北京市疫情報告管理辦法

北京市疫情報告管理辦法?一、引言在全球新冠疫情持續(xù)蔓延的大背景下，北京市作為國家的首都和重要的經(jīng)濟、文化中心，人口流動頻繁，疫情防控形勢復雜且嚴峻。科學、規(guī)范、高效的疫情報告管理對于及時發(fā)現(xiàn)疫情、采取有效防控措施、保障公眾健康和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標準以及北京市的實際情況制定，旨在明確疫情報告的責任主體、流程、內(nèi)容和要求，確保疫情信息的準確、及時、全面報告。二、適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及疫情報告的單位和個人，包括各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（如醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、診所等）、疾病預防控制機構(gòu)、學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、企事業(yè)單位、公共場所經(jīng)營管理單位以及其他可能發(fā)現(xiàn)疫情的單位和個人。三、疫情報告的責任主體及職責（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.醫(yī)療機構(gòu)各級各類醫(yī)療機構(gòu)是疫情報告的重要責任主體。應建立健全疫情報告管理制度，指定專人負責疫情報告工作。臨床醫(yī)生在診療過程中，如發(fā)現(xiàn)符合傳染病診斷標準或疑似傳染病的病例，應及時填寫傳染病報告卡，并在規(guī)定時間內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。同時，要做好病例的隔離、治療和相關(guān)信息的登記工作，配合疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查和標本采集等工作。2.疾病預防控制機構(gòu)北京市各級疾病預防控制機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)疫情報告的管理、審核、分析和反饋工作。要對醫(yī)療機構(gòu)報告的疫情信息進行實時監(jiān)控，及時審核報告卡的完整性和準確性。對于異常疫情信息，要迅速組織人員進行調(diào)查核實，開展疫情風險評估，并及時向同級衛(wèi)生健康行政部門和上級疾病預防控制機構(gòu)報告。同時，要指導和培訓轄區(qū)內(nèi)其他單位的疫情報告工作。（二）學校和托幼機構(gòu)學校和托幼機構(gòu)應建立健全晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等制度。一旦發(fā)現(xiàn)學生或教職工中有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等疑似傳染病癥狀的人員，要及時通知家長帶其就醫(yī)，并做好相關(guān)信息的登記和報告工作。對于聚集性疫情，要在第一時間向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)和教育行政部門報告，并配合做好疫情防控工作。（三）養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老機構(gòu)要加強對老年人健康狀況的監(jiān)測，建立健康檔案。如發(fā)現(xiàn)老年人出現(xiàn)疑似傳染病癥狀，要及時送醫(yī)診治，并向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)和民政部門報告。同時，要做好機構(gòu)內(nèi)的疫情防控措施，防止疫情擴散。（四）企事業(yè)單位企事業(yè)單位應建立員工健康監(jiān)測制度，督促員工做好自我健康管理。如發(fā)現(xiàn)員工中有疑似傳染病癥狀的人員，要及時安排就醫(yī)，并向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)報告。對于因工作需要經(jīng)常外出的員工，要加強健康管理和疫情防控知識培訓。（五）公共場所經(jīng)營管理單位公共場所經(jīng)營管理單位（如商場、超市、酒店、影院等）要做好場所內(nèi)的清潔、消毒和通風工作，設置體溫檢測點，對進入場所的人員進行體溫檢測和健康碼查驗。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要及時引導其到臨時隔離點，并向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)報告。（六）個人任何個人如發(fā)現(xiàn)身邊有疑似傳染病癥狀的人員或異常疫情情況，都有義務向所在地的疾病預防控制機構(gòu)或相關(guān)部門報告。四、疫情報告的內(nèi)容和標準（一）報告內(nèi)容1.病例基本信息：包括患者姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址等。