北京市績(jī)效管理暫行辦法

北京市績(jī)效管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了提升北京市各類組織的管理效能和服務(wù)質(zhì)量，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)工作績(jī)效，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及北京市的實(shí)際情況和行業(yè)管理要求，特制定本暫行辦法。本辦法旨在通過(guò)建立健全績(jī)效管理體系，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化資源配置，激勵(lì)員工積極工作，推動(dòng)北京市各行業(yè)的健康、有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他具有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和管理職能的組織（以下統(tǒng)稱"組織"）。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：績(jī)效管理應(yīng)緊密圍繞組織的戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)，確保各項(xiàng)工作與組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向一致。2.客觀公正原則：績(jī)效評(píng)估過(guò)程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，做到公平、公正、公開(kāi)，避免主觀偏見(jiàn)和人為干擾。3.全面性原則：涵蓋組織的各個(gè)層面和各項(xiàng)工作，包括但不限于業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、行政管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等，實(shí)現(xiàn)全方位的績(jī)效監(jiān)控和管理。4.可操作性原則：績(jī)效指標(biāo)和評(píng)估方法應(yīng)具有實(shí)際可操作性，便于組織實(shí)施和執(zhí)行，同時(shí)能夠準(zhǔn)確反映工作績(jī)效。5.持續(xù)改進(jìn)原則：績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)通過(guò)定期評(píng)估和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取改進(jìn)措施，不斷提升組織的績(jī)效水平。二、績(jī)效管理體系的構(gòu)建（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.組織層面：組織應(yīng)根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定明確、具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)限（SMART原則）的年度績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)包括關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等，體現(xiàn)組織的核心業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工作。2.部門層面：各部門應(yīng)根據(jù)組織的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本部門的職責(zé)和工作任務(wù)，制定本部門的績(jī)效目標(biāo)。部門績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與組織績(jī)效目標(biāo)保持一致，且具有明確的分解和落實(shí)措施。3.崗位層面：?jiǎn)T工個(gè)人的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)根據(jù)所在部門的績(jī)效目標(biāo)和崗位說(shuō)明書制定，明確員工在一定時(shí)期內(nèi)的工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作成果要求。（二）績(jī)效指標(biāo)體系1.指標(biāo)分類-關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）：是衡量組織、部門和崗位績(jī)效的核心指標(biāo)，反映了組織的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵成功因素。KPI應(yīng)具有明確的定義、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源，能夠準(zhǔn)確反映工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵成果。-工作目標(biāo)設(shè)定（GS）：適用于一些難以用定量指標(biāo)衡量的工作，如管理工作、創(chuàng)新工作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。GS應(yīng)明確工作的目標(biāo)、任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)定性評(píng)估的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。-能力素質(zhì)指標(biāo)：主要評(píng)估員工的專業(yè)技能、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、領(lǐng)導(dǎo)力等方面的表現(xiàn)，反映員工的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Α?.指標(biāo)設(shè)定流程-由組織的績(jī)效管理部門牽頭，會(huì)同各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，初步確定績(jī)效指標(biāo)框架。-組織各部門對(duì)初步確定的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行討論和修訂，確保指標(biāo)的合理性和可操作性。-將修訂后的績(jī)效指標(biāo)提交組織管理層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后正式發(fā)布實(shí)施。（三）績(jī)效評(píng)估方法1.定量評(píng)估：對(duì)于能夠用數(shù)據(jù)量化的績(jī)效指標(biāo)，采用定量評(píng)估的方法，如計(jì)算完成率、增長(zhǎng)率、合格率等。定量評(píng)估應(yīng)基于準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。2.定性評(píng)估：對(duì)于工作目標(biāo)設(shè)定和能力素質(zhì)指標(biāo)等難以用定量指標(biāo)衡量的內(nèi)容，采用定性評(píng)估的方法，如上級(jí)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)等。