北戴河礦區(qū)揚(yáng)塵管理辦法

北戴河礦區(qū)揚(yáng)塵管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，北戴河礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動日益頻繁。然而，礦區(qū)作業(yè)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵問題不僅對周邊大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，影響了區(qū)域空氣質(zhì)量和居民的生活環(huán)境，也對礦區(qū)工作人員的身體健康構(gòu)成了潛在威脅。同時，揚(yáng)塵污染問題也受到了社會各界的廣泛關(guān)注，相關(guān)環(huán)保法規(guī)和政策對礦區(qū)揚(yáng)塵管理提出了更為嚴(yán)格的要求。為了有效控制北戴河礦區(qū)揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善礦區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北戴河礦區(qū)的實(shí)際情況，特制定本揚(yáng)塵管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北戴河礦區(qū)內(nèi)所有涉及礦產(chǎn)資源開采、加工、運(yùn)輸?shù)瓤赡墚a(chǎn)生揚(yáng)塵污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其相關(guān)的管理行為。具體包括露天礦山開采、選礦廠生產(chǎn)、礦石運(yùn)輸、排土場作業(yè)等環(huán)節(jié)。（三）目的和意義本辦法的制定旨在明確礦區(qū)揚(yáng)塵管理的責(zé)任主體和管理要求，規(guī)范揚(yáng)塵污染防治措施，提高礦區(qū)揚(yáng)塵管理水平，確保礦區(qū)揚(yáng)塵排放符合國家和地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，減少揚(yáng)塵對大氣環(huán)境和人體健康的危害，促進(jìn)礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時，通過加強(qiáng)揚(yáng)塵管理，也有助于提升礦區(qū)企業(yè)的社會形象，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任感和競爭力。二、管理職責(zé)（一）礦區(qū)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)揚(yáng)塵污染防治的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施北戴河礦區(qū)揚(yáng)塵管理的具體措施和方案。2.負(fù)責(zé)對礦區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的揚(yáng)塵管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處揚(yáng)塵污染違法行為。3.組織開展礦區(qū)揚(yáng)塵污染監(jiān)測和評估工作，掌握礦區(qū)揚(yáng)塵污染狀況和變化趨勢，為揚(yáng)塵管理決策提供科學(xué)依據(jù)。4.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的工作關(guān)系，共同推進(jìn)礦區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作。5.組織開展揚(yáng)塵污染防治宣傳教育活動，提高礦區(qū)企業(yè)和從業(yè)人員的環(huán)保意識。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.建立健全本單位的揚(yáng)塵管理責(zé)任制，明確各部門和崗位的揚(yáng)塵管理職責(zé)，確保揚(yáng)塵管理工作落實(shí)到實(shí)處。2.制定并執(zhí)行本單位的揚(yáng)塵污染防治方案，采取有效的揚(yáng)塵防治措施，確保揚(yáng)塵排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.定期對本單位的揚(yáng)塵防治設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行和有效使用。4.配合礦區(qū)管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)揚(yáng)塵管理的資料和信息。5.加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的揚(yáng)塵污染防治培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識和操作技能。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對礦區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處揚(yáng)塵污染違法行為，組織開展環(huán)境監(jiān)測和評估工作。2.國土資源部門：負(fù)責(zé)對礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，減少揚(yáng)塵污染。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對礦區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，確保車輛密閉運(yùn)輸，減少道路揚(yáng)塵污染。4.氣象部門：負(fù)責(zé)提供礦區(qū)氣象預(yù)報和氣象監(jiān)測信息，為揚(yáng)塵污染防治工作提供氣象支持。三、揚(yáng)塵污染防治措施（一）露天礦山開采揚(yáng)塵防治1.采用先進(jìn)的開采工藝和設(shè)備，減少露天開采過程中的揚(yáng)塵產(chǎn)生。例如，采用濕式鑿巖、水幕降塵等技術(shù)，降低鉆孔、爆破等作業(yè)環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵排放。2.對露天開采作業(yè)面進(jìn)行定期灑水降塵，保持作業(yè)面濕潤。根據(jù)天氣情況和作業(yè)強(qiáng)度，合理確定灑水頻次和灑水量。3.對露天礦場的邊坡、排土場等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的區(qū)域，采取植被綠化、覆蓋防塵網(wǎng)等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。4.對露天礦場的運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行硬化處理，并定期進(jìn)行清掃和灑水降塵，保持道路清潔濕潤。（二）選礦廠生產(chǎn)揚(yáng)塵防治1.選礦廠的破碎、篩分、研磨等生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置封閉的生產(chǎn)車間，并配備高效的除塵設(shè)備，確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵得到有效收集和處理。2.對選礦廠的原料堆場、成品堆場等進(jìn)行封閉或半封閉處理，并設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，定期進(jìn)行灑水降塵。3.加強(qiáng)對選礦廠生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障導(dǎo)致的揚(yáng)塵泄漏。4.定期對選礦廠的除塵設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其除塵效率符合要求。（三）礦石運(yùn)輸揚(yáng)塵防治1.運(yùn)輸?shù)V石的車輛應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸方式，確保車輛在運(yùn)輸過程中無物料泄漏。2.對運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期清洗，保持車身清潔，減少車輛行駛過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。3.在礦區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進(jìn)出礦區(qū)的車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛輪胎和車身干凈。4.合理規(guī)劃礦石運(yùn)輸路線，盡量避免穿越居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域。（四）排土場作業(yè)揚(yáng)塵防治1.