安全生產(chǎn)主體責任落實安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)主體責任落實安全生產(chǎn)第一章安全生產(chǎn)主體責任落實的重要性

1.安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石。企業(yè)要想長久發(fā)展，安全生產(chǎn)是必不可少的條件。如果安全生產(chǎn)出了問題，不僅會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，還會影響企業(yè)的聲譽，甚至導致企業(yè)倒閉。因此，企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)主體責任。

2.安全生產(chǎn)主體責任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對安全生產(chǎn)負有的責任。這個責任不僅僅是企業(yè)的責任，也是每個員工的責任。企業(yè)要明確安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，確保每個環(huán)節(jié)、每個崗位都有人負責，有人監(jiān)督。

3.落實安全生產(chǎn)主體責任，首先要建立健全安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)培訓制度等。這些制度要明確每個人的職責，確保安全生產(chǎn)有章可循。

4.落實安全生產(chǎn)主體責任，其次要加強安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)要定期對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。培訓內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應急處理措施等。通過培訓，讓員工了解安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)的基本知識和技能。

5.落實安全生產(chǎn)主體責任，還要加強安全生產(chǎn)檢查。企業(yè)要定期進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程等。通過檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，采取措施進行整改，防止事故發(fā)生。

6.落實安全生產(chǎn)主體責任，最后要建立安全生產(chǎn)獎懲制度。企業(yè)要制定明確的安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的員工進行獎勵，對安全生產(chǎn)責任不落實的員工進行處罰。通過獎懲制度，可以激勵員工重視安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)的責任心。

7.安全生產(chǎn)主體責任落實的關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視。企業(yè)領(lǐng)導要高度重視安全生產(chǎn)，親自抓安全生產(chǎn)，親自部署安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導要帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以身作則，帶動全體員工重視安全生產(chǎn)。

8.安全生產(chǎn)主體責任落實需要全員參與。安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導的責任，也是每個員工的責任。企業(yè)要發(fā)動全體員工參與安全生產(chǎn)，形成人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。通過全員參與，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

9.安全生產(chǎn)主體責任落實需要持續(xù)改進。安全生產(chǎn)是一個持續(xù)改進的過程，企業(yè)要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進安全生產(chǎn)管理工作。通過持續(xù)改進，可以提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)。

10.安全生產(chǎn)主體責任落實需要社會監(jiān)督。企業(yè)要接受社會監(jiān)督，主動公開安全生產(chǎn)信息，接受政府、媒體和公眾的監(jiān)督。通過社會監(jiān)督，可以促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

第二章如何有效落實安全生產(chǎn)主體責任

1.明確責任主體是落實安全生產(chǎn)主體責任的第一步。企業(yè)要明確誰是安全生產(chǎn)的第一責任人，誰是直接責任人，誰是間接責任人。只有明確了責任主體，才能確保每個人都清楚自己的職責，避免出現(xiàn)責任不清、相互推諉的情況。企業(yè)可以通過制定安全生產(chǎn)責任制，明確每個崗位、每個人員的安全生產(chǎn)責任，確保責任到人。

2.建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)。企業(yè)要建立專門的安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，負責安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。這個組織架構(gòu)可以包括安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)管理部門等。通過建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，可以確保安全生產(chǎn)管理工作有序進行，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的問題。

3.加強安全生產(chǎn)投入。落實安全生產(chǎn)主體責任需要一定的資金投入。企業(yè)要加大對安全生產(chǎn)的投入，包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置、安全生產(chǎn)教育培訓的開展、安全生產(chǎn)檢查的進行等。通過加強安全生產(chǎn)投入，可以提高安全生產(chǎn)水平，減少安全事故的發(fā)生。

4.完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。這些制度要涵蓋安全生產(chǎn)的各個方面，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)培訓制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等。通過完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可以確保安全生產(chǎn)有章可循，避免出現(xiàn)管理混亂的情況。

5.加強安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)要定期對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。培訓內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應急處理措施等。通過培訓，讓員工了解安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)的基本知識和技能。