定性評(píng)估應(yīng)制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)等級(jí)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和可信度。3.綜合評(píng)估：將定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合，綜合考慮各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的完成情況，得出最終的績(jī)效評(píng)估結(jié)果。綜合評(píng)估應(yīng)根據(jù)不同指標(biāo)的重要程度設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，體現(xiàn)各項(xiàng)工作的相對(duì)重要性。（四）績(jī)效評(píng)估周期1.年度評(píng)估：對(duì)組織、部門和員工的全年績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)估，是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。年度評(píng)估結(jié)果作為組織和員工年度績(jī)效考核的主要依據(jù)，與薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。2.季度評(píng)估：每季度對(duì)組織和部門的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)了解績(jī)效目標(biāo)的完成情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。季度評(píng)估結(jié)果作為年度評(píng)估的參考，同時(shí)也為員工的日常工作提供指導(dǎo)和反饋。3.月度評(píng)估：對(duì)于一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，可進(jìn)行月度評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)控工作進(jìn)展情況，確保工作按計(jì)劃推進(jìn)。月度評(píng)估結(jié)果主要用于員工的日常工作指導(dǎo)和績(jī)效溝通。三、績(jī)效實(shí)施與監(jiān)控（一）績(jī)效計(jì)劃的制定與溝通1.每年年初，組織應(yīng)根據(jù)年度績(jī)效目標(biāo)，制定詳細(xì)的績(jī)效計(jì)劃?？?jī)效計(jì)劃應(yīng)明確各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任人、工作內(nèi)容、完成時(shí)間、資源需求等，確?？?jī)效目標(biāo)的有效落實(shí)。2.組織各級(jí)管理人員應(yīng)與員工進(jìn)行充分的溝通，確保員工理解績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容和要求。在溝通中，應(yīng)聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議，共同制定合理的績(jī)效目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。（二）績(jī)效數(shù)據(jù)的收集與整理1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)績(jī)效數(shù)據(jù)的收集和整理工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。績(jī)效數(shù)據(jù)應(yīng)包括關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)完成情況數(shù)據(jù)、能力素質(zhì)評(píng)估數(shù)據(jù)等。2.績(jī)效管理部門應(yīng)建立績(jī)效數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理和分析。通過(guò)對(duì)績(jī)效數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和偏差。（三）績(jī)效監(jiān)控與輔導(dǎo)1.各級(jí)管理人員應(yīng)定期對(duì)員工的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予指導(dǎo)和支持?？?jī)效監(jiān)控可以通過(guò)日常工作檢查、定期匯報(bào)、績(jī)效面談等方式進(jìn)行。2.當(dāng)員工在工作中遇到困難或問(wèn)題時(shí)，管理人員應(yīng)提供必要的輔導(dǎo)和幫助，協(xié)助員工解決問(wèn)題，提高工作績(jī)效。輔導(dǎo)方式可以包括培訓(xùn)、指導(dǎo)、示范等。（四）績(jī)效調(diào)整1.在績(jī)效實(shí)施過(guò)程中，如因外部環(huán)境變化、組織戰(zhàn)略調(diào)整等原因?qū)е驴?jī)效目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或需要調(diào)整時(shí)，組織應(yīng)及時(shí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。2.績(jī)效調(diào)整應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，由相關(guān)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)組織管理層審核批準(zhǔn)后實(shí)施。調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效計(jì)劃應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員，并做好記錄和備案。四、績(jī)效評(píng)估與反饋（一）績(jī)效評(píng)估流程1.評(píng)估準(zhǔn)備：在績(jī)效評(píng)估周期結(jié)束前，績(jī)效管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的評(píng)估方案，明確評(píng)估的時(shí)間、范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保評(píng)估人員熟悉評(píng)估流程和評(píng)估方法。2.數(shù)據(jù)收集與分析：各部門按照評(píng)估方案的要求，收集和整理績(jī)效數(shù)據(jù)，并進(jìn)行初步分析。績(jī)效管理部門對(duì)各部門提交的績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和匯總，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.評(píng)估實(shí)施：評(píng)估人員根據(jù)績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)組織、部門和員工的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取被評(píng)估對(duì)象的意見(jiàn)和建議，確保評(píng)估結(jié)果的公正性和客觀性。4.