南雄市建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

南雄市建設(shè)項(xiàng)目管理辦法二、適用范圍本辦法適用于在南雄市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。無論是政府投資項(xiàng)目，還是企業(yè)投資項(xiàng)目，只要在南雄市范圍內(nèi)開展建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.規(guī)劃編制我們鼓勵(lì)各項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃階段，充分結(jié)合南雄市的城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，確保項(xiàng)目的規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可行性。規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家學(xué)者以及社會(huì)公眾的意見，充分考慮項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境、交通、居民生活等方面的影響。2.項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序，向相關(guān)部門提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等。相關(guān)部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性以及對(duì)環(huán)境的影響等方面。只有通過評(píng)估論證的項(xiàng)目，才能予以立項(xiàng)。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)單位選擇希望大家在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或比選，優(yōu)先選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)以及良好信譽(yù)的設(shè)計(jì)單位。在簽訂設(shè)計(jì)合同前，應(yīng)與設(shè)計(jì)單位充分溝通項(xiàng)目的需求、目標(biāo)以及相關(guān)技術(shù)要求等，確保設(shè)計(jì)單位能夠準(zhǔn)確理解項(xiàng)目意圖。2.設(shè)計(jì)文件審查設(shè)計(jì)文件完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門、專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)是否符合規(guī)劃要求、是否滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否存在安全隱患等。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。四、項(xiàng)目招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍與方式1.招標(biāo)范圍根據(jù)國家法律法規(guī)及南雄市的相關(guān)規(guī)定，達(dá)到一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。具體招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。希望各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定的招標(biāo)范圍執(zhí)行，不得擅自規(guī)避招標(biāo)。2.招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。一般情況下，應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)方式。但符合法定條件的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。（二）招標(biāo)程序1.招標(biāo)備案招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)前，向相關(guān)部門辦理招標(biāo)備案手續(xù)，提交招標(biāo)備案材料，包括招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等。相關(guān)部門在收到備案材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)要求招標(biāo)人進(jìn)行修改完善。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告或向特定的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等重要信息。3.資格審查招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理選擇資格審查方式。4.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。（三）投標(biāo)管理1.投標(biāo)人資格投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并具有相應(yīng)的資質(zhì)證書和良好的信譽(yù)。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。2.投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分。商務(wù)標(biāo)主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)函等內(nèi)容；技術(shù)標(biāo)主要包括施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)文件的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。3.投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或中標(biāo)后不按照規(guī)定簽訂合同的，投標(biāo)保證金將不予退還。五、項(xiàng)目合同管理（一）合同簽訂1.合同主體資格審查在簽訂合同前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真審查合同相對(duì)方的主體資格、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營范圍等情況，確保合同相對(duì)方具有簽訂和履行合同的能力。同時(shí)，應(yīng)要求合同相對(duì)方提供相關(guān)的證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定代表人身份證明等。2.合同條款擬定合同條款應(yīng)明確、具體、完整，避免出現(xiàn)歧義。合同內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等重要條款。希望大家在擬定合同條款時(shí)，充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，確保合同條款具有可操作性。3.合同簽訂程序合同簽訂應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由雙方的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公章。對(duì)于重大項(xiàng)目的合同，建議在簽訂前進(jìn)行法律咨詢或合同評(píng)審，確保合同的合法性和有效性。（二）合同履行1.合同履行監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立合同履行監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)合同相對(duì)方的合同履行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)合同相對(duì)方存在違約行為的，應(yīng)及時(shí)要求其整改，并按照合同約定追究其違約責(zé)任。2.合同變更管理在合同履行過程中，如因客觀原因需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面的合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的原因、變更后的合同價(jià)款及工期等重要事項(xiàng)。合同變更協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時(shí)報(bào)相關(guān)部門備案。3.合同糾紛處理如在合同履行過程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式，通過仲裁或訴訟等途徑解決。在糾紛處理過程中，雙方應(yīng)保持冷靜，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。六、項(xiàng)目施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工場(chǎng)地準(zhǔn)備項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在施工前，完成施工場(chǎng)地的“三通一平”工作，即通路、通水、通電和平整場(chǎng)地。同時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，辦理施工所需的臨時(shí)占地、臨時(shí)用水用電等手續(xù)，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件。2.施工組織設(shè)計(jì)審查施工單位應(yīng)在施工前，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保證措施等內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)，提出修改意見，確保施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)合理、切實(shí)可行。（二）施工過程管理1.質(zhì)量管理我們鼓勵(lì)施工單位建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。對(duì)于重要的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。2.安全管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全管理人員。項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督檢查，督促施工單位及時(shí)消除安全隱患，確保施工安全。