6.定期進行安全生產(chǎn)檢查。企業(yè)要定期進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程等。通過檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，采取措施進行整改，防止事故發(fā)生。

7.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進行整改。整改要明確責任人、整改措施和整改時限，確保安全隱患得到及時有效的治理。

8.加強安全生產(chǎn)應急管理。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)應急預案，定期進行應急演練，提高員工的應急處置能力。通過應急演練，可以檢驗應急預案的可行性，提高員工的應急處置能力，減少事故發(fā)生時的損失。

9.建立安全生產(chǎn)責任追究制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責任追究制度，對安全生產(chǎn)責任不落實的員工進行追責。追責要明確追責對象、追責內(nèi)容和追責方式，確保安全生產(chǎn)責任得到落實。

10.加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。通過安全生產(chǎn)文化建設(shè)，可以提高員工的安全意識，形成安全生產(chǎn)的自覺行為，促進安全生產(chǎn)責任的有效落實。

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的具體措施

1.制定詳細的安全生產(chǎn)責任清單。企業(yè)要明確每個部門、每個崗位的安全生產(chǎn)責任，制定詳細的安全生產(chǎn)責任清單。這份清單要具體、明確，讓每個員工都知道自己在安全生產(chǎn)中應該做什么，不應該做什么。通過責任清單，可以確保責任到人，避免出現(xiàn)責任不清、相互推諉的情況。

2.加強安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)。企業(yè)要定期對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。維護保養(yǎng)要制定詳細的計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、頻率和責任人。通過加強設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，可以減少設(shè)備故障，防止因設(shè)備問題導致的安全事故。

3.實施安全生產(chǎn)風險管控。企業(yè)要識別生產(chǎn)過程中的各種風險，制定相應的風險管控措施。風險管控要采取分級分類的方法，對高風險作業(yè)要重點管控。通過風險管控，可以降低事故發(fā)生的概率，確保生產(chǎn)安全。

4.加強對危險作業(yè)的管理。危險作業(yè)是指那些容易發(fā)生事故的作業(yè)，如高空作業(yè)、密閉空間作業(yè)、動火作業(yè)等。企業(yè)要對危險作業(yè)進行嚴格管理，制定詳細的操作規(guī)程，進行專項安全培訓，并派專人進行監(jiān)督。通過加強危險作業(yè)的管理，可以減少危險作業(yè)中的事故發(fā)生。

5.建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵員工舉報安全生產(chǎn)中的問題和隱患。舉報要明確舉報的方式、渠道和獎勵標準。通過舉報獎勵制度，可以及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的問題和隱患，減少事故發(fā)生。

6.加強對承包商和供應商的安全管理。企業(yè)要加強對承包商和供應商的安全管理，要求他們提供安全生產(chǎn)資質(zhì)證明，并進行安全培訓和考核。通過加強對承包商和供應商的安全管理，可以確保他們的作業(yè)符合安全生產(chǎn)要求，減少因他們的問題導致的安全事故。

7.定期進行安全生產(chǎn)評估。企業(yè)要定期進行安全生產(chǎn)評估，評估安全生產(chǎn)責任落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況等。評估要客觀、公正，評估結(jié)果要用于改進安全生產(chǎn)管理工作。通過安全生產(chǎn)評估，可以及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中的問題，并進行改進。

8.加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。企業(yè)要利用信息化手段，加強安全生產(chǎn)管理。可以通過建立安全生產(chǎn)信息化平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的采集、分析和共享。通過信息化建設(shè)，可以提高安全生產(chǎn)管理的效率和水平。

9.加強安全生產(chǎn)宣傳教育。企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高員工的安全意識。宣傳教育可以通過多種形式進行，如安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)宣傳欄、安全生產(chǎn)電影等。通過宣傳教育，可以營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高員工的安全意識。

10.建立安全生產(chǎn)考核機制。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)考核機制，將安全生產(chǎn)責任落實情況納入員工的績效考核。考核要明確考核標準、考核方式和考核結(jié)果的應用。通過考核機制，可以激勵員工重視安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實。