結(jié)果審核與確認(rèn)：評(píng)估結(jié)果初步確定后，應(yīng)提交組織管理層進(jìn)行審核。管理層對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合分析和審核，確保評(píng)估結(jié)果符合組織的實(shí)際情況和績(jī)效管理要求。審核通過(guò)后，評(píng)估結(jié)果正式確認(rèn)。（二）績(jī)效反饋1.績(jī)效評(píng)估結(jié)束后，各級(jí)管理人員應(yīng)及時(shí)與員工進(jìn)行績(jī)效反饋面談。在面談中，應(yīng)向員工反饋績(jī)效評(píng)估結(jié)果，肯定員工的工作成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和不足，并與員工共同制定改進(jìn)計(jì)劃。2.績(jī)效反饋應(yīng)遵循以下原則-具體性原則：反饋應(yīng)具體、明確，針對(duì)員工的實(shí)際工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，避免模糊和籠統(tǒng)的表述。-客觀性原則：反饋應(yīng)基于客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，避免主觀偏見(jiàn)和個(gè)人情緒的影響。-建設(shè)性原則：反饋應(yīng)注重提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，幫助員工改進(jìn)工作，提高績(jī)效。-雙向溝通原則：反饋應(yīng)是一個(gè)雙向的溝通過(guò)程，鼓勵(lì)員工表達(dá)自己的想法和意見(jiàn)，共同探討解決問(wèn)題的方法。（三）績(jī)效申訴1.員工如對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果有異議，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申訴。申訴應(yīng)提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明申訴的理由和依據(jù)。2.組織應(yīng)成立績(jī)效申訴處理小組，負(fù)責(zé)處理員工的績(jī)效申訴。申訴處理小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，并將處理結(jié)果通知申訴人。五、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用（一）薪酬調(diào)整1.組織應(yīng)根據(jù)員工的績(jī)效評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行薪酬調(diào)整?？?jī)效優(yōu)秀的員工可以獲得較高的薪酬增長(zhǎng)，績(jī)效較差的員工可能面臨薪酬調(diào)整或不調(diào)整。2.薪酬調(diào)整應(yīng)與組織的薪酬體系相結(jié)合，確保薪酬調(diào)整的公平性和合理性。（二）獎(jiǎng)金分配1.組織可以根據(jù)年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果，設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)金?？?jī)效獎(jiǎng)金的分配應(yīng)與員工的績(jī)效表現(xiàn)掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則。2.獎(jiǎng)金分配方案應(yīng)在年初制定，并向員工公布。在獎(jiǎng)金分配過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行計(jì)算和發(fā)放，確保獎(jiǎng)金分配的公正性和透明度。（三）晉升與獎(jiǎng)勵(lì)1.在員工晉升、評(píng)優(yōu)等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)秀的員工。績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。2.組織可以設(shè)立多種獎(jiǎng)勵(lì)形式，如榮譽(yù)稱號(hào)、表彰大會(huì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，對(duì)績(jī)效突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工積極工作，提高績(jī)效水平。（四）培訓(xùn)與發(fā)展1.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，組織應(yīng)了解員工的能力素質(zhì)短板和發(fā)展需求，為員工制定個(gè)性化的培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，幫助員工提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，提高工作績(jī)效。2.培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃應(yīng)與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。六、績(jī)效管理的監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部審計(jì)1.組織應(yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)績(jī)效管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性、績(jī)效評(píng)估方法的科學(xué)性、績(jī)效數(shù)據(jù)的真實(shí)性、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的公正性等。2.內(nèi)部審計(jì)應(yīng)形成審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議。組織應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告的要求，及時(shí)對(duì)績(jī)效管理體系進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）外部評(píng)估1.組織可以邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)績(jī)效管理體系進(jìn)行評(píng)估，以獲取客觀、公正的評(píng)價(jià)和建議。外部評(píng)估可以從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐等角度對(duì)組織的績(jī)效管理體系進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià)。2.外部評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為組織改進(jìn)績(jī)效管理工作的重要參考，組織應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告的建議，制定具體的改進(jìn)措施并加以實(shí)施。（三）持續(xù)改進(jìn)1.組織應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)和外部