臨沂市供銷資產(chǎn)管理辦法

臨沂市供銷資產(chǎn)管理辦法?一、前言各位同事，大家好！咱們臨沂市供銷系統(tǒng)在長期的發(fā)展過程中，積累了大量的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)是我們事業(yè)持續(xù)推進、服務(wù)"三農(nóng)"的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為了更好地管理和運營這些資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整、保值增值，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我們臨沂市供銷系統(tǒng)的實際情況，特制定本《臨沂市供銷資產(chǎn)管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同把我們的資產(chǎn)管好用好。二、適用范圍本辦法適用于臨沂市供銷合作社聯(lián)合社本級及所屬企事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括但不限于流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及對外投資等。無論是市區(qū)的直屬企業(yè)，還是各個縣區(qū)的基層供銷社，只要是屬于我們供銷系統(tǒng)的資產(chǎn)，都要按照本辦法進行規(guī)范管理。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：所有的資產(chǎn)管理活動都要嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保我們的每一項操作都在合法合規(guī)的框架內(nèi)進行。這不僅是對我們自身的保護，更是維護供銷系統(tǒng)良好形象和公信力的需要。2.安全完整原則：要把保障資產(chǎn)的安全放在首位，防止資產(chǎn)流失、損壞等情況發(fā)生。同時，要保證資產(chǎn)的完整性，不得隨意處置、分割資產(chǎn)，確保資產(chǎn)能夠持續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。3.效益最大化原則：在確保資產(chǎn)安全的前提下，我們要積極探索資產(chǎn)的有效運營方式，提高資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。這需要我們不斷創(chuàng)新管理思路，挖掘資產(chǎn)潛力。4.分級分類管理原則：根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、規(guī)模和管理難度等因素，實行分級分類管理。市社本級負(fù)責(zé)對重大資產(chǎn)、關(guān)鍵資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)，所屬企事業(yè)單位則要按照職責(zé)分工，對本單位的資產(chǎn)進行具體管理和運營，做到責(zé)任明確、管理有序。四、資產(chǎn)管理職責(zé)分工1.市供銷合作社聯(lián)合社-理事會：作為市社資產(chǎn)管理的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)審定資產(chǎn)管理制度、重大資產(chǎn)處置方案、年度資產(chǎn)運營計劃等重大事項。理事會要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，從宏觀層面把控資產(chǎn)管理的方向和策略，確保資產(chǎn)運營符合供銷系統(tǒng)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。-監(jiān)事會：承擔(dān)對資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責(zé)，對資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)運營效益、重大資產(chǎn)處置等進行監(jiān)督檢查，提出監(jiān)督意見和建議。監(jiān)事會要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，為資產(chǎn)的規(guī)范管理保駕護航。-財務(wù)審計科：具體負(fù)責(zé)制定和完善財務(wù)管理制度，對資產(chǎn)進行核算與監(jiān)督，組織開展資產(chǎn)清查、審計等工作。財務(wù)審計科要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好資產(chǎn)的財務(wù)核算工作，為資產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。-資產(chǎn)管理科：負(fù)責(zé)擬定資產(chǎn)管理制度，組織實施資產(chǎn)運營管理，審核資產(chǎn)處置事項，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的問題。資產(chǎn)管理科要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極推動資產(chǎn)的有效運營和合理處置。2.所屬企事業(yè)單位-領(lǐng)導(dǎo)班子：對本單位資產(chǎn)的安全完整和保值增值負(fù)總責(zé)，組織制定和實施本單位資產(chǎn)管理具體辦法，落實上級有關(guān)資產(chǎn)管理的工作部署。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視資產(chǎn)管理工作，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。-財務(wù)部門：按照財務(wù)制度要求，做好本單位資產(chǎn)的會計核算工作，定期編制資產(chǎn)報表，配合開展資產(chǎn)清查和審計工作。財務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。-資產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理，包括資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、維護、處置等工作，建立健全資產(chǎn)臺賬，及時掌握資產(chǎn)動態(tài)。資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，確保資產(chǎn)的正常使用和安全。五、資產(chǎn)購置與驗收管理1.資產(chǎn)購置計劃：所屬企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，結(jié)合資產(chǎn)存量和使用狀況，于每年末編制下一年度資產(chǎn)購置計劃。購置計劃要詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等內(nèi)容，并報市社資產(chǎn)管理科審核。審核通過后，方可納入年度預(yù)算安排。我們鼓勵各單位在編制購置計劃時，充分考慮資產(chǎn)的實用性和經(jīng)濟性，避免盲目購置和重復(fù)購置。2.采購實施：資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)政府采購法律法規(guī)和市社相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于達到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，要依法進行政府采購；未達到限額標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照單位內(nèi)部采購制度自行組織采購。在采購過程中，要嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的原則，確保采購質(zhì)量，降低采購成本。希望大家在采購工作中，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)操作。3.驗收管理：資產(chǎn)購置到位后，采購單位要及時組織驗收。驗收工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，會同財務(wù)部門、使用部門等共同進行。