第四章如何提升全員安全生產(chǎn)意識和責任感

1.安全生產(chǎn)意識是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)要讓員工明白，安全生產(chǎn)不僅僅是領(lǐng)導的事情，也是每個員工自己的事情。要經(jīng)常教育員工，讓他們知道安全生產(chǎn)的重要性，知道安全事故會帶來的危害。只有員工有了安全意識，才會自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主動發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

2.定期開展安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)要定期對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，培訓內(nèi)容要貼近實際工作，讓員工學到了就能用得上。培訓要形式多樣，可以搞知識競賽、案例分析、現(xiàn)場教學等，讓員工在輕松愉快的氛圍中學習安全生產(chǎn)知識，提高安全技能。

3.建立安全生產(chǎn)宣傳欄和宣傳標語。企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場要設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄，定期更新安全生產(chǎn)知識和事故案例。還要在生產(chǎn)現(xiàn)場張貼安全生產(chǎn)標語，時刻提醒員工注意安全。通過這些宣傳手段，可以營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，讓員工時刻繃緊安全這根弦。

4.開展安全生產(chǎn)競賽和評比活動。企業(yè)可以定期開展安全生產(chǎn)競賽和評比活動，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的班組和個人進行表彰獎勵。通過競賽和評比，可以激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。

5.實行安全生產(chǎn)積分制。企業(yè)可以對員工的安全表現(xiàn)進行積分，安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的員工積分高，表現(xiàn)差的員工積分低。積分可以與員工的獎金、評優(yōu)評先掛鉤。通過積分制，可以激勵員工重視安全生產(chǎn)，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

6.加強對違章行為的處罰力度。企業(yè)要對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進行嚴肅處罰，不能搞下不為例。處罰要公平公正，讓違章員工付出一定的代價。通過處罰，可以警示其他員工，讓他們知道違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度是要付出代價的。

7.建立安全生產(chǎn)互助小組。企業(yè)可以在班組里建立安全生產(chǎn)互助小組，小組成員之間要互相提醒、互相監(jiān)督，共同維護安全生產(chǎn)。通過互助小組，可以形成安全生產(chǎn)的合力，提高安全生產(chǎn)水平。

8.鼓勵員工提出安全生產(chǎn)建議。企業(yè)要鼓勵員工提出安全生產(chǎn)建議，對有價值的建議要給予獎勵。通過鼓勵員工提建議，可以集思廣益，找到更多的安全生產(chǎn)改進措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

9.組織員工參與安全生產(chǎn)管理。企業(yè)可以組織員工參與安全生產(chǎn)管理，如參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、參與安全生產(chǎn)檢查等。通過參與管理，可以讓員工更加了解安全生產(chǎn)的重要性，提高他們的責任感和主人翁意識。

10.建立安全生產(chǎn)心理疏導機制。企業(yè)要關(guān)注員工的心理健康，建立安全生產(chǎn)心理疏導機制，幫助員工緩解工作壓力，保持良好的心態(tài)。通過心理疏導，可以提高員工的安全意識，減少因心理問題導致的安全事故。

第五章安全生產(chǎn)主體責任落實的監(jiān)督與考核

1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是確保主體責任落實的關(guān)鍵。企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門或者指定專人負責安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。這個部門或者專人不屬于生產(chǎn)部門，能夠獨立、客觀地進行監(jiān)督。同時，企業(yè)還要接受外部相關(guān)部門，比如政府安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。內(nèi)外結(jié)合，形成一個完整的監(jiān)督體系，才能有效監(jiān)督企業(yè)是否真正落實了安全生產(chǎn)主體責任。

2.定期開展安全生產(chǎn)檢查是監(jiān)督的重要手段。企業(yè)要制定詳細的安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的頻率、范圍、內(nèi)容和標準。檢查不僅要看安全生產(chǎn)規(guī)章制度有沒有制定，更要看制度有沒有落實，員工有沒有遵守。檢查要覆蓋到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，不能有死角。檢查出的問題要及時記錄，并督促相關(guān)部門進行整改。

