南京市戶外廣告管理辦法

南京市戶外廣告管理辦法一、引言在當(dāng)今城市發(fā)展進(jìn)程中，戶外廣告作為城市形象展示與商業(yè)信息傳播的重要載體，其管理與規(guī)范顯得尤為關(guān)鍵。南京市近年來城市建設(shè)不斷加速，商業(yè)活動(dòng)日益繁榮，戶外廣告數(shù)量和種類也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)。然而，無序發(fā)展的戶外廣告不僅影響城市美觀，還可能帶來安全隱患。為了營(yíng)造整潔、有序、美觀且安全的城市環(huán)境，同時(shí)保障戶外廣告行業(yè)健康發(fā)展，特制定本《南京市戶外廣告管理辦法》。希望大家積極遵守，共同為城市的美好形象貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的各類戶外廣告。包括但不限于商業(yè)區(qū)、街道、廣場(chǎng)、公共交通設(shè)施、建筑物外立面等區(qū)域設(shè)置的商業(yè)廣告、公益廣告等。無論是大型的戶外電子顯示屏廣告，還是張貼在店鋪門口的小型招牌廣告，只要是設(shè)置在戶外空間向公眾展示的廣告，均在本辦法管理范疇內(nèi)。三、戶外廣告設(shè)置的原則與要求1.安全原則我們鼓勵(lì)廣告設(shè)置者始終將安全放在首位。戶外廣告設(shè)施必須具備足夠的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、抗風(fēng)能力和防火性能等，以確保在各類天氣和環(huán)境條件下都能安全穩(wěn)固。廣告設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改。希望大家明白，保障市民和過往行人的生命財(cái)產(chǎn)安全是我們?cè)O(shè)置戶外廣告的基本前提。2.規(guī)劃原則戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合南京市城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域功能定位相適應(yīng)。在不同的功能區(qū)域，如商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文化區(qū)等，廣告設(shè)置的風(fēng)格、規(guī)模、色彩等應(yīng)有所區(qū)別。規(guī)劃部門已制定了詳細(xì)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，大家在設(shè)置廣告前，務(wù)必查閱并遵循相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。3.美觀原則城市是我們共同的家園，戶外廣告作為城市景觀的一部分，應(yīng)注重美觀性。廣告的設(shè)計(jì)、制作應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免使用過于刺眼的色彩、雜亂的字體和低俗的內(nèi)容。我們倡導(dǎo)廣告創(chuàng)意與藝術(shù)相結(jié)合，通過高品質(zhì)的戶外廣告提升城市的文化藝術(shù)氛圍。4.合法原則所有戶外廣告的設(shè)置必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及南京市的地方性法規(guī)。廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得含有虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者以及違反公序良俗等內(nèi)容。希望廣告從業(yè)者嚴(yán)格自律，共同維護(hù)公平、健康的廣告市場(chǎng)環(huán)境。四、戶外廣告的審批程序1.申請(qǐng)材料準(zhǔn)備有意設(shè)置戶外廣告的單位或個(gè)人，需準(zhǔn)備以下材料：戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表，詳細(xì)填寫廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、形式、內(nèi)容等信息。廣告設(shè)置的設(shè)計(jì)方案，包括效果圖、施工圖等，需標(biāo)注尺寸、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵信息。廣告設(shè)置場(chǎng)地的使用證明，如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等。廣告發(fā)布內(nèi)容的相關(guān)證明文件，如廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品資質(zhì)證明等（涉及商業(yè)廣告）。申請(qǐng)人的身份證明材料，若是單位申請(qǐng)，還需提供單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及法定代表人身份證明。2.申請(qǐng)流程提交申請(qǐng)：申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交至南京市城市管理部門指定的政務(wù)服務(wù)窗口或通過線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行提交。初步審核：城市管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初步審核。若材料不齊全或不符合要求，會(huì)及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料?，F(xiàn)場(chǎng)勘查：初步審核通過后，城市管理部門會(huì)同規(guī)劃、安全等相關(guān)部門對(duì)廣告設(shè)置場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查?？辈閮?nèi)容包括場(chǎng)地是否符合規(guī)劃要求、是否存在安全隱患等。審批決定：相關(guān)部門根據(jù)勘查結(jié)果及申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行綜合評(píng)估，作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)于批準(zhǔn)的申請(qǐng)，發(fā)放戶外廣告設(shè)置許可證，并明確設(shè)置的相關(guān)要求和期限；對(duì)于不批準(zhǔn)的申請(qǐng)，書面告知申請(qǐng)人理由。