《秦皇島養(yǎng)犬管理辦法》

《秦皇島養(yǎng)犬管理辦法》?一、引言在秦皇島這座美麗的海濱城市，隨著居民生活水平的提高，養(yǎng)犬人群日益壯大。犬只作為人類的伴侶動(dòng)物，給人們帶來歡樂和陪伴的同時(shí)，也帶來了一系列的社會(huì)問題，如犬只傷人、噪音擾民、環(huán)境污染等。為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合秦皇島市實(shí)際情況，特制定本養(yǎng)犬管理辦法。本辦法適用于秦皇島市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。二、管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)-負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行查處。-負(fù)責(zé)捕殺狂犬和處置流浪犬，依法處理因犬只引發(fā)的治安案件。-配合相關(guān)部門開展養(yǎng)犬管理工作。2.畜牧獸醫(yī)部門-負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和防疫工作，建立犬只免疫檔案。-指導(dǎo)和監(jiān)督犬只診療、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，對(duì)犬只疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。-依法查處非法從事犬只診療、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。3.城市管理綜合執(zhí)法部門-負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處，清理因養(yǎng)犬產(chǎn)生的廢棄物。-對(duì)在公共場(chǎng)所違規(guī)攜犬的行為進(jìn)行勸阻和制止。-配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。4.衛(wèi)生健康部門-負(fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防宣傳教育，人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。-對(duì)被犬只咬傷人員進(jìn)行診治和疫情監(jiān)測(cè)。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門-負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營(yíng)犬只等違法行為。-對(duì)犬只交易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理。（二）街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.組織開展養(yǎng)犬管理宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民依法、文明養(yǎng)犬。2.收集和反映居民對(duì)養(yǎng)犬管理的意見和建議。3.配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，協(xié)助處理因養(yǎng)犬引發(fā)的鄰里糾紛。（三）社區(qū)居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)1.制定養(yǎng)犬公約，對(duì)居民養(yǎng)犬行為進(jìn)行自我管理和監(jiān)督。2.開展養(yǎng)犬宣傳教育活動(dòng)，調(diào)解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛。3.協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。三、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。2.有固定的住所且獨(dú)戶居住。3.能夠依法、文明養(yǎng)犬。（二）禁養(yǎng)犬種根據(jù)秦皇島市實(shí)際情況，禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，具體犬種名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)部門確定并公布。（三）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到畜牧獸醫(yī)部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種狂犬病疫苗，并領(lǐng)取犬只免疫證明。2.養(yǎng)犬人持犬只免疫證明、養(yǎng)犬人身份證明、房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明等材料，到居住地公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的年檢時(shí)間前，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。（四）變更與注銷1.養(yǎng)犬人的姓名、住址、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.犬只死亡、丟失、轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只留檢場(chǎng)所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自上述情況發(fā)生之日起三十日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止犬只自行出戶。3.養(yǎng)犬人不得遺棄、虐待犬只。（二）戶外活動(dòng)規(guī)范1.攜犬出戶時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬牌，用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。束犬鏈（繩）長(zhǎng)度不得超過兩米。2.攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時(shí)間，并采取懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套等措施。3.攜犬出戶時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔用具，及時(shí)清理犬只排泄物。4.不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、圖書館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。5.不得攜犬乘坐公共交通工具，但攜帶符合有關(guān)規(guī)定的小型犬只并為犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠的除外。（三）飼養(yǎng)場(chǎng)所規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的飲食、活動(dòng)空間和生活條件，保持飼養(yǎng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。2.養(yǎng)犬場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。五、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定，并取得相關(guān)許可證照。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等人口密集區(qū)域。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案，記錄犬只的來源、品種、數(shù)量、免疫情況等信息。3.犬只經(jīng)營(yíng)者銷售犬只時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供犬只的免疫證明和相關(guān)資料。4.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展診療活動(dòng)，不得非法從事犬只養(yǎng)殖、銷售等活動(dòng)。（三）犬只交易市場(chǎng)管理1.犬只交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離檢疫區(qū)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的犬只進(jìn)行檢疫。2.犬只交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.禁止在犬只交易市場(chǎng)外的公共場(chǎng)所進(jìn)行犬只交易。六、犬只留檢與處理（一）犬只留檢場(chǎng)所市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收留、處理流浪犬、遺棄犬、無主犬和被依法沒收的犬只。（二）犬只收留1.公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬、無主犬的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犬只送至犬只留檢場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，可以將犬只送至犬只留檢場(chǎng)所。（三）犬只處理1.犬只留檢場(chǎng)所對(duì)收留的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢疫和免疫。2.對(duì)健康的犬只，犬只留檢場(chǎng)所可以通過適當(dāng)方式通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；自通知之日起七日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，按照無主犬處理。3.對(duì)患有狂犬病等疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。4.對(duì)無主犬、被依法沒收的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合養(yǎng)犬條件的個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理群眾的投訴舉報(bào)。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記、年檢的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬種的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期處理；逾期不處理的，處一千元以上五千元以下罰款，并沒收犬只。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，攜犬出戶未佩戴犬牌、未用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)或者束犬鏈（繩）長(zhǎng)度超過規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.對(duì)違反本辦法規(guī)定，攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.對(duì)違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。6.對(duì)違反本辦法規(guī)定，從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未取得相關(guān)許可證照的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處。7.對(duì)違反本辦法規(guī)定，遺棄、虐待犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。八、宣傳教育與社會(huì)參與（一）宣傳教育1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展養(yǎng)犬管理法律法規(guī)和文明養(yǎng)犬知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高居民的養(yǎng)犬管理意識(shí)和文明養(yǎng)犬素質(zhì)。2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造依法、文明養(yǎng)犬的社會(huì)