新疆+地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

新疆+地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)新疆地方標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和實(shí)施，提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督等活動(dòng)。（三）基本原則1.符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，保障公共利益、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。2.立足新疆實(shí)際，體現(xiàn)地方特色，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。3.科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行，注重標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和適用性。4.鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。二、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定（一）制定主體自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理工作，組織制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查等工作。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，向自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。（二）立項(xiàng)1.制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求；法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)要求；滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求；滿足地方特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要的技術(shù)要求。2.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南，明確地方標(biāo)準(zhǔn)的制定重點(diǎn)和方向。3.申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)填寫地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)表，并提交下列材料：地方標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）；編制說明，包括制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、主要技術(shù)內(nèi)容、與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等；必要的驗(yàn)證報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、技術(shù)分析報(bào)告等；征求意見情況匯總表。（三）起草1.地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)有關(guān)行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)起草。起草單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和實(shí)際工作者進(jìn)行研究論證，廣泛征求意見，確保地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.起草地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參考相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他地方標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。3.地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容完整，術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（四）審查1.地方標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿形成后，起草單位應(yīng)當(dāng)將其發(fā)送給相關(guān)部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和個(gè)人征求意見。征求意見的期限一般不少于30日。2.起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)征求到的意見進(jìn)行整理、分析和研究，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿。3.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿進(jìn)行審查。審查可以采取會(huì)議審查或者函審的方式進(jìn)行。審查專家應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性和權(quán)威性，人數(shù)一般不少于5人。4.審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，記錄審查意見和表決結(jié)果。函審應(yīng)當(dāng)明確函審專家的意見和表決結(jié)果。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿進(jìn)行修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿。（五）批準(zhǔn)與發(fā)布1.地方標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿經(jīng)自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。2.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起30日內(nèi)在其官方網(wǎng)站上公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本，并及時(shí)向社會(huì)公告。三、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施（一）實(shí)施要求1.地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)。2.鼓勵(lì)企業(yè)采用高于地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求變化以及地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，適時(shí)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過5年。（二）監(jiān)督檢查1.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件、資料和樣品，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。3.對(duì)違反地方標(biāo)準(zhǔn)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門舉報(bào)。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。四、地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂（一）修訂情形1.地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要發(fā)生重大變化的；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致原地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不再適用的；地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大問題的。2.地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的程序參照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。（二）修訂流程1.地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目由自治區(qū)有關(guān)行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核后批準(zhǔn)立項(xiàng)。2.修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布等程序按照本辦法第二章的規(guī)定執(zhí)行。五、地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止（一）廢止情形1.地方標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止：相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)廢止或者修訂，原地方標(biāo)準(zhǔn)與之不一致的；新的地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，原地方標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍已被替代的；地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，已無修訂價(jià)值的；其他應(yīng)當(dāng)廢止的情形。2.地方標(biāo)準(zhǔn)廢止后，自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在其官方網(wǎng)站上公告。（二）廢止程序1.地方標(biāo)準(zhǔn)廢止項(xiàng)目由自治區(qū)有關(guān)行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出建議，經(jīng)自治區(qū)人民政