鐵路設計定型管理辦法

鐵路設計定型管理辦法一、總則（一）目的為加強鐵路設計定型管理，提高鐵路工程設計質(zhì)量，確保鐵路技術(shù)裝備的先進性、可靠性和經(jīng)濟性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路新建、改建、擴建項目的設計定型管理工作。（三）基本原則1.遵循國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，確保設計符合安全、質(zhì)量、環(huán)保等要求。2.堅持技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料。3.加強全過程管理，從設計方案論證、審查到設計文件編制、審核，確保設計定型工作的科學性和規(guī)范性。4.注重協(xié)調(diào)配合，設計單位、建設單位、設備制造單位等相關(guān)各方應密切協(xié)作，共同做好設計定型工作。二、設計定型的階段與要求（一）初步設計階段1.設計單位應根據(jù)項目可行性研究報告批復意見，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，開展初步設計工作。2.初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等，內(nèi)容應完整、準確，符合相關(guān)規(guī)范和標準要求。3.初步設計應進行多方案比選，論證技術(shù)方案的可行性、可靠性和經(jīng)濟性，確定推薦方案。4.建設單位應組織對初步設計文件進行初審，提出初審意見，設計單位應根據(jù)初審意見進行修改完善。（二）技術(shù)設計階段（如有需要）1.對于技術(shù)復雜、采用新技術(shù)或有特殊要求的項目，應在初步設計批復后開展技術(shù)設計工作。2.技術(shù)設計文件應進一步深化初步設計，細化技術(shù)方案，解決初步設計中的重大技術(shù)問題。3.技術(shù)設計文件應報建設單位組織審查，審查通過后作為施工圖設計的依據(jù)。（三）施工圖設計階段1.設計單位應根據(jù)初步設計批復意見和技術(shù)設計文件，開展施工圖設計工作。2.施工圖設計文件應滿足施工招標、施工組織設計和工程施工的需要，圖紙應清晰、準確，工程量計算應準確無誤。3.建設單位應組織對施工圖設計文件進行審核，審核內(nèi)容包括設計文件的完整性、準確性、合規(guī)性等。設計單位應根據(jù)審核意見進行修改完善，確保施工圖設計文件質(zhì)量。三、設計定型的組織與職責（一）建設單位職責1.負責組織設計定型工作，制定設計定型計劃，明確各階段工作目標和要求。2.組織設計單位、設備制造單位等相關(guān)各方進行設計方案論證和審查，協(xié)調(diào)解決設計過程中出現(xiàn)的問題。3.審核設計文件，提出審核意見，督促設計單位進行修改完善。4.負責設計定型文件的上報審批工作。（二）設計單位職責1.按照建設單位要求和相關(guān)規(guī)范標準，開展鐵路工程設計工作，確保設計文件質(zhì)量。2.參與設計方案論證和審查，提供技術(shù)支持和咨詢服務，對設計方案的可行性、可靠性和經(jīng)濟性負責。3.根據(jù)建設單位審核意見和相關(guān)各方意見，及時修改完善設計文件。4.配合建設單位做好設計定型文件的編制和上報工作。（三）設備制造單位職責1.參與設計方案論證和審查，提出設備選型和制造方面的意見和建議。2.根據(jù)設計文件要求，負責設備的制造和供應，確保設備質(zhì)量符合設計標準和合同要求。3.配合設計單位和建設單位進行設備安裝調(diào)試和驗收工作，提供技術(shù)支持和售后服務。（四）其他相關(guān)單位職責如監(jiān)理單位、咨詢單位等應按照各自職責，做好設計定型相關(guān)工作，為設計定型提供技術(shù)咨詢、監(jiān)督檢查等服務。四、設計方案論證與審查（一）論證審查范圍1.重大技術(shù)方案，如線路走向、橋梁隧道設計、站場布置等。2.采用新技術(shù)、新工藝、新材料的設計方案。3.涉及安全、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)鍵問題的設計方案。（二）論證審查程序1.設計單位完成設計方案后，應提交建設單位組織論證審查。2.建設單位組織設計單位、設備制造單位、相關(guān)專家等召開論證審查會議，設計單位介紹設計方案，各方發(fā)表意見。3.專家對設計方案進行評審，提出評審意見，設計單位應根據(jù)評審意見對設計方案進行修改完善。4.