十堰市房屋安全管理辦法

十堰市房屋安全管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)十堰市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋的安全管理活動。（三）管理原則房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰維護(hù)的原則。（四）職責(zé)分工十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的具體工作。規(guī)劃、城管、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。二、房屋安全責(zé)任（一）房屋所有權(quán)人的責(zé)任房屋所有權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人，承擔(dān)房屋安全使用、檢查維護(hù)、安全鑒定、隱患治理等責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，定期對房屋進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。（二）房屋使用人的責(zé)任房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途等。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有權(quán)人，并配合做好房屋安全檢查、鑒定和治理等工作。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患及時(shí)告知房屋所有權(quán)人或使用人，并向相關(guān)部門報(bào)告。協(xié)助做好房屋安全管理的宣傳、教育等工作。（四）其他主體的責(zé)任建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在房屋建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，對其建設(shè)行為負(fù)責(zé)。三、房屋安全使用管理（一）一般規(guī)定房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后，方可施工。（二）禁止行為禁止下列危害房屋安全的行為：1.未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；2.超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加房屋使用荷載；3.將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；4.拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、設(shè)備；5.其他危害房屋安全的行為。（三）裝飾裝修管理房屋所有權(quán)人、使用人進(jìn)行房屋裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)在施工前告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所在地的社區(qū)居民委員會。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知房屋所有權(quán)人、使用人。房屋裝飾裝修工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，保證房屋裝飾裝修工程質(zhì)量和安全。四、房屋安全鑒定管理（一）鑒定范圍有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：1.房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的；2.房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形等異常情況的；3.因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能影響房屋安全的；4.其他可能影響房屋安全需要鑒定的情形。（二）鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事鑒定業(yè)務(wù)。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序進(jìn)行鑒定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告。（三）鑒定程序房屋安全鑒定委托應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并提供相關(guān)資料。鑒定機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場查勘和檢測，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確房屋的安全狀況和處理建議。（四）鑒定費(fèi)用房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；因他人原因造成房屋損壞需要鑒定的，鑒定費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。五、危險(xiǎn)房屋治理（一）危險(xiǎn)房屋的認(rèn)定經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告送達(dá)委托人，并報(bào)送房屋所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行登記，并向房屋所有權(quán)人、使用人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書。（二）治理措施房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)房屋通知書的要求，及時(shí)采取治理措施。治理措施包括觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等。1.觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。2.處理使用：適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。3.停止使用：適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。4.整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。（三）治理責(zé)任房屋所有權(quán)人是危險(xiǎn)房屋治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的治理措施和期限進(jìn)行治理。房屋使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋所有權(quán)人進(jìn)行治理。對于成片危險(xiǎn)房屋，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以組織相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一治理。（四）應(yīng)急處置對出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情的危險(xiǎn)房屋，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)立即停止使用，及時(shí)撤離。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六、房屋安全監(jiān)督檢查（一）定期檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查，特別是對老舊房屋、公共場所房屋等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（二）專項(xiàng)檢查在發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故等可能影響房屋安全的情況后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專項(xiàng)檢查。（三）檢查內(nèi)容房屋安全檢查的內(nèi)容包括房屋的結(jié)構(gòu)安全、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。檢查人員應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。（四）監(jiān)督管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、施工單位等的監(jiān)督管理，規(guī)范其從業(yè)行為。對違反本辦法規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，房屋所有權(quán)人、使用人未按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定、治理危險(xiǎn)房屋的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定履行房屋安全管理職責(zé)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一定數(shù)額的罰款。3.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。（二）民事責(zé)任因房屋安全問題給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失