臨翔區(qū)城鎮(zhèn)垃圾管理辦法

臨翔區(qū)城鎮(zhèn)垃圾管理辦法?一、前言親愛的各位伙伴們，垃圾管理工作對(duì)于我們臨翔區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)、居民生活品質(zhì)提升都有著至關(guān)重要的意義。在過去二十年的相關(guān)工作中，我深刻認(rèn)識(shí)到良好的垃圾管理體系不僅能讓城鎮(zhèn)更加整潔美觀，還關(guān)乎著大家的健康和城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。今天，我們一同來制定這份《臨翔區(qū)城鎮(zhèn)垃圾管理辦法》，希望大家都能積極參與進(jìn)來，共同打造我們美好的家園。二、適用范圍本辦法適用于臨翔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理的區(qū)域，包括但不限于街道、社區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。這些區(qū)域產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾、商業(yè)垃圾等各類垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等相關(guān)活動(dòng)，都在本辦法的管理范疇內(nèi)。三、職責(zé)分工（一）政府部門1.區(qū)城管局：作為垃圾管理工作的主要牽頭部門，希望區(qū)城管局能夠充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。要負(fù)責(zé)制定全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾管理的整體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并監(jiān)督其有效實(shí)施。比如，定期巡查各個(gè)區(qū)域的垃圾處理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的工作，確保垃圾管理工作順暢進(jìn)行。2.區(qū)環(huán)保局：環(huán)保部門一直以來都是守護(hù)我們環(huán)境的重要力量。區(qū)環(huán)保局需加強(qiáng)對(duì)垃圾處理過程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格把控垃圾處理對(duì)周邊環(huán)境的影響。例如，要對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等處理場(chǎng)所的廢氣、廢水排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放等問題，要及時(shí)督促整改。3.區(qū)住建局：住建局在城鎮(zhèn)建設(shè)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。住建局要負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)工作，從規(guī)劃布局到具體施工，都要嚴(yán)格把關(guān)。比如，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站時(shí)，要充分考慮其選址的合理性，既要方便垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)，又要盡量減少對(duì)周邊居民生活的影響。（二）社區(qū)及物業(yè)1.社區(qū)居委會(huì)：社區(qū)居委會(huì)是我們城鎮(zhèn)的基層組織，和居民聯(lián)系最為緊密。希望社區(qū)居委會(huì)能夠積極組織居民參與垃圾分類宣傳活動(dòng)，定期開展垃圾分類知識(shí)講座，讓居民們了解垃圾分類的重要性和具體方法。同時(shí)，要對(duì)社區(qū)內(nèi)的垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放等問題及時(shí)進(jìn)行處理，并引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的垃圾投放習(xí)慣。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)：物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)的日常管理中發(fā)揮著重要作用。各小區(qū)的物業(yè)公司要合理設(shè)置垃圾收集容器，根據(jù)小區(qū)居民數(shù)量和垃圾產(chǎn)生量，確定垃圾桶的數(shù)量和擺放位置。要安排專人定時(shí)清理垃圾桶，保持垃圾桶的清潔衛(wèi)生。并且，要積極配合社區(qū)居委會(huì)開展垃圾分類工作，對(duì)不遵守垃圾分類規(guī)定的居民進(jìn)行耐心勸導(dǎo)。（三）企事業(yè)單位及商家1.企事業(yè)單位：各企事業(yè)單位要切實(shí)履行垃圾管理的主體責(zé)任。首先，要在單位內(nèi)部設(shè)置垃圾分類設(shè)施，引導(dǎo)單位員工做好垃圾分類工作。比如，在辦公室、食堂等區(qū)域分別設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的收集容器。同時(shí)，要按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將本單位產(chǎn)生的垃圾交由合法的垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行清運(yùn)。2.商家：廣大商家朋友們，你們?cè)诔擎?zhèn)的商業(yè)活動(dòng)中占據(jù)著重要地位。希望大家能夠自覺做好店鋪周邊的環(huán)境衛(wèi)生，將產(chǎn)生的商業(yè)垃圾進(jìn)行分類收集。對(duì)于餐飲商家來說，更要做好廚余垃圾的單獨(dú)收集和存放，按照相關(guān)規(guī)定交由有資質(zhì)的處理企業(yè)進(jìn)行處理。我們鼓勵(lì)商家積極參與環(huán)?