3.實施安全生產(chǎn)績效考核是考核的重要方式。企業(yè)的績效考核體系里必須包含安全生產(chǎn)的內(nèi)容。不能只看生產(chǎn)指標，不顧安全指標。要明確安全生產(chǎn)的考核標準，比如安全事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓覆蓋率等。考核結(jié)果要與員工的獎金、晉升等掛鉤，真正讓安全生產(chǎn)成為員工個人的事，而不是企業(yè)的事。

4.建立安全生產(chǎn)責任追究制度是考核的保障。對于沒有落實安全生產(chǎn)主體責任，導致發(fā)生安全事故或者造成嚴重后果的，企業(yè)要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。追究要明確責任主體，是領(lǐng)導責任還是直接責任，不能含糊不清。要按照規(guī)定進行處罰，比如經(jīng)濟處罰、行政處分，甚至追究法律責任。通過追責，可以起到警示作用，讓其他人員不敢再犯同樣的錯誤。

5.鼓勵員工參與監(jiān)督是提高監(jiān)督效果的方法。企業(yè)要創(chuàng)造條件，讓員工能夠方便地反映安全生產(chǎn)中存在的問題?？梢栽O(shè)立安全生產(chǎn)舉報箱、舉報電話，或者開通網(wǎng)上舉報渠道。對于員工反映的問題要認真核實，及時處理。對于反映問題有功的員工要給予獎勵，形成員工積極參與監(jiān)督的良好氛圍。

6.利用信息化手段加強監(jiān)督考核。企業(yè)可以利用信息化系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行采集、分析和監(jiān)控。比如，通過系統(tǒng)可以實時監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備運行狀態(tài)，記錄員工安全培訓情況，跟蹤隱患整改進度等。信息化手段可以提高監(jiān)督考核的效率和準確性，讓監(jiān)督考核更加科學。

7.及時總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓。每次發(fā)生安全事故，或者每次安全生產(chǎn)檢查后，企業(yè)都要及時組織有關(guān)人員進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓。要找出事故發(fā)生的根本原因，是責任心問題、技術(shù)問題還是管理問題?？偨Y(jié)出的經(jīng)驗教訓要用于改進安全生產(chǎn)工作，防止類似事故再次發(fā)生。

8.定期評估安全生產(chǎn)責任落實情況。企業(yè)要定期對安全生產(chǎn)責任落實情況進行整體評估，看看哪些方面做得好，哪些方面還需要改進。評估結(jié)果要向企業(yè)領(lǐng)導和全體員工通報，作為改進安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。通過定期評估，可以確保安全生產(chǎn)責任落實工作始終處于有效狀態(tài)。

9.將監(jiān)督考核結(jié)果與獎懲掛鉤。監(jiān)督考核不是走過場，考核的結(jié)果要真正用起來。對于安全生產(chǎn)責任落實好的部門和個人要給予表彰獎勵；對于責任落實不力的要進行批評教育，甚至處罰。通過獎懲機制，可以強化安全生產(chǎn)責任意識，促進責任落實。

10.持續(xù)改進安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制。安全生產(chǎn)形勢是不斷變化的，企業(yè)要定期回顧和修訂自己的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核制度，使其更加符合實際，更加有效。可以借鑒其他企業(yè)的先進做法，不斷完善自己的監(jiān)督考核機制，確保安全生產(chǎn)主體責任真正落到實處。

第六章安全生產(chǎn)主體責任落實中的風險管理與防范

1.風險管理是安全生產(chǎn)的核心。企業(yè)要想安全生產(chǎn)，首先得知道哪里有危險，這些危險有多大，怎么才能去掉或者控制住。這就叫風險管理。要把生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各種危險都列出來，比如高空作業(yè)、用火用電、處理危險品等等，然后評估一下這些危險可能造成的后果有多嚴重，發(fā)生的可能性有多大。評估清楚了，才能想辦法去管理它們。

