陽泉供熱收費(fèi)管理辦法

陽泉供熱收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陽泉市供熱收費(fèi)管理，規(guī)范供熱收費(fèi)行為，保障供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陽泉市行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的供熱收費(fèi)管理活動，包括城市集中供熱、區(qū)域供熱等方式。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則供熱收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保收費(fèi)行為合法、規(guī)范、公正。2.公平合理原則供熱單位應(yīng)按照合理的標(biāo)準(zhǔn)和方式收取供熱費(fèi)用，保障熱用戶公平享有供熱服務(wù)的權(quán)利，同時(shí)兼顧供熱成本和社會承受能力。3.公開透明原則供熱單位應(yīng)將供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)流程等信息向社會公開，接受熱用戶和社會監(jiān)督。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則供熱單位應(yīng)不斷提高供熱服務(wù)質(zhì)量，為熱用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)，同時(shí)做好收費(fèi)相關(guān)的服務(wù)工作，及時(shí)解答熱用戶的疑問。二、供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）定價(jià)依據(jù)供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)供熱成本、能源價(jià)格、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定，并按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。供熱成本主要包括熱源采購成本、供熱管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)成本、設(shè)備折舊及維修成本、人員工資等。能源價(jià)格按照市場價(jià)格波動情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.居民供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照建筑面積計(jì)算，根據(jù)不同的供熱方式和供熱品質(zhì)，制定相應(yīng)的收費(fèi)價(jià)格。例如，對于采用集中供熱的居民用戶，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按照每平方米[X]元/采暖季執(zhí)行；對于采用清潔能源供熱的居民用戶，可根據(jù)實(shí)際成本情況適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但需報(bào)價(jià)格主管部門備案。2.非居民供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)非居民供熱收費(fèi)按照用熱量或建筑面積計(jì)算。對于按用熱量計(jì)費(fèi)的非居民用戶，應(yīng)安裝合格的熱量計(jì)量裝置，并按照計(jì)量數(shù)據(jù)收取費(fèi)用；對于按建筑面積計(jì)費(fèi)的非居民用戶，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同行業(yè)類別和建筑性質(zhì)進(jìn)行分類制定。如商業(yè)建筑收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按照每平方米[X]元/采暖季執(zhí)行，工業(yè)建筑收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其生產(chǎn)工藝和用熱需求另行確定。（三）特殊情況收費(fèi)1.新建房屋供熱收費(fèi)新建房屋在供熱設(shè)施保修期內(nèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)供熱費(fèi)用；保修期滿后，由房屋所有權(quán)人或使用人按照規(guī)定繳納供熱費(fèi)用。2.空置房屋供熱收費(fèi)對于已辦理入住手續(xù)但未實(shí)際居住的空置房屋，供熱單位可按照一定比例收取供熱費(fèi)用，具體比例由供熱單位與熱用戶協(xié)商確定，但不得低于供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的[X]%。3.分戶改造期間供熱收費(fèi)因供熱分戶改造等原因?qū)е虏糠钟脩魰和Ｓ脽岬模釂挝粦?yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理收取費(fèi)用。改造期間，供熱單位應(yīng)采取措施保障其他用戶正常用熱，改造完成后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供熱。三、計(jì)費(fèi)方式（一）計(jì)量收費(fèi)1.熱量計(jì)量裝置的安裝與管理供熱單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為具備條件的熱用戶安裝合格的熱量計(jì)量裝置，并負(fù)責(zé)計(jì)量裝置的日常維護(hù)、校驗(yàn)和管理。熱用戶應(yīng)妥善保護(hù)計(jì)量裝置，不得擅自拆除、改動或損壞。2.計(jì)量收費(fèi)計(jì)算方法按照熱量表顯示的用熱量乘以供熱價(jià)格計(jì)算供熱費(fèi)用。計(jì)算公式為：供熱費(fèi)用=用熱量×供熱價(jià)格。供熱價(jià)格根據(jù)不同時(shí)段、不同季節(jié)等因素可進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整方案應(yīng)提前向社會公布。（二）面積收費(fèi)1.建筑面積的確定按照房屋所有權(quán)證或相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明書記載的建筑面積為準(zhǔn)。對于沒有產(chǎn)權(quán)證明的房屋，按照實(shí)測建筑面積計(jì)算。2.