；顒?dòng)，為城鎮(zhèn)垃圾管理貢獻(xiàn)自己的一份力量。四、垃圾收集（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。像我們平時(shí)用過的報(bào)紙、書本、塑料瓶、玻璃瓶、易拉罐、舊衣物等都屬于可回收物。希望大家在日常生活中，能夠?qū)⑦@些物品單獨(dú)收集起來，不僅可以變廢為寶，還能減少資源浪費(fèi)。2.有害垃圾：這一類垃圾對(duì)環(huán)境和人體健康都有著潛在危害，比如廢電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。大家一定要妥善處理有害垃圾，不要隨意丟棄，應(yīng)將其投放至指定的有害垃圾收集容器內(nèi)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。3.廚余垃圾：我們?nèi)粘．a(chǎn)生的剩菜剩飯、骨頭、果皮等食品類廢物都屬于廚余垃圾。廚余垃圾含有極高的水分與有機(jī)物，很容易腐壞，產(chǎn)生惡臭。因此，大家在投放廚余垃圾時(shí)，盡量瀝干水分，投放至專門的廚余垃圾桶內(nèi)。4.其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物都?xì)w為其他垃圾。這類垃圾請(qǐng)大家投放至其他垃圾桶內(nèi)。（二）收集設(shè)施設(shè)置1.居民小區(qū)：在居民小區(qū)內(nèi)，物業(yè)公司應(yīng)按照合理的間距設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)。一般來說，每棟樓附近都應(yīng)設(shè)置一組垃圾桶，包括可回收物桶、有害垃圾桶、廚余垃圾桶和其他垃圾桶。垃圾桶的擺放位置要方便居民投放垃圾，同時(shí)要做好防雨、防滲漏等措施，避免垃圾污水外流污染環(huán)境。2.商業(yè)區(qū)：商業(yè)區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)量大，垃圾產(chǎn)生量也相對(duì)較多。因此，在街道兩側(cè)、商場(chǎng)周邊等區(qū)域，要合理增加垃圾桶的設(shè)置密度。尤其是餐飲集中的區(qū)域，要專門設(shè)置廚余垃圾收集點(diǎn)，并配備足夠數(shù)量的廚余垃圾桶。同時(shí)，要設(shè)置明顯的垃圾分類標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)商家和顧客正確投放垃圾。3.公共區(qū)域：公園、廣場(chǎng)、車站等公共區(qū)域，也需要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置垃圾收集設(shè)施。例如，公園內(nèi)的步道旁每隔一定距離就要設(shè)置垃圾桶，方便游客投放垃圾。垃圾桶的設(shè)計(jì)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，既美觀又實(shí)用。并且，要在這些公共區(qū)域設(shè)置垃圾分類宣傳欄，向公眾宣傳垃圾分類知識(shí)。（三）收集時(shí)間與頻率1.居民小區(qū)：一般情況下，居民小區(qū)的垃圾收集分為定時(shí)收集和隨時(shí)收集兩種方式。定時(shí)收集時(shí)間建議設(shè)置在早上和晚上各一次，早上可在7:00-9:00，晚上可在18:00-20:00，這個(gè)時(shí)間段居民外出活動(dòng)相對(duì)集中，方便居民投放垃圾。對(duì)于廚余垃圾，考慮到其易腐性，收集頻率應(yīng)適當(dāng)增加，每天至少收集一次。其他垃圾和可回收物可根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生量，合理安排收集頻率，一般每周收集2-3次。2.商業(yè)區(qū)：商業(yè)區(qū)的垃圾收集時(shí)間和頻率要根據(jù)商業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所，垃圾收集可安排在營業(yè)時(shí)間結(jié)束后進(jìn)行，避免影響正常營業(yè)。餐飲店鋪產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)每天及時(shí)收集，確保環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)于街道上的垃圾桶，要安排專人定時(shí)巡查清理，確保垃圾不溢出，保持環(huán)境整潔。3.公共區(qū)域：公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的垃圾收集應(yīng)根據(jù)人流量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在節(jié)假日、周末等人流量較大的時(shí)候，要增加收集頻率，確保垃圾及時(shí)清理。一般來說，每天至少進(jìn)行2-3次全面清理，以保持公共區(qū)域的整潔衛(wèi)生。五、垃圾運(yùn)輸（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事臨翔區(qū)城鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。企業(yè)要向區(qū)城管局提出申請(qǐng)，提交包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員從業(yè)資格證等相關(guān)材料。經(jīng)審核通過后，獲得垃圾運(yùn)輸許可，方可在臨翔區(qū)范圍內(nèi)從事垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。我們鼓勵(lì)具有專業(yè)運(yùn)輸能力和良好信譽(yù)的企業(yè)參與到城鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸工作中來，共同提高垃圾運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。（二）運(yùn)輸車輛要求1.車輛類型：垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)根據(jù)不同類型的垃圾進(jìn)行配備。