2.識別生產(chǎn)中的各種風險是第一步。企業(yè)要組織專門的人或者請外面的專家，好好排查一下自己的生產(chǎn)流程，看看有哪些地方容易出事。比如，設(shè)備老化了容易出故障，操作不規(guī)范容易出事故，環(huán)境不好容易讓人不舒服或者受傷，還有自然災害什么的。把所有可能的風險都找出來，列個清單，這是做好風險管理的基礎(chǔ)。

3.對風險進行評估分級是關(guān)鍵。不能把所有風險都看成一樣。有些風險很嚴重，但發(fā)生的可能性很??；有些風險不太嚴重，但經(jīng)常發(fā)生。要給風險分個等級，比如高風險、中風險、低風險。高風險的地方要重點盯防，投入更多的資源去控制；低風險的地方可以簡單管理一下。這樣管理起來才有效率。

4.制定風險控制措施是重點。找到了風險，評估了等級，就要想方設(shè)法控制住它們?？刂骑L險的方法有很多，比如改進設(shè)備，讓操作更安全；加強培訓，讓員工知道怎么安全操作；改善工作環(huán)境，比如搞好通風、照明；制定應急預案，萬一出事了知道怎么處理。控制措施要具體，能真正起到作用。

5.加強對高風險作業(yè)的管理是必要。有些作業(yè)天生就比較危險，比如在高處作業(yè)，容易掉下來；在密閉空間作業(yè)，可能缺氧或者有毒氣體；還有動火、高處墜物這些。對這些高風險作業(yè)，不能馬虎。要制定特別嚴格的操作規(guī)程，作業(yè)前要檢查，作業(yè)時要有人監(jiān)護，作業(yè)后要檢查，確保萬無一失。

6.建立風險動態(tài)評估機制是保障。生產(chǎn)情況是經(jīng)常變化的，今天覺得安全的地方，明天可能就不安全了。所以，風險管理不是一次性的工作，要經(jīng)常檢查，看看原來的風險評估還準不準，控制措施還管用不管用。發(fā)現(xiàn)變化了，要及時調(diào)整評估結(jié)果和控制措施。

7.加強安全投入是控制風險的基礎(chǔ)。想要控制風險，得有錢、有人、有設(shè)備。企業(yè)要舍得在安全生產(chǎn)上花錢，該買的設(shè)備買，該請的人請，該搞的培訓搞。安全投入不是浪費，是防止更大損失的必要投資。只有投入到位了，風險控制措施才能落實，安全生產(chǎn)才有保障。

8.加強員工安全意識是防范風險的人防。設(shè)備再好，制度再完善，最后還是要靠人去執(zhí)行。所以要經(jīng)常教育員工，讓他們知道生產(chǎn)中存在哪些風險，知道風險有多危險，知道怎么去防范。員工的安全意識提高了，就會自覺遵守安全規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)和報告隱患，這樣就能從人這個環(huán)節(jié)把風險擋住。

9.定期進行應急演練是應對風險的關(guān)鍵。萬一風險控制不住，出了事故，該怎么辦？這就需要應急預案。企業(yè)要制定詳細的應急預案，并且定期組織員工演練，比如模擬發(fā)生火災怎么辦，模擬發(fā)生人員受傷怎么辦。通過演練，讓員工熟悉應急程序，提高應急處置能力，減少事故損失。

10.建立風險共擔機制是長遠之策。安全生產(chǎn)不是企業(yè)一個人的事，有時候需要和供應商、客戶甚至政府一起努力。比如，要求供應商提供安全的原材料和設(shè)備，和客戶協(xié)商安全的運輸方式，和政府合作改善周邊的安全環(huán)境。大家一起想辦法控制風險，才能更有效地保障安全生產(chǎn)。

第七章安全生產(chǎn)主體責任落實中的教育培訓與文化建設(shè)

1.安全教育培訓是提高安全意識的基礎(chǔ)。企業(yè)要想讓員工重視安全，首先得讓他們知道安全知識，知道怎么操作才安全，知道違章作業(yè)的危害。所以，要定期給員工上課培訓，講安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，講本崗位的安全操作規(guī)程，講常見事故的預防和處理方法。培訓要講得實在，讓員工聽得懂、學得會，真正用得上。

