于都縣飲水安全管理辦法

于都縣飲水安全管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強(qiáng)于都縣飲水安全管理，保障居民飲用水質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合于都縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于于都縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)飲水安全管理活動(dòng)，包括飲用水水源保護(hù)、供水工程建設(shè)與管理、水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)督、用水管理等方面。（三）管理原則飲水安全管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、科學(xué)管理的原則，確保飲用水安全、衛(wèi)生、可持續(xù)供應(yīng)。二、管理職責(zé)分工（一）政府職責(zé)于都縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲水安全工作負(fù)總責(zé)，將飲水安全保障納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全飲水安全保障體系，加大對(duì)飲水安全工程建設(shè)和管理的投入。（二）部門職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行和維護(hù)，協(xié)調(diào)解決供水工程建設(shè)和管理中的重大問題。2.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治，加強(qiáng)對(duì)水源地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處污染水源地的違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)檢測(cè)，制定飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)供水單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障飲用水衛(wèi)生安全。4.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將飲水安全工程建設(shè)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，審批、核準(zhǔn)或備案飲水安全工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排和管理飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。6.自然資源部門：負(fù)責(zé)飲用水水源地的土地利用規(guī)劃和管理，保障飲水安全工程建設(shè)用地需求。7.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)飲用水水源地和供水設(shè)施的治安秩序，依法打擊破壞飲水安全設(shè)施和危害飲用水安全的違法犯罪行為。8.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好飲水安全管理工作。（三）供水單位職責(zé)供水單位是飲水安全的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)供水工程的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保障供水安全穩(wěn)定。具體職責(zé)包括：1.建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、改造和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，建立水質(zhì)檢測(cè)檔案，定期向相關(guān)部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。4.制定供水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，及時(shí)處理供水突發(fā)事件。5.做好供水宣傳和服務(wù)工作，接受社會(huì)監(jiān)督。三、飲用水水源保護(hù)（一）水源地劃定與保護(hù)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和界限，并設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。2.在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事一切可能污染水源的活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)水源保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3.在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。（二）水源地監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同水利、衛(wèi)生健康等部門，建立健全飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2.供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水源地的日常巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并采取相應(yīng)的措施。（三）應(yīng)急管理1.制定飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和責(zé)任分工。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、供水工程建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.水利部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和用水需求，編制城鄉(xiāng)供水工程規(guī)劃，明確供水工程的布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。2.供水工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮水源條件、水質(zhì)要求、供水規(guī)模和運(yùn)行管理等因素，確保工程安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。（二）建設(shè)與驗(yàn)收1.供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量。2.供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）運(yùn)行與維護(hù)1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水工程運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.對(duì)老化、損壞的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新改造，提高供水保障能力。3.加強(qiáng)對(duì)供水工程的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保供水安全。五、水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)督（一）水質(zhì)檢測(cè)制度1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期檢測(cè)。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水單位的水質(zhì)檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。3.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布水源地水質(zhì)狀況信息。（二）水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)飲用水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求。供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（三）水質(zhì)監(jiān)督管理1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水單位的水質(zhì)監(jiān)督管理，建立健全水質(zhì)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)供水單位的水質(zhì)檢測(cè)情況、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的供水單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法進(jìn)行處理。六、用水管理（一）用水計(jì)劃與定額管理1.水利部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況和用水需求，制定城鄉(xiāng)用水計(jì)劃和用水定額，實(shí)行用水總量控制和定額管理。2.供水單位應(yīng)當(dāng)按照用水計(jì)劃和用水定額，合理調(diào)配水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和生產(chǎn)用水需求。（二）水費(fèi)計(jì)收與管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定水價(jià)，并報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水費(fèi)計(jì)收管理制度，加強(qiáng)水費(fèi)收繳工作，確保水費(fèi)足額收取。3.水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于供水工程的運(yùn)行、維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。（三）節(jié)約用水1.加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高居民節(jié)約用水意識(shí)。2.推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)居民使用節(jié)水器具，提高水資源利用效率。3.對(duì)節(jié)約用水成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定全縣飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等。2.供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門備案。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生飲用水安全突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，保障居民飲用水供應(yīng)。2.及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好調(diào)查處理工作。3.對(duì)受影響的居民，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取臨時(shí)供水措施，保障居民基本生活用水需求。（三）后期恢復(fù)1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展后期恢復(fù)工作，對(duì)受損的供水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。2.對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度。八、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)的部門和單位，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法進(jìn)行處罰：（1）未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞或不能正常運(yùn)行的；（2）未按照規(guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，或者提供虛假水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告的；（3