面積收費(fèi)計(jì)算方法供熱費(fèi)用=建筑面積×供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四、收費(fèi)流程（一）供熱前準(zhǔn)備1.供熱單位應(yīng)在供熱期開始前[X]天，通過多種渠道向熱用戶公布供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)地點(diǎn)等信息，并提供詳細(xì)的供熱服務(wù)指南。2.對供熱設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行，具備供熱條件。（二）費(fèi)用通知1.在供熱期開始前[X]天，供熱單位應(yīng)向熱用戶發(fā)送供熱費(fèi)用通知單，明確告知熱用戶應(yīng)繳納的供熱費(fèi)用金額、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)方式等信息。2.對于新入網(wǎng)的熱用戶，應(yīng)在簽訂供熱合同后的[X]個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)費(fèi)用通知單。（三）繳費(fèi)方式1.現(xiàn)金繳費(fèi)熱用戶可前往供熱單位指定的收費(fèi)窗口繳納現(xiàn)金。2.銀行轉(zhuǎn)賬熱用戶可通過銀行柜臺轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬等方式，將供熱費(fèi)用轉(zhuǎn)至供熱單位指定的銀行賬戶。轉(zhuǎn)賬時(shí)應(yīng)注明熱用戶姓名、地址、繳費(fèi)年度等信息，以便供熱單位核對。3.第三方支付平臺繳費(fèi)供熱單位可與第三方支付平臺合作，為熱用戶提供便捷的繳費(fèi)渠道。熱用戶可通過支付寶、微信等第三方支付平臺繳納供熱費(fèi)用。（四）欠費(fèi)處理1.熱用戶應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)足額繳納供熱費(fèi)用。逾期未繳費(fèi)的，供熱單位應(yīng)按照合同約定收取違約金。違約金的收取標(biāo)準(zhǔn)可按照欠費(fèi)金額的[X]%/日計(jì)算，但最高不得超過欠費(fèi)金額的[X]%。2.對于欠費(fèi)超過[X]天的熱用戶，供熱單位可暫停供熱服務(wù)，并書面通知熱用戶。熱用戶補(bǔ)繳欠費(fèi)及違約金后，供熱單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供熱。3.經(jīng)多次催繳仍拒不繳納供熱費(fèi)用的熱用戶，供熱單位可依法通過法律途徑追討欠費(fèi)，并按照相關(guān)規(guī)定將欠費(fèi)信息納入社會信用體系。五、供熱收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）供熱單位管理1.供熱單位應(yīng)建立健全供熱收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)流程、崗位職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，確保收費(fèi)工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.供熱單位應(yīng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，不得擅自印制、使用非法票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、金額、繳費(fèi)人等信息，并加蓋供熱單位財(cái)務(wù)專用章或收費(fèi)專用章。3.供熱單位應(yīng)妥善保管供熱收費(fèi)檔案，包括用戶信息、收費(fèi)記錄、欠費(fèi)臺賬等，檔案保存期限不得少于[X]年。（二）價(jià)格主管部門監(jiān)督1.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.價(jià)格主管部門應(yīng)定期對供熱單位的收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，檢查供熱單位是否按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，是否存在擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等行為。3.價(jià)格主管部門應(yīng)受理熱用戶對供熱收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）其他部門協(xié)同監(jiān)督1.供熱管理部門負(fù)責(zé)對供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，督促供熱單位提高服務(wù)水平，規(guī)范收費(fèi)行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對供熱單位的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處不正當(dāng)競爭、壟斷等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.財(cái)政、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，對供熱收費(fèi)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。六、爭議處理（一）協(xié)商解決熱用戶與供熱單位在供熱收費(fèi)方面發(fā)生爭議的，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。供熱單位應(yīng)積極與熱用戶溝通，了解爭議原因，及時(shí)解決問題，維護(hù)良好的供用熱關(guān)系。（二）投訴處理1.熱用戶對供熱收費(fèi)有異議的，可向供熱單位或相關(guān)部門投訴。供熱單位應(yīng)在接到投訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。2.相關(guān)部門接到熱用戶投訴后，應(yīng)按照職責(zé)分工及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。屬于供熱單位責(zé)任的，責(zé)令供熱單位限期整改；屬于其他原因的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決。（三）法律途徑1.如協(xié)商和投訴無法解決爭議，熱用戶或供熱單位可依法向人民法院提起訴訟，通過法律途徑解決糾紛。2.在爭議解決期間，供熱單位不得停止