2.新員工入職培訓是第一關(guān)。員工剛來企業(yè)，對什么都不知道，這是安全教育的重點對象。入職的時候，必須進行嚴格的安全培訓，讓他們了解企業(yè)的安全規(guī)章制度，熟悉工作環(huán)境和崗位的安全風險，掌握基本的安全操作技能。通過培訓，讓他們一開始就樹立安全觀念，養(yǎng)成安全習慣。

3.特殊工種培訓要格外重視。有些崗位比較危險，比如電工、焊工、架子工、司機等，這些特殊工種的操作人員，必須經(jīng)過專門的培訓，考試合格后才能上崗。而且要定期進行復審，確保他們一直掌握安全操作技能。企業(yè)不能因為圖省事，就讓沒培訓過的人去干危險活。

4.安全操作規(guī)程要簡單明了。有些操作規(guī)程寫得太復雜，員工記不住，看了也白看。要把規(guī)程簡化，用最直觀、最容易理解的語言和圖示來表示，貼在操作崗位上，讓員工一看就明白應該怎么做，不該怎么做。這樣，就算員工忙忘了，也能看一眼就想起安全要求。

5.開展經(jīng)常性的安全活動。光靠培訓還不夠，還要經(jīng)常搞些活動，提醒大家注意安全。比如，每周開個安全會，講講本周的安全情況，提提注意事項；搞點安全知識競賽、安全演講比賽；或者搞個安全月活動，掛橫幅、貼標語、搞宣傳。通過這些活動，讓安全成為大家經(jīng)常談論的話題。

6.安全生產(chǎn)文化要融入日常。安全不能只掛在嘴上，要變成大家的自覺行動。企業(yè)要倡導一種“安全第一”的文化氛圍，讓員工覺得安全生產(chǎn)是自己的事，人人都有責任。領(lǐng)導要帶頭遵守安全規(guī)定，員工之間要互相提醒、互相幫助，形成一種人人關(guān)心安全、人人維護安全的好風氣。

7.樹立安全生產(chǎn)先進典型是激勵措施。企業(yè)里總有那么一些安全意識強、安全做得好的員工或者班組，要發(fā)現(xiàn)他們，表揚他們，讓他們當榜樣。通過宣傳他們的先進事跡，激勵其他員工向他們學習，爭當安全標兵。榜樣的力量是無窮的，能帶動大家共同做好安全工作。

8.加強對違章行為的批評教育。員工違章了，不能一味地罰錢，更要進行批評教育，讓他明白為什么錯了，錯在哪里，以后怎么改正。要通過教育，讓他真正認識到違章的危害，提高安全意識。目的是為了幫助他，而不是把他推走，要讓大家都懂得安全的重要性。

9.鼓勵員工參與安全改進。企業(yè)可以設(shè)立建議箱或者開通建議渠道，鼓勵員工提出安全生產(chǎn)方面的改進意見。有時候，一線員工最了解實際操作中的安全問題，他們的想法可能比領(lǐng)導更有用。要重視員工的建議，對于好的建議要采納實施，并對提出建議的員工給予獎勵。

10.營造家庭式安全氛圍。安全生產(chǎn)不光是企業(yè)的事，也是員工家庭的事。企業(yè)可以關(guān)心員工的家庭安全，比如提醒他們注意交通安全、用電安全，或者在節(jié)假日發(fā)些安全提示。讓員工感受到企業(yè)不僅是工作的地方，也是關(guān)心他們?nèi)野踩牡胤?，這樣員工會更安心地工作，也會更自覺地注意安全。

第八章安全生產(chǎn)主體責任落實與事故應急處理

1.制定應急預案是應對事故的前提。企業(yè)要想到萬一發(fā)生事故了該怎么辦，必須提前準備好計劃，這就是應急預案。預案要具體，要說明萬一出了什么事故（比如火災、爆炸、人員傷亡等），誰來指揮，誰去哪里，做什么事，怎么聯(lián)系。這個預案不是紙上談兵，要能真正指導事故處理。