例如，運(yùn)輸可回收物的車輛應(yīng)具備一定的分類存放功能，防止不同種類的可回收物在運(yùn)輸過程中混雜。運(yùn)輸廚余垃圾的車輛要具備密閉性和防滲漏功能，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)滴漏現(xiàn)象，污染道路環(huán)境。運(yùn)輸有害垃圾的車輛要符合危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)輸安全。2.車輛標(biāo)識(shí)：所有垃圾運(yùn)輸車輛都要在車身顯著位置噴涂明顯的垃圾分類標(biāo)識(shí)，注明車輛運(yùn)輸?shù)睦N類。這樣既方便公眾識(shí)別監(jiān)督，也有助于提高垃圾運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性。同時(shí)，車輛還應(yīng)安裝GPS定位系統(tǒng)，便于管理部門實(shí)時(shí)掌握車輛的行駛軌跡和運(yùn)輸情況。3.車輛維護(hù)：運(yùn)輸企業(yè)要定期對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運(yùn)行。每次運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后，要對(duì)車輛進(jìn)行清洗消毒，保持車輛的清潔衛(wèi)生。特別是運(yùn)輸廚余垃圾和有害垃圾的車輛，更要嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗，防止病菌傳播和環(huán)境污染。（三）運(yùn)輸路線規(guī)劃區(qū)城管局應(yīng)會(huì)同交通、環(huán)保等部門，根據(jù)臨翔區(qū)的城鎮(zhèn)布局、垃圾產(chǎn)生源分布以及垃圾處理設(shè)施位置等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃垃圾運(yùn)輸路線。規(guī)劃過程中，要充分考慮交通流量、居民區(qū)分布等情況，盡量避開交通擁堵時(shí)段和人口密集區(qū)域，減少對(duì)居民生活和交通秩序的影響。同時(shí)，要建立運(yùn)輸路線動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行優(yōu)化。希望運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)劃的路線進(jìn)行運(yùn)輸，確保垃圾能夠高效、安全地運(yùn)往處理場(chǎng)所。六、垃圾處理（一）處理方式1.填埋處理：填埋是目前較為常見的垃圾處理方式之一。對(duì)于一些無法回收利用、不易焚燒且對(duì)環(huán)境影響較小的垃圾，可以采用填埋的方式進(jìn)行處理。在垃圾填埋場(chǎng)，要做好防滲、防臭、防蚊蠅等措施，減少對(duì)周邊土壤、水體和空氣的污染。同時(shí)，要對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。我們希望填埋場(chǎng)運(yùn)營單位能夠不斷優(yōu)化填埋工藝，提高垃圾填埋的效率和環(huán)保水平。2.焚燒處理：焚燒處理具有減量化、無害化程度高的優(yōu)點(diǎn)，適合處理高熱值的垃圾，如廢紙、塑料等。垃圾焚燒廠要采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)和設(shè)備，確保垃圾充分燃燒，減少二噁英等有害物質(zhì)的排放。同時(shí)，要對(duì)焚燒產(chǎn)生的余熱進(jìn)行回收利用，用于發(fā)電、供熱等，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。我們鼓勵(lì)焚燒廠不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高垃圾處理的質(zhì)量和效益。3.堆肥處理：堆肥處理主要針對(duì)廚余垃圾等有機(jī)垃圾。通過微生物的發(fā)酵作用，將有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化利用。堆肥廠要嚴(yán)格控制堆肥過程中的溫度、濕度、通風(fēng)等條件，確保堆肥質(zhì)量。同時(shí)，要對(duì)堆肥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可推向市場(chǎng)。希望堆肥廠能夠加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的合作，推廣堆肥產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。（二）處理場(chǎng)所管理1.垃圾填埋場(chǎng)：垃圾填埋場(chǎng)要建立完善的管理制度，包括人員崗位責(zé)任制、垃圾入場(chǎng)登記制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等。要加強(qiáng)對(duì)填埋作業(yè)的規(guī)范管理，按照分層填埋、壓實(shí)覆土等工藝流程進(jìn)行操作，延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用壽命。同時(shí)，要做好填埋場(chǎng)周邊的生態(tài)修復(fù)工作，植樹種草，美化環(huán)境。2.垃圾焚燒廠：垃圾焚燒廠要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行管理，確保焚燒設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)煙氣、廢水、廢渣等污染物的處理，做到達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，防止發(fā)生安全事故。我們希望焚燒廠能夠定期向社會(huì)公開垃圾處理情況和污染物排放數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。3.堆肥廠：堆肥廠要加強(qiáng)對(duì)原料的質(zhì)量控制，確保進(jìn)入堆肥系統(tǒng)的有機(jī)垃圾符合要求。