對(duì)于發(fā)生的安全事故，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.進(jìn)度管理施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排施工工序，確保工程按時(shí)竣工。項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響施工進(jìn)度的因素，并采取相應(yīng)的措施加以解決。如因不可抗力等原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤的，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告，并提出合理的工期順延申請(qǐng)。（三）施工變更管理1.變更申請(qǐng)?jiān)谑┕み^程中，如因設(shè)計(jì)變更、工程洽商等原因需要對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)由提出變更的一方填寫變更申請(qǐng)單，并說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的影響等。變更申請(qǐng)單應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同簽字確認(rèn)。2.變更審批變更申請(qǐng)單經(jīng)簽字確認(rèn)后，應(yīng)報(bào)相關(guān)部門審批。對(duì)于重大變更，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，確保變更的合理性和可行性。變更審批通過后，方可進(jìn)行變更施工。3.變更實(shí)施與記錄施工單位應(yīng)按照變更審批意見進(jìn)行變更施工，并做好變更實(shí)施過程中的記錄。變更實(shí)施完成后，應(yīng)及時(shí)辦理變更驗(yàn)收手續(xù)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)變更情況，調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃和工程造價(jià)。七、項(xiàng)目監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序，通過招標(biāo)或比選等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)以及良好信譽(yù)的監(jiān)理單位。在簽訂監(jiān)理合同前，應(yīng)與監(jiān)理單位充分溝通項(xiàng)目的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的范圍和要求等，確保監(jiān)理單位能夠勝任項(xiàng)目的監(jiān)理工作。（二）監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限1.監(jiān)理職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定，履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等進(jìn)行全面監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)編制詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行監(jiān)理工作。2.監(jiān)理權(quán)限監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，具有以下權(quán)限：有權(quán)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等進(jìn)行審查；有權(quán)對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出整改意見；有權(quán)對(duì)工程變更進(jìn)行審查，并參與變更的審批；有權(quán)對(duì)工程計(jì)量和工程款支付進(jìn)行審核等。（三）監(jiān)理工作考核項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立監(jiān)理工作考核機(jī)制，定期對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括監(jiān)理工作的質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理情況，監(jiān)理人員的履職情況，監(jiān)理資料的整理情況等。對(duì)于考核不合格的監(jiān)理單位，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任，并要求其限期整改。整改仍不合格的，可解除監(jiān)理合同。八、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收條件1.完成設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目必須按照設(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容全部完成，包括建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等，且工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料施工單位應(yīng)整理并提供完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，包括施工圖紙、施工記錄、材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄等。這些資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映工程建設(shè)的全過程。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)。試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)齊全、有效，能夠證明材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量符合要求。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并分別簽署質(zhì)量合格文件，確認(rèn)工程質(zhì)量符合要求。5.有施工單位簽署的工程保修書施工單位應(yīng)按照規(guī)定簽署工程保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。（二）竣工驗(yàn)收程序1.竣工驗(yàn)收申請(qǐng)工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向項(xiàng)目建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。2.竣工驗(yàn)收驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收方案，對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并查閱相關(guān)資料。驗(yàn)收過程中，應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面檢查，形成驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求施工單位限期整改。整改完成后，應(yīng)重新組織驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向相關(guān)部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件等資料。相關(guān)部門在收到備案資料后，應(yīng)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，予以備案。九、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集與整理1.檔案收集范圍項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的各種文件資料，包括項(xiàng)目前期文件、招投標(biāo)文件、合同文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等，均應(yīng)納入檔案收集范圍。希望各相關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，及時(shí)收集整理各自產(chǎn)生的文件資料，確保檔案資料的完整性。2.檔案整理要求檔案整理應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，做到分類科學(xué)、組卷合理、排列有序、編目清晰。文件資料應(yīng)齊全完整，字跡清楚，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。對(duì)于電子文件，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)和備份，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可用性。（二）檔案保管與利用1.檔案保管項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案的安全保管。檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.檔案利用檔案利用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，建立檔案借閱登記制度。需要查閱檔案的單位或個(gè)人，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱檔案。借閱人應(yīng)愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、抽取、拆散、損壞檔案。借閱完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案。十、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員，采用頭腦風(fēng)暴法、檢查表法、流程圖法等方法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。識(shí)別范圍應(yīng)包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及其產(chǎn)生的原因和影響程度。例如，政策風(fēng)險(xiǎn)可能包括政策法規(guī)的變化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可能包括新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體