咸寧市油煙污染管理辦法

咸寧市油煙污染管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)咸寧市油煙污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于咸寧市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位、單位食堂等產(chǎn)生油煙污染的場(chǎng)所的油煙污染防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化源頭控制，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)和設(shè)備，減少油煙污染物的產(chǎn)生。2.防治結(jié)合原則。加強(qiáng)對(duì)油煙排放的日常監(jiān)管，督促相關(guān)單位落實(shí)污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放。3.公眾參與原則。鼓勵(lì)公眾參與油煙污染防治監(jiān)督，建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。二、職責(zé)分工（一）環(huán)保部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)全市油煙污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和措施。2.依法查處油煙超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。3.會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展油煙污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（二）城管部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位、單位食堂等油煙排放設(shè)施的設(shè)置、安裝進(jìn)行規(guī)范管理。2.配合環(huán)保部門(mén)查處油煙污染相關(guān)違法行為，對(duì)影響城市容貌的油煙排放問(wèn)題進(jìn)行整治。（三）食品藥品監(jiān)管部門(mén)1.負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位的食品經(jīng)營(yíng)許可管理，將油煙污染防治納入餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查內(nèi)容。2.督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)油煙污染防治措施，對(duì)未取得相關(guān)許可或不符合油煙污染防治要求的餐飲單位，依法責(zé)令整改或吊銷(xiāo)許可證。（四）其他相關(guān)部門(mén)發(fā)展改革、工商、規(guī)劃、住建等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好油煙污染防治相關(guān)工作。三、油煙排放規(guī)范（一）排放要求1.餐飲服務(wù)單位和單位食堂必須安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，并保證正常運(yùn)行，確保油煙排放達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的限值要求。2.油煙排放口應(yīng)高于所在建筑物屋頂1.5米以上，且朝向避開(kāi)易受影響的居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)等敏感區(qū)域。（二）設(shè)施安裝1.新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)項(xiàng)目和單位食堂，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求，設(shè)計(jì)、安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.已投入使用的餐飲服務(wù)單位和單位食堂未安裝油煙凈化設(shè)施或設(shè)施不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施。（三）設(shè)施維護(hù)1.餐飲服務(wù)單位和單位食堂應(yīng)當(dāng)建立油煙凈化設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.油煙凈化設(shè)施清洗記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于一年，以備環(huán)保部門(mén)檢查。四、監(jiān)管措施（一）日常檢查1.環(huán)保、城管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐飲服務(wù)單位、單位食堂等進(jìn)行日常檢查，重點(diǎn)檢查油煙凈化設(shè)施的安裝、運(yùn)行、清洗維護(hù)等情況。2.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并責(zé)令限期整改。（二）監(jiān)測(cè)與檢測(cè)1.環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐飲服務(wù)單位、單位食堂等的油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。2.餐飲服務(wù)單位和單位食堂對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)測(cè)報(bào)告之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全油煙污染投訴舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)油煙污染問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.環(huán)保、城管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展油煙污染防治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的油煙污染違法行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰，并通過(guò)媒體予以曝光。五、法律責(zé)任（一）對(duì)餐飲服務(wù)單位和單位食堂的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未安裝油煙凈化設(shè)施或設(shè)施不正常運(yùn)行，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。2.油煙排放口設(shè)置不符合要求的，由城管部門(mén)責(zé)令改正，并處二百元以上二千元以下的罰款。3.未建立油煙凈化設(shè)施清洗記錄或清洗記錄保存期限不符合要求的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。（二）對(duì)相關(guān)部門(mén)工作人員的責(zé)任追究1.環(huán)保、城管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)工作人員在油煙污染防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致油煙污染問(wèn)題嚴(yán)重的相關(guān)部門(mén)，由上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，