要對(duì)堆肥過程進(jìn)行精細(xì)化管理，定期對(duì)堆肥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定。同時(shí)，要做好堆肥廠的環(huán)境衛(wèi)生管理，防止異味擴(kuò)散和蚊蠅滋生。（三）應(yīng)急處理為應(yīng)對(duì)垃圾處理過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害導(dǎo)致垃圾處理設(shè)施損壞、垃圾運(yùn)輸車輛發(fā)生事故等，區(qū)城管局應(yīng)牽頭制定垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施和響應(yīng)流程等內(nèi)容。相關(guān)部門、企業(yè)和單位要定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處理，確保垃圾得到及時(shí)、安全的處置，最大限度減少對(duì)環(huán)境和居民生活的影響。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.政府部門監(jiān)督：區(qū)城管局、環(huán)保局、住建局等相關(guān)部門要建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)臨翔區(qū)城鎮(zhèn)垃圾管理工作進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括垃圾收集、運(yùn)輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況，以及各責(zé)任主體的履職情況。同時(shí)，要設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)垃圾管理問題的舉報(bào)和投訴。對(duì)于公眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果向公眾反饋。2.社會(huì)監(jiān)督：我們鼓勵(lì)廣大居民和社會(huì)各界積極參與到垃圾管理的監(jiān)督工作中來。居民可以對(duì)身邊的垃圾亂堆亂放、不分類投放、運(yùn)輸車輛沿途拋灑等違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)垃圾管理工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)違法行為進(jìn)行曝光。通過全社會(huì)的共同努力，形成良好的垃圾管理監(jiān)督氛圍。（二）考核評(píng)價(jià)體系1.對(duì)政府部門的考核：區(qū)政府應(yīng)建立對(duì)城管局、環(huán)保局、住建局等相關(guān)部門的垃圾管理工作考核制度?？己酥笜?biāo)包括垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、垃圾處理達(dá)標(biāo)率、群眾滿意度等方面。對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)秀的部門，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)且整改不力的部門，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。希望各部門能夠高度重視垃圾管理工作，積極履行職責(zé)，共同推動(dòng)臨翔區(qū)垃圾管理水平的提升。2.對(duì)社區(qū)、物業(yè)及企事業(yè)單位的考核：區(qū)城管局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，制定對(duì)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、企事業(yè)單位等責(zé)任主體的垃圾管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容主要包括垃圾分類宣傳工作開展情況、垃圾收集設(shè)施設(shè)置與維護(hù)情況、垃圾清運(yùn)及時(shí)率等。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位下達(dá)整改通知書，督促其限期整改。我們希望各責(zé)任主體能夠認(rèn)真落實(shí)垃圾管理要求，不斷提高垃圾管理工作質(zhì)量。八、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育活動(dòng)1.學(xué)校教育：教育部門要將垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園的教育教學(xué)內(nèi)容，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)等形式，向?qū)W生普及垃圾分類知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和良好的垃圾分類習(xí)慣。各學(xué)校要定期組織學(xué)生開展垃圾分類宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生帶動(dòng)家庭成員參與垃圾分類。我們希望通過學(xué)校教育，從娃娃抓起，讓環(huán)保理念深入人心，為垃圾分類工作培養(yǎng)更多的小小宣傳員和踐行者。2.社區(qū)宣傳：社區(qū)居委會(huì)要充分利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳垃圾分類知識(shí)和垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)。定期組織社區(qū)居民開展垃圾分類宣傳活動(dòng)，如舉辦垃圾分類知識(shí)講座、垃圾分類競(jìng)賽等，提高居民參與垃圾分類的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者，深入居民家中進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，幫助居民掌握垃圾分類方法。希望社區(qū)居民能夠