為嚴(yán)格，僅在特定條件下允許申請(qǐng)飛行。工業(yè)級(jí)無人機(jī)：用于專業(yè)的航空作業(yè)，如巡檢、測(cè)繪等。在符合相關(guān)規(guī)定和經(jīng)過審批的前提下，可在指定區(qū)域開展作業(yè)，但需嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。五、無人機(jī)使用申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)主體：任何個(gè)人或單位在廈門航空控制區(qū)域內(nèi)計(jì)劃使用無人機(jī)，均需作為申請(qǐng)主體提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料無人機(jī)使用申請(qǐng)表：需詳細(xì)填寫申請(qǐng)人信息、無人機(jī)型號(hào)、飛行時(shí)間、飛行區(qū)域、飛行目的等內(nèi)容。操作人員資質(zhì)證明：如民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照，或相關(guān)培訓(xùn)合格證書。飛行計(jì)劃：包括飛行路線、高度、速度、起降點(diǎn)等具體信息，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案。3.申請(qǐng)受理部門：廈門航空設(shè)立專門的無人機(jī)管理辦公室負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)。辦公室聯(lián)系方式及辦公地點(diǎn)將在公司內(nèi)部網(wǎng)站及相關(guān)場(chǎng)所公布。4.審批流程初審：無人機(jī)管理辦公室收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初步審核，檢查材料是否齊全、合規(guī)。如材料不完整，將通知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充。評(píng)估：對(duì)于初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)，組織相關(guān)部門（如安全管理部門、運(yùn)行控制部門等）進(jìn)行安全評(píng)估，判斷飛行活動(dòng)對(duì)航空安全和運(yùn)營(yíng)秩序的影響。終審：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由公司領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)代表進(jìn)行最終審批。審批結(jié)果將及時(shí)通知申請(qǐng)人。希望大家在申請(qǐng)時(shí)務(wù)必提供真實(shí)、準(zhǔn)確的材料，以確保申請(qǐng)流程的順利進(jìn)行。六、無人機(jī)飛行安全規(guī)定1.飛行高度限制在機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道附近區(qū)域，嚴(yán)禁無人機(jī)飛行高度超過障礙物限制面高度。一般情況下，距離機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道兩端各20公里范圍內(nèi)，無人機(jī)飛行高度不得超過300米。在候機(jī)樓周邊區(qū)域，飛行高度不得超過100米，以避免對(duì)旅客造成干擾及影響候機(jī)樓相關(guān)設(shè)施設(shè)備。2.飛行距離限制與正在起降的航空器保持不小于2000米的水平距離。與機(jī)場(chǎng)建筑物、設(shè)施設(shè)備保持不小于100米的水平距離，特殊情況需經(jīng)批準(zhǔn)。3.飛行時(shí)間限制原則上禁止在航班密集起降時(shí)段（根據(jù)機(jī)場(chǎng)實(shí)際航班時(shí)刻表確定）在控制區(qū)域內(nèi)飛行無人機(jī)。如需在夜間飛行，必須具備符合規(guī)定的燈光設(shè)備，并提前申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。4.天氣條件限制禁止在惡劣天氣條件下飛行，如暴雨、大霧、強(qiáng)風(fēng)（風(fēng)速超過規(guī)定值）等影響飛行安全的天氣。操作人員應(yīng)提前關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，合理安排飛行計(jì)劃。我們鼓勵(lì)大家嚴(yán)格遵守這些安全規(guī)定，這不僅是對(duì)航空安全的保障，也是對(duì)自身和他人生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。七、無人機(jī)操作人員管理1.資質(zhì)要求操作輕型及以上無人機(jī)的人員，必須持有民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照，執(zhí)照類別應(yīng)與所操作無人機(jī)類型相符。對(duì)于操作微型無人機(jī)的人員，雖無強(qiáng)制執(zhí)照要求，但需經(jīng)過廈門航空組織的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，了解相關(guān)安全規(guī)定和注意事項(xiàng)。2.培訓(xùn)與教育廈門航空定期組織無人機(jī)操作人員培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作技能等方面。希望大家積極參加培訓(xùn)，不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于新入職或新接觸無人機(jī)操作的人員，必須參加公司組織的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗操作。3.人員管理無人機(jī)操作人員應(yīng)遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。操作人員需定期更新個(gè)人信息，如聯(lián)系方式、資質(zhì)證書有效期等，確保公司能夠及時(shí)聯(lián)系到相關(guān)人員。八、無人機(jī)設(shè)備管理1.登記注冊(cè)所有在廈門航空控制區(qū)域內(nèi)使用的無人機(jī)，必須在公司無人機(jī)管理辦公室進(jìn)行登記注冊(cè)，登記內(nèi)容包括無人機(jī)型號(hào)、序列號(hào)、所有人信息等。對(duì)于新購(gòu)置的無人機(jī)，所有人應(yīng)在購(gòu)置后7個(gè)工作日內(nèi)完成登記注冊(cè)手續(xù)。2.維護(hù)保養(yǎng)無人機(jī)所有人或使用人應(yīng)定期對(duì)無人機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保存，以備檢查。當(dāng)無人機(jī)出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的無人機(jī)進(jìn)行飛行活動(dòng)。3.標(biāo)識(shí)要求無人機(jī)應(yīng)在顯著位置張貼或標(biāo)注所有人信息、聯(lián)系方式等，以便在發(fā)生意外情況時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系到相關(guān)人員。九、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理1.監(jiān)督檢查廈門航空無人機(jī)管理辦公室將定期或不定期對(duì)控制區(qū)域內(nèi)的無人機(jī)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括申請(qǐng)審批情況、飛行安全遵守情況、操作人員資質(zhì)等。相關(guān)部門和人員應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。2.違規(guī)處理對(duì)于未經(jīng)申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)擅自使用無人機(jī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停止飛行，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。對(duì)于違反飛行安全規(guī)定的行為，如超高度、超距離飛行等，根據(jù)違規(guī)程度，給予操作人員警告、暫停操作資格直至吊銷相關(guān)資質(zhì)證書等處罰，同時(shí)對(duì)無人機(jī)所有人或使用單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。對(duì)于無人機(jī)操作人員資質(zhì)不符或未按要求參加培訓(xùn)的情況，責(zé)令限期整改，整改期間禁止操作無人機(jī)。希望大家自覺遵守規(guī)定，共同維護(hù)良好的管理秩序，避免因違規(guī)行為帶來不必要的損失。十、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：廈門航空制定針對(duì)無人機(jī)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案將定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)無人機(jī)違規(guī)飛行或可能對(duì)航空安全造成威脅時(shí)，任何單位或個(gè)人應(yīng)立即向無人機(jī)管理辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括無人機(jī)位置、飛行狀態(tài)、可能造成的影響等信息。無人機(jī)管理辦公室接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門采取措施，如協(xié)調(diào)空中交通管制部門調(diào)整航班運(yùn)行、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置等。3.事后處理事件處理結(jié)束后，對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類