2.應急預案要針對性強。不能一個預案管所有事。要根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的不同類型事故，制定不同的應急預案。比如，化工廠要針對化學品泄漏制定預案，建筑工地要針對高處墜落制定預案，工廠要針對火災制定預案。每個預案都要針對具體的風險和可能發(fā)生的情況。

3.定期組織應急演練是檢驗預案的關(guān)鍵。預案制定好了，光放著看沒用，得通過演練來檢驗效果。要定期搞演練，模擬真實事故場景，讓相關(guān)人員按照預案去行動。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預案哪里不完善，人員哪里不熟練，設(shè)備哪里有問題，及時進行改進。

4.加強應急物資儲備是保障。處理事故需要各種東西，比如滅火器、急救藥箱、呼吸器、照明設(shè)備、通訊工具等等。企業(yè)要準備這些應急物資，并且要放在容易拿到的地方，還要定期檢查，確保它們是好的、能用的。不能等用的時候才發(fā)現(xiàn)是壞的或者沒電了。

5.建立應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)是重要。事故發(fā)生時，信息傳遞很重要。要建立一個可靠的通信聯(lián)絡系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場人員、指揮人員、外部救援力量之間能夠及時聯(lián)系上?？梢杂脤χv機、電話、甚至衛(wèi)星電話，保證信息暢通，指揮才能到位。

6.加強事故現(xiàn)場管理是控制事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵。事故發(fā)生后，現(xiàn)場情況可能很混亂，容易發(fā)生次生事故。要派人立即到現(xiàn)場進行管理，設(shè)置警戒線，疏散人員，控制危險源，防止事故擴大?，F(xiàn)場管理要有序，聽從指揮，防止恐慌。

7.及時救治傷員是首要任務。事故發(fā)生，人受傷了，救人是最重要的。要立即對傷員進行急救，比如止血、包扎、心肺復蘇等。有條件的要趕緊把傷員送到醫(yī)院。救治傷員要爭分奪秒，提高成功率。

8.事故調(diào)查要查清真相。事故發(fā)生后，不能急著處理，要搞清楚到底是怎么發(fā)生的。要組成調(diào)查組，仔細收集證據(jù)，詢問相關(guān)人員，分析事故原因。查清真相是為了吸取教訓，防止以后再發(fā)生類似事故，而不是為了追究責任（雖然也可能涉及）。

9.事故處理要依法依規(guī)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對事故責任人要進行處理，該批評的批評，該罰款的罰款，該追究法律責任的要移交司法機關(guān)。處理要公平公正，既要起到懲戒作用，也要教育本人和他人。

10.事故信息要及時發(fā)布。事故發(fā)生后，要按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，并且在適當?shù)臅r候向社會公布事故信息。信息發(fā)布要真實準確，不能隱瞞、謊報。及時公布信息，可以穩(wěn)定人心，也表明企業(yè)對事故負責的態(tài)度。

第九章安全生產(chǎn)主體責任落實與持續(xù)改進

1.安全生產(chǎn)是一個不斷改進的過程。企業(yè)不能覺得安全制度定下來了，培訓也搞了，就一勞永逸了。安全生產(chǎn)的形勢是不斷變化的，新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，新的風險也可能隨之產(chǎn)生。所以，企業(yè)必須要有持續(xù)改進的安全意識，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓安全工作做得越來越好。

2.定期進行安全生產(chǎn)評估是改進的基礎(chǔ)。企業(yè)要定期回顧和評估自己的安全生產(chǎn)工作，看看哪些方面做得好，哪些方面還需要加強。評估可以包括安全生產(chǎn)責任落實情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全投入情況、事故發(fā)生情況等等。通過評估，可以全面了解安全工作的現(xiàn)狀，找出改進的方向。