排土場應(yīng)按照設(shè)計要求進(jìn)行建設(shè)和管理，設(shè)置截排水設(shè)施，防止雨水沖刷導(dǎo)致?lián)P塵產(chǎn)生。2.對排土場的作業(yè)面進(jìn)行定期灑水降塵，保持作業(yè)面濕潤。3.對排土場進(jìn)行植被綠化，逐步恢復(fù)排土場的生態(tài)環(huán)境，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。4.加強(qiáng)對排土場的監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理排土場的滑坡、坍塌等安全隱患，防止因安全事故導(dǎo)致的揚(yáng)塵污染。四、揚(yáng)塵監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測內(nèi)容和方法1.監(jiān)測內(nèi)容：包括礦區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵濃度、氣象參數(shù)（風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、濕度等）、揚(yáng)塵排放源的分布和排放情況等。2.監(jiān)測方法：采用自動監(jiān)測和手工監(jiān)測相結(jié)合的方法。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)安裝在礦區(qū)內(nèi)的主要揚(yáng)塵排放源附近和敏感區(qū)域，實(shí)時監(jiān)測揚(yáng)塵濃度和氣象參數(shù)。手工監(jiān)測應(yīng)定期對礦區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵排放源進(jìn)行采樣分析，掌握揚(yáng)塵的成分和排放特征。（二）監(jiān)測頻率和點(diǎn)位1.監(jiān)測頻率：自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)24小時連續(xù)運(yùn)行，實(shí)時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。手工監(jiān)測應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的生產(chǎn)特點(diǎn)和揚(yáng)塵污染狀況，合理確定監(jiān)測頻率，一般每月不少于1次。2.監(jiān)測點(diǎn)位：應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的地形地貌、生產(chǎn)布局和敏感區(qū)域分布等情況，合理確定監(jiān)測點(diǎn)位。監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)覆蓋礦區(qū)內(nèi)的主要揚(yáng)塵排放源和敏感區(qū)域。（三）評估指標(biāo)和方法1.評估指標(biāo)：包括揚(yáng)塵排放達(dá)標(biāo)率、揚(yáng)塵污染控制效果、揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響程度等。2.評估方法：采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。定量分析主要通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，計算揚(yáng)塵排放達(dá)標(biāo)率和揚(yáng)塵污染控制效果等指標(biāo)。定性分析主要通過對礦區(qū)揚(yáng)塵管理措施的實(shí)施情況、揚(yáng)塵污染防治效果的現(xiàn)場檢查和評估，對礦區(qū)揚(yáng)塵管理工作進(jìn)行綜合評價。（四）監(jiān)測與評估結(jié)果的應(yīng)用1.監(jiān)測與評估結(jié)果應(yīng)及時反饋給礦區(qū)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，為揚(yáng)塵管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.礦區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)測與評估結(jié)果，及時調(diào)整揚(yáng)塵管理措施和方案，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重區(qū)域和企業(yè)的監(jiān)管力度。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測與評估結(jié)果，及時改進(jìn)本單位的揚(yáng)塵污染防治措施，確保揚(yáng)塵排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.礦區(qū)管理部門應(yīng)組織制定北戴河礦區(qū)揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)礦區(qū)揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，并報礦區(qū)管理部門備案。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.當(dāng)?shù)V區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣或揚(yáng)塵污染突發(fā)事件時，礦區(qū)管理部門應(yīng)立即啟動揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)指令，立即采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、加強(qiáng)灑水降塵等應(yīng)急處置措施，減少揚(yáng)塵排放。3.各相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，密切配合，共同做好揚(yáng)塵污染應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.加強(qiáng)對礦區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵排放源的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處揚(yáng)塵污染違法行為。2.增加灑水降塵作業(yè)頻次和灑水量，對礦區(qū)內(nèi)的道路、作業(yè)面、堆場等進(jìn)行全面灑水降塵。3.停止露天礦山開采、礦石運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動。4.加強(qiáng)對礦區(qū)周邊環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時掌握揚(yáng)塵污染狀況和變化趨勢。（四）后期恢復(fù)與總結(jié)1.應(yīng)急處置結(jié)束后，礦區(qū)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時對揚(yáng)塵污染應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對因應(yīng)急處置造成的損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計。3.礦區(qū)管理部門應(yīng)組織對礦區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和有效使用。六、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查方式和內(nèi)容1.監(jiān)督檢查方式：采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對礦區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的揚(yáng)塵管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：包括揚(yáng)塵管理責(zé)任制落實(shí)情況、揚(yáng)塵污染防治方案執(zhí)行情況、揚(yáng)塵防治設(shè)施和設(shè)備運(yùn)行情況、揚(yáng)塵排放達(dá)標(biāo)情況等。（二）違規(guī)行為的處理1.對違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，礦區(qū)管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并依法給予警告、罰款等行政處罰。2.對逾期未整改或整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，礦區(qū)管理部門應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至其揚(yáng)塵排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.對造成嚴(yán)重