2.臨床癥狀和體征：詳細記錄患者的發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸困難等癥狀，以及體溫、呼吸、心率等生命體征。3.診斷情況：明確診斷為某種傳染病或疑似傳染病的名稱，以及診斷依據(jù)。4.發(fā)病時間和地點：準確記錄患者發(fā)病的具體時間和地點。5.密切接觸者信息：提供與患者有密切接觸的人員的姓名、聯(lián)系方式、接觸時間和接觸方式等信息。（二）報告標準1.法定傳染?。簩τ凇吨腥A人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類、乙類和丙類傳染病，應按照相關(guān)規(guī)定的報告時限和程序進行報告。甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染?。ㄈ缧鹿诜窝?、肺炭疽等），應在2小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報；乙類傳染病應在24小時內(nèi)報告；丙類傳染病應在24小時內(nèi)報告。2.聚集性疫情：在學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、企事業(yè)單位等集體單位中，1周內(nèi)發(fā)生5例及以上有流行病學關(guān)聯(lián)的發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀病例，或2例及以上有流行病學關(guān)聯(lián)的死亡病例，應作為聚集性疫情進行報告。報告內(nèi)容除上述病例基本信息外，還應包括聚集性疫情的發(fā)生單位、發(fā)生時間、波及范圍等信息。3.不明原因肺炎病例：同時具備發(fā)熱（體溫≥38℃）、具有肺炎的影像學特征、發(fā)病早期白細胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細胞分類計數(shù)減少等條件，且不能明確診斷為常見病原體所致肺炎的病例，應作為不明原因肺炎病例進行報告。五、疫情報告的流程（一）首診報告各級各類醫(yī)療機構(gòu)的臨床醫(yī)生在接診疑似傳染病病例時，應立即填寫傳染病報告卡，并在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。對于甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染病，應同時電話報告屬地疾病預防控制機構(gòu)。（二）審核報告疾病預防控制機構(gòu)在收到醫(yī)療機構(gòu)報告的疫情信息后，應在2小時內(nèi)完成審核。對于信息不完整或不準確的報告卡，應及時反饋給報告單位進行補充和修正。（三）調(diào)查核實對于異常疫情信息或聚集性疫情，疾病預防控制機構(gòu)應在接到報告后24小時內(nèi)組織人員進行調(diào)查核實。調(diào)查內(nèi)容包括病例的基本情況、發(fā)病經(jīng)過、接觸史、活動軌跡等，同時采集相關(guān)標本進行實驗室檢測。（四）反饋與通報疾病預防控制機構(gòu)在完成調(diào)查核實后，應及時將調(diào)查結(jié)果反饋給報告單位和同級衛(wèi)生健康行政部門。對于涉及多個部門的疫情，衛(wèi)生健康行政部門應及時與相關(guān)部門進行通報和溝通，共同做好疫情防控工作。（五）向上級報告對于重大疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疾病預防控制機構(gòu)應按照規(guī)定的程序和時限向上級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門報告。報告內(nèi)容應包括疫情的基本情況、調(diào)查處理進展、防控措施建議等。六、疫情報告的質(zhì)量控制（一）培訓與教育各級衛(wèi)生健康行政部門和疾病預防控制機構(gòu)應定期組織對疫情報告相關(guān)人員的培訓和教育，提高其業(yè)務水平和責任意識。培訓內(nèi)容包括傳染病診斷標準、疫情報告流程、信息系統(tǒng)操作等方面。（二）監(jiān)督與檢查衛(wèi)生健康行政部門應加強對轄區(qū)內(nèi)各單位疫情報告工作的監(jiān)督與檢查，定期對疫情報告的質(zhì)量進行評估。對于未按照規(guī)定報告疫情或報告質(zhì)量不高的單位和個人，要依法依規(guī)進行處理。（三）信息安全與保密各單位和個人在疫情報告過程中，要嚴格遵守信息安全和保密制度，保護患者的隱私和個人信息。不得泄露疫情報告信息，不得擅自發(fā)布未經(jīng)證實的疫情信息。七、疫情報告的獎懲措施（一）獎勵對于在疫情報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，如及時準確報告疫情、為疫情防控工作做出重要貢獻的，衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)單位應給予表彰和獎勵。（二）懲罰對于未按照本辦法規(guī)定報告疫情、瞞報、漏報、遲報疫情信息的單位和個人，要依法依規(guī)追