上海市智能電梯管理辦法

上海市智能電梯管理辦法?一、引言（一）目的為了加強(qiáng)上海市智能電梯的管理，保障電梯的安全運(yùn)行，提高電梯的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)智能電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱智能電梯，是指運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，具備遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障預(yù)警、應(yīng)急救援等功能的電梯。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.上海市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市智能電梯的安全監(jiān)督管理工作，組織制定智能電梯相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)智能電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)智能電梯的日常安全監(jiān)督管理工作，受理投訴舉報(bào)，查處違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好智能電梯管理的相關(guān)工作。（二）企業(yè)職責(zé)1.生產(chǎn)單位-智能電梯的設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造，保證智能電梯的質(zhì)量和安全性能。-安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工前，應(yīng)當(dāng)將施工情況書面告知所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門。2.經(jīng)營單位-智能電梯的銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，不得銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的智能電梯。-出租智能電梯的，出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的智能電梯的安全性能負(fù)責(zé)，與承租單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)。3.使用單位-智能電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，配備足夠的安全管理人員，保證電梯的安全使用。-使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。-按照規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查，并作出記錄。-在電梯顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話等。4.維護(hù)保養(yǎng)單位-維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)智能電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯的安全性能。-制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。-設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急救援電話，接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。5.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)-檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，從事智能電梯的檢驗(yàn)檢測工作。-按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。三、智能功能要求（一）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)1.智能電梯應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集電梯的運(yùn)行狀態(tài)、故障信息等數(shù)據(jù)，并上傳至電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和監(jiān)管部門的監(jiān)控平臺(tái)。2.遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和預(yù)警功能，能夠?qū)﹄娞莸倪\(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。（二）故障預(yù)警功能1.智能電梯應(yīng)當(dāng)具備故障預(yù)警功能，能夠通過對(duì)電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析，提前預(yù)測電梯可能出現(xiàn)的故障，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)故障預(yù)警信息，及時(shí)安排人員對(duì)電梯進(jìn)行檢查和維護(hù)，避免故障的發(fā)生。（三）應(yīng)急救援功能1.智能電梯應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援系統(tǒng)，在電梯發(fā)生故障時(shí)，能夠自動(dòng)向電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和監(jiān)管部門的監(jiān)控平臺(tái)發(fā)送求救信號(hào)，并提供電梯的位置、故障信息等。2.應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備語音通話功能，方便被困人員與外界進(jìn)行溝通。四、數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集與傳輸1.智能電梯的數(shù)據(jù)采集設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的通信方式，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與使用1.電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，對(duì)采集到的電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。2.數(shù)據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得泄露、篡改、非法出售或者非法向他人提供電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)。（三）數(shù)據(jù)安全保障1.各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)被竊取、篡改或者丟失。2.制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。五、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)智能電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查智能功能的運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)管理情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)實(shí)際情況，市場監(jiān)督管理部門可以組織開展智能電梯的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況、故障預(yù)警功能的有效性等進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與，提高檢查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（三）投訴舉報(bào)處理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，受理對(duì)智能電梯安全問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定智能電梯應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）應(yīng)急救援響應(yīng)1.電梯發(fā)生故障或者事故時(shí)，電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。2.同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）事故調(diào)查處理1.智能電梯發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查組的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、經(jīng)營單位法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，智能電梯生產(chǎn)、經(jīng)營單位有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處相應(yīng)罰款：-未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理的；-銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的智能電梯的。2.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。（二）使用單位法律責(zé)任1.智能電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處相應(yīng)罰款：-未按照規(guī)定辦理使用登記的；-未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查的；-未在電梯顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話的。2.導(dǎo)致發(fā)生電梯安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）維護(hù)保養(yǎng)單位法律責(zé)任1.維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處相應(yīng)罰款：-未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；-未設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急救援電話或者接到故障通知后未及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援的。2.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。（四）檢