3.注意事項(xiàng)在申請(qǐng)過程中，希望大家如實(shí)提供材料，不得隱瞞或虛報(bào)信息。同時(shí)，要密切關(guān)注審批進(jìn)度，及時(shí)根據(jù)相關(guān)部門的要求補(bǔ)充材料或進(jìn)行調(diào)整。若對(duì)審批結(jié)果有異議，可按照規(guī)定程序申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、戶外廣告的維護(hù)與管理1.維護(hù)責(zé)任主體戶外廣告設(shè)置者是廣告設(shè)施維護(hù)管理的第一責(zé)任人，需要承擔(dān)廣告設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查等工作。無論是大型廣告公司設(shè)置的商業(yè)廣告，還是個(gè)體商戶設(shè)置的店鋪招牌，都應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.維護(hù)內(nèi)容與要求外觀維護(hù)：要保持廣告設(shè)施表面整潔、完好，及時(shí)修復(fù)或更換破損、褪色的廣告畫面及設(shè)施部件。定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行清潔，確保廣告內(nèi)容清晰、美觀。安全維護(hù)：定期對(duì)廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、防雷接地等進(jìn)行安全檢查，特別是在惡劣天氣前后，要加大檢查力度。發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即停止使用，并及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后方可重新投入使用。內(nèi)容更新：廣告內(nèi)容應(yīng)按照審批的內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，如需變更廣告內(nèi)容，應(yīng)提前向原審批部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。過時(shí)、失效的廣告要及時(shí)拆除或更新，避免造成誤導(dǎo)。3.監(jiān)督檢查城市管理部門及相關(guān)職能部門將定期或不定期對(duì)戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理的設(shè)置者，將責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改仍不合格的，將依法予以處罰。希望大家積極配合監(jiān)督檢查工作，共同維護(hù)戶外廣告的良好秩序。六、特殊類型戶外廣告管理1.公益廣告管理我們鼓勵(lì)各界積極參與公益廣告設(shè)置，傳播正能量。公益廣告的設(shè)置同樣需要遵循本辦法的相關(guān)原則和要求，但在審批程序上可適當(dāng)簡(jiǎn)化。設(shè)置公益廣告時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用城市顯著位置，提高公益廣告的傳播效果。同時(shí)，公益廣告設(shè)置者應(yīng)定期對(duì)公益廣告進(jìn)行維護(hù)更新，確保內(nèi)容的時(shí)效性和吸引力。2.臨時(shí)性戶外廣告管理臨時(shí)性戶外廣告是指為舉辦各類活動(dòng)、宣傳特定事項(xiàng)等短期設(shè)置的戶外廣告。設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告需提前向城市管理部門申請(qǐng)，提交活動(dòng)相關(guān)證明材料、廣告設(shè)置方案及設(shè)置期限等。臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過30日，確需延長(zhǎng)的，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。在設(shè)置期間，設(shè)置者要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍進(jìn)行設(shè)置，并在期限屆滿后及時(shí)拆除，恢復(fù)場(chǎng)地原狀。3.電子顯示屏廣告管理隨著科技發(fā)展，電子顯示屏廣告在戶外廣告中所占比重日益增加。電子顯示屏廣告除應(yīng)滿足一般戶外廣告的要求外，還需注意以下幾點(diǎn)：亮度控制：要合理控制電子顯示屏的亮度，避免對(duì)周圍居民生活、交通安全等造成影響。在夜間等時(shí)段，應(yīng)自動(dòng)降低亮度。播放時(shí)段：設(shè)定合理的播放時(shí)段，不得在居民休息時(shí)間進(jìn)行高音量、強(qiáng)光閃爍等影響居民休息的廣告播放。畫面切換：避免過于頻繁、快速的畫面切換，防止引發(fā)行人視覺不適或干擾交通安全。七、法律責(zé)任1.未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外廣告對(duì)于未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外廣告的行為，城市管理部門將責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法設(shè)置的廣告設(shè)施。逾期未拆除的，將依法強(qiáng)制拆除，并可處相應(yīng)罰款。希望大家不要心存僥幸，嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行廣告設(shè)置。2.違反審批要求設(shè)置戶外廣告若廣告設(shè)置者未按照審批的位置、規(guī)格、內(nèi)容等要求進(jìn)行設(shè)置，城市管理部門將責(zé)令其限期整改。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，將依法拆除相關(guān)廣告設(shè)施，并予以處罰。3.未履行維護(hù)管理責(zé)任因廣告設(shè)置者未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致廣告設(shè)施存在安全隱患或影響市容市貌的，城市管理部門將責(zé)令其限期消除隱患或整改。若因未及時(shí)整改造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，廣告設(shè)置者要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我們希望通過明確法律責(zé)任，讓