3.鼓勵員工提出改進建議是重要方法。員工是直接在生產(chǎn)一線工作的人，他們最了解哪里有危險，哪里有不便，哪里需要改進。企業(yè)要建立渠道，鼓勵員工提出安全生產(chǎn)的改進建議?？梢栽O(shè)立建議箱、開通建議熱線，對于有價值的建議要給予獎勵，并認真研究落實。員工的智慧是改進安全工作的重要資源。

4.學習借鑒先進經(jīng)驗是改進的捷徑。別人好的做法，我們可以學。企業(yè)要多關(guān)注同行業(yè)的安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，可以派人去參觀學習，也可以請專家來指導?？纯磩e人是怎么管理安全的，有什么好的做法和制度，學習回來后結(jié)合自己的實際情況進行改進，可以少走彎路。

5.及時總結(jié)事故教訓是改進的關(guān)鍵。發(fā)生事故或者未遂事故，一定要認真總結(jié)教訓。要深入分析事故原因，是哪個環(huán)節(jié)出了問題，是技術(shù)問題還是管理問題，是責任心問題還是培訓問題?？偨Y(jié)出來的教訓要用來改進工作，防止類似事故再次發(fā)生。吃一塹，長一智，事故是最好的老師。

6.加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)有助于改進?，F(xiàn)在很多企業(yè)開始用電腦和網(wǎng)絡來管理安全了?？梢酝ㄟ^信息化系統(tǒng)，記錄安全檢查情況、隱患整改情況、員工培訓情況等等。這些數(shù)據(jù)可以分析，能更清楚地看到安全工作的效果，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，為改進提供依據(jù)。信息化可以提高安全管理水平。

7.不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度是改進的保障。隨著企業(yè)的發(fā)展和變化，原來的安全制度可能就不適應了。要定期審查和修訂安全規(guī)章制度，確保制度的內(nèi)容是最新的，是符合實際需要的，是能夠有效預防事故的。制度要與時俱進，才能發(fā)揮應有的作用。

8.加強與政府部門的溝通是改進的途徑。企業(yè)要主動和政府安全監(jiān)管部門溝通，匯報自己的安全工作情況，聽取他們的意見和建議。政府部門會發(fā)布一些安全生產(chǎn)的指導文件和標準，企業(yè)要及時學習領(lǐng)會，并據(jù)此改進自己的安全管理工作。

9.將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是根本。企業(yè)要想長遠發(fā)展，必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。要把安全生產(chǎn)目標納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，和生產(chǎn)經(jīng)營目標一起部署、一起考核。只有企業(yè)領(lǐng)導真正重視了，安全生產(chǎn)才能得到持續(xù)有效的改進。

10.建立安全生產(chǎn)持續(xù)改進機制是長久之計。改進安全工作不能一陣風，要形成制度，長期堅持。要建立一套完整的安全生產(chǎn)持續(xù)改進機制，包括定期評估、信息反饋、目標管理、績效考核等環(huán)節(jié)，確保安全工作能夠不斷進步，持續(xù)提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

第十章安全生產(chǎn)主體責任落實的案例分析

1.案例一：某工廠因主體責任不落實導致事故。這家工廠的老板只顧著賺錢，對安全生產(chǎn)不重視，安全投入很少，員工安全培訓也不到位。結(jié)果，設(shè)備老化失修，員工操作不規(guī)范，有一天發(fā)生了一起嚴重的爆炸事故，造成多人傷亡和財產(chǎn)損失。事后調(diào)查，就是這家工廠安全生產(chǎn)主體責任落實不到位造成的。這個案例告訴我們，企業(yè)必須認真履行主體責任，否則后果不堪設(shè)想。

2.案例二：某建筑工地通過落實主體責任避免了事故。這家建筑公司非常重視安全生產(chǎn)，老板帶頭遵守安全規(guī)定，安全措施落實得很好，員工的安全意識也很強。他們在施工現(xiàn)場設(shè)置了明顯的安全警示標志，配備了必要的安全防護用品，還定期對員工進行安全教育和培訓。有一次，工地上一根鋼管突然斷裂，但由于他們平時做得好，安全員及時發(fā)現(xiàn)并采取了措施，沒有造成人員傷