中國電動(dòng)車交通管理辦法

中國電動(dòng)車交通管理辦法?一、引言在過去二十年的電動(dòng)車交通管理工作中，我見證了中國電動(dòng)車行業(yè)從起步到蓬勃發(fā)展的全過程。如今，電動(dòng)車已成為人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ?，其便捷、環(huán)保等特點(diǎn)深受廣大民眾喜愛。然而，隨著電動(dòng)車保有量的急劇增加，一系列交通管理問題也日益凸顯，如亂停亂放、闖紅燈、超速行駛等，給城市交通秩序和公共安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了規(guī)范電動(dòng)車交通行為，保障道路交通安全、有序、暢通，制定一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的電動(dòng)車交通管理辦法勢在必行。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)道路上行駛的電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車。電動(dòng)自行車是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車；電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車屬于機(jī)動(dòng)車范疇，應(yīng)符合國家相關(guān)機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)。（二）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對電動(dòng)車交通行為進(jìn)行管理，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.安全第一原則：將保障道路交通安全作為首要目標(biāo)，通過規(guī)范電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、登記、通行等各個(gè)環(huán)節(jié)，減少交通事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合城市交通發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，合理規(guī)劃電動(dòng)車專用道、停車設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，為電動(dòng)車出行提供便利條件。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，形成公安、交通、市場監(jiān)管、城管等多部門協(xié)同合作的工作機(jī)制，共同做好電動(dòng)車交通管理工作。三、生產(chǎn)與銷售管理（一）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合安全要求。電動(dòng)自行車應(yīng)符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018），電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車應(yīng)符合《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》（GB/T24158-2018）等標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對生產(chǎn)的電動(dòng)車產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和管理，及時(shí)處理產(chǎn)品質(zhì)量問題。（二）銷售監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對電動(dòng)車銷售企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格審查銷售企業(yè)的經(jīng)營資格和產(chǎn)品質(zhì)量。銷售企業(yè)必須銷售符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車產(chǎn)品，并向消費(fèi)者提供產(chǎn)品合格證明和使用說明書。2.禁止銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)車，以及改裝、拼裝的電動(dòng)車。對違規(guī)銷售的企業(yè)，依法予以處罰。四、登記與上牌管理（一）登記制度1.實(shí)行電動(dòng)車登記制度，電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申請登記上牌。2.申請登記時(shí)，所有人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：-電動(dòng)車所有人的身份證明；-購車發(fā)票等車輛來歷證明；-車輛整車出廠合格證明。（二）上牌流程1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，對符合登記條件的，當(dāng)場予以登記，并發(fā)放號牌和行駛證；對不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予登記的理由。2.電動(dòng)自行車號牌和行駛證由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一式樣，縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放；電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車號牌和行駛證按照機(jī)動(dòng)車登記管理的有關(guān)規(guī)定辦理。（三）變更與注銷登記1.電動(dòng)車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、登記內(nèi)容變更或者車輛滅失的，所有人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記或者注銷登記。2.辦理變更登記或者注銷登記時(shí)，所有人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核后，予以辦理。五、通行管理（一）道路通行規(guī)則1.電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。2.電動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示，服從交通警察的指揮。不得闖紅燈、逆行、隨意變道、超速行駛等。3.電動(dòng)車在道路上行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過十五公里；電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過相應(yīng)車型的限速規(guī)定。（二）載人載物規(guī)定1.電動(dòng)自行車可以搭載一名十二周歲以下的兒童；搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。電動(dòng)輕便摩托車不得載人；電動(dòng)摩托車可以搭載一名成年人，但應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定。2.電動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載。載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。（三）特殊路段通行規(guī)定1.在人行橫道、過街天橋、地下通道等路段，電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)下車推行。2.通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時(shí)，電動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)減速慢行，并注意觀察周圍交通情況。六、停車管理（一）停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)車停車設(shè)施納入城市總體規(guī)劃，合理布局停車場地。新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建、增建電動(dòng)車停車設(shè)施。2.城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，在城市道路兩側(cè)、廣場、公園等公共場所，合理設(shè)置電動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)，并設(shè)置明顯的停車標(biāo)志。（二）停車規(guī)范1.電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)停放，不得在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、消防通道、疏散通道等禁止停車的區(qū)域停放。2.停放電動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)整齊有序，不得妨礙其他車輛和行人通行。七、安全宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.公安、交通、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，廣泛宣傳電動(dòng)車交通安全知識，提高公眾的安全意識和法律意識。宣傳內(nèi)容包括電動(dòng)車的正確使用方法、交通規(guī)則、安全注意事項(xiàng)等。2.加強(qiáng)對電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)和駕駛?cè)说陌踩逃?，引?dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，駕駛?cè)宋拿鞒鲂?。（二）宣傳方?.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展交通安全公益宣傳活動(dòng)。2.在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所，舉辦交通安全知識講座和培訓(xùn)。3.在電動(dòng)車銷售門店，張貼交通安全宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳資料。八、執(zhí)法監(jiān)督與處罰（一）執(zhí)法主體公安、交通、市場監(jiān)管、城管等部門按照各自職責(zé)，依法對電動(dòng)車交通違法行為進(jìn)行查處。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對電動(dòng)車的登記、通行等交通違法行為進(jìn)行查處；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的違法行為進(jìn)行查處；城管部門負(fù)責(zé)對電動(dòng)車亂停亂放等影響城市市容環(huán)境的違法行為進(jìn)行查處。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的電動(dòng)車駕駛?cè)?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法采取警告、罰款、暫扣車輛等處罰措施。對情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷駕駛證。2.對違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)車的企業(yè)，市場監(jiān)管部門可以依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.對亂停亂放電動(dòng)車的行為人，城管部門可以依法責(zé)令改正，并處以罰款；拒不改正的，可以將車輛拖移至指定地點(diǎn)。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法行為的合法