驗收人員要對照采購合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進行詳細(xì)檢查，確保資產(chǎn)符合要求。驗收合格后，要填寫驗收報告，辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)。對于驗收不合格的資產(chǎn)，要及時與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，按照合同約定進行處理。六、資產(chǎn)日常管理1.資產(chǎn)登記：各單位要建立健全資產(chǎn)登記制度，對新增資產(chǎn)及時進行入賬登記，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、型號、購置時間、購置價格、使用部門、使用人等信息。同時，要定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。資產(chǎn)管理部門要加強對資產(chǎn)登記工作的監(jiān)督檢查，保證登記信息的準(zhǔn)確和完整。2.資產(chǎn)保管與維護：使用部門和使用人要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常保管和維護，確保資產(chǎn)處于良好的使用狀態(tài)。對于大型設(shè)備、重要資產(chǎn)，要制定專門的維護保養(yǎng)計劃，定期進行維護保養(yǎng)。資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時，使用人要及時報告，由資產(chǎn)管理部門組織維修。我們鼓勵大家愛護資產(chǎn)，積極做好資產(chǎn)的日常維護工作，延長資產(chǎn)使用壽命。3.資產(chǎn)調(diào)撥與出租出借-資產(chǎn)調(diào)撥：因工作需要在市社系統(tǒng)內(nèi)進行資產(chǎn)調(diào)撥的，調(diào)出單位要提出申請，經(jīng)市社資產(chǎn)管理科審核，報理事會批準(zhǔn)后，方可辦理調(diào)撥手續(xù)。調(diào)撥雙方要做好資產(chǎn)交接工作，確保資產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移。-資產(chǎn)出租出借：所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借應(yīng)報市社資產(chǎn)管理科審核，經(jīng)理事會批準(zhǔn)后實施。出租出借要簽訂規(guī)范的合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。租金收入要及時足額入賬，納入單位預(yù)算管理。希望各單位在資產(chǎn)出租出借過程中，嚴(yán)格履行審批程序，規(guī)范合同管理，確保資產(chǎn)收益的實現(xiàn)。七、資產(chǎn)處置管理1.處置范圍：資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。對于已達到使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)等，可按照規(guī)定程序進行處置。2.處置審批：資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。單項資產(chǎn)處置價值在規(guī)定限額以下的，由所屬企事業(yè)單位提出處置申請，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后，報市社資產(chǎn)管理科備案；單項資產(chǎn)處置價值在規(guī)定限額以上的，由所屬企事業(yè)單位提出申請，經(jīng)市社資產(chǎn)管理科審核，報理事會批準(zhǔn)。重大資產(chǎn)處置事項還需提交監(jiān)事會審議。在資產(chǎn)處置過程中，要嚴(yán)格按照審批權(quán)限進行操作，不得擅自處置資產(chǎn)。3.處置方式：資產(chǎn)處置應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和實際情況，采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行。對于涉及國有資產(chǎn)的處置，要按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，進入產(chǎn)權(quán)交易市場公開進行交易，確保處置過程的公開、公平、公正，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。4.處置收入管理：資產(chǎn)處置收入要及時足額上繳市社財務(wù)部門，納入預(yù)算管理，專項用于資產(chǎn)更新改造、償還債務(wù)等。各單位不得截留、挪用資產(chǎn)處置收入。八、對外投資管理1.投資決策：所屬企事業(yè)單位對外投資應(yīng)進行充分的市場調(diào)研和可行性論證，編制投資項目可行性研究報告。投資項目可行性研究報告要包括投資背景、投資目的、投資規(guī)模、投資方式、預(yù)期收益、風(fēng)險評估等內(nèi)容。投資項目經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后，報市社資產(chǎn)管理科審核，經(jīng)理事會批準(zhǔn)后實施。重大投資項目還需提交監(jiān)事會審議。希望大家在對外投資決策過程中，保持謹(jǐn)慎態(tài)度，充分評估投資風(fēng)險，確保投資決策的科學(xué)性和合理性。2.投后管理：對外投資后，投資單位要加強對投資項目的跟蹤管理，定期了解投資項目的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況，及時掌握投資收益情況。要按照投資協(xié)議約定，行使股東權(quán)利，履行股東義務(wù)，保障投資權(quán)益。對于投資項目出現(xiàn)的重大問題，要及時向市社報告，并采取有效措施加以解決。3.投資收益管理：投資收益要按照規(guī)定及時足額入賬，納入單位預(yù)算管理。投資單位要建立健全投資收益分配制度，合理確定投資收益分配方案，確保投資者的合法權(quán)益。九、資產(chǎn)清查與審計1.資產(chǎn)清查：市社定期組織開展資產(chǎn)清查工作，原則上每年至少進行一次全面清查。資產(chǎn)清查工作由市社資產(chǎn)管理科牽頭，所屬企事業(yè)單位配合實施。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價值、使用狀況等。清查結(jié)束后，要編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，提出處理意見和建議。各單位要積極配合資產(chǎn)清查工作，如實提供資產(chǎn)相關(guān)資料，確保清查工作的順利進行。2.審計監(jiān)督：市社財務(wù)審計科要定期對所屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理情況進行審計，審計內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置與處置情況、資產(chǎn)運營效益情況等。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達審計整改通知書，要求被審計單位限期整改。希望各單位高度重視審計工作，積極落實審計整改意見，不斷提高資產(chǎn)管理水平。十、責(zé)任追究1.在資產(chǎn)管理過程中，因違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對相關(guān)單位和責(zé)任人給予批評教育、責(zé)令限期改正、扣發(fā)績效獎金等處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法依規(guī)追究紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任：-未按規(guī)定履行資產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失、損壞的；-擅自處置資產(chǎn)，或者在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假、暗箱操作，造成國有資產(chǎn)損失的；-截留、挪用資產(chǎn)處置收入、租金收入、投