建設單位根據(jù)論證審查意見，確定設計方案是否通過，并形成論證審查報告。（三）論證審查內(nèi)容1.技術(shù)可行性：設計方案是否符合鐵路技術(shù)標準和規(guī)范要求，技術(shù)措施是否可行。2.經(jīng)濟合理性：設計方案是否經(jīng)濟合理，是否滿足項目投資控制要求。3.安全可靠性：設計方案是否滿足安全要求，是否采取有效的安全措施。4.環(huán)保節(jié)能性：設計方案是否符合環(huán)保和節(jié)能要求，是否采取有效的環(huán)保和節(jié)能措施。5.可實施性：設計方案是否便于施工和運營管理，是否考慮了施工和運營中的實際問題。五、設計文件編制與審核（一）設計文件編制要求1.設計文件應符合國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準和建設單位要求，內(nèi)容完整、準確、清晰。2.設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算、設備清單等，各部分內(nèi)容應相互協(xié)調(diào)、一致。3.設計圖紙應采用統(tǒng)一的制圖標準和規(guī)范，標注清晰、準確，比例尺合適。4.工程概算應根據(jù)設計圖紙和相關(guān)定額標準進行編制，計算準確，費用合理。（二）設計文件審核程序1.設計單位完成設計文件初稿后，應進行內(nèi)部審核，審核通過后提交建設單位。2.建設單位組織對設計文件進行審核，可委托具有相應資質(zhì)的咨詢單位進行審核。審核單位應提出審核意見，設計單位應根據(jù)審核意見進行修改完善。3.建設單位組織設計單位、設備制造單位等相關(guān)各方對修改后的設計文件進行會審，會審通過后作為正式設計文件。（三）設計文件審核內(nèi)容1.完整性審核：設計文件是否包括所有必要的內(nèi)容，是否滿足施工和運營管理的需要。2.準確性審核：設計文件中的數(shù)據(jù)、圖紙、文字等是否準確無誤，是否符合相關(guān)標準和規(guī)范要求。3.合規(guī)性審核：設計文件是否符合國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準和建設單位要求。4.協(xié)調(diào)性審核：設計文件各部分內(nèi)容是否相互協(xié)調(diào)、一致，與其他相關(guān)專業(yè)設計是否銜接順暢。六、設計定型文件的編制與審批（一）設計定型文件編制1.設計單位在設計文件審核通過后，應編制設計定型文件，包括設計定型報告、設計圖紙、工程數(shù)量表、主要設備清單等。2.設計定型報告應包括設計依據(jù)、設計方案、技術(shù)經(jīng)濟指標、工程效果等內(nèi)容，總結(jié)設計工作的經(jīng)驗和成果。3.設計圖紙應與設計文件一致，作為工程施工的最終依據(jù)。4.工程數(shù)量表應準確反映工程數(shù)量，作為工程計量和結(jié)算的依據(jù)。5.主要設備清單應列出工程中使用的主要設備型號、規(guī)格、數(shù)量等，作為設備采購和管理的依據(jù)。（二）設計定型文件審批1.設計單位完成設計定型文件編制后，應提交建設單位。2.建設單位組織對設計定型文件進行審查，審查通過后報上級主管部門審批。3.上級主管部門對設計定型文件進行審批，審批通過后作為工程建設的正式文件。七、設計變更管理（一）變更分類1.重大變更：涉及線路走向、橋梁隧道結(jié)構(gòu)形式、站場布置等重大技術(shù)方案變更。2.一般變更：對工程設計文件進行局部修改和補充，不影響工程整體技術(shù)方案和投資規(guī)模的變更。（二）變更程序1.提出變更申請：建設單位、設計單位、施工單位等相關(guān)各方均可提出變更申請，說明變更原因、內(nèi)容和影響。2.變更方案論證：建設單位組織對變更方案進行論證，設計單位提供技術(shù)支持，相關(guān)專家參與評審。3.變更文件編制：設計單位根據(jù)論證意見編制變更設計文件，包括變更設計圖紙、工程數(shù)量表、費用估算等。4.變更文件審核：建設單位組織對變更設計文件進行審核，審核通過后報上級主管部門審批。5.變更實施：施工單位按照變更設計文件進行施工，建設單位和監(jiān)理單位對變更實施過程進行監(jiān)督檢查。（三）變更費用管理1.重大變更費用由建設單位組織評估，報上級主管部門批準后調(diào)整工程概算。2.一般變更費用由建設單位審核確定，在工程預備費中列支。八、設計文件歸檔與保管（一）歸檔范圍1.項目可行性研究報告及批復文件。2.初步設計文件及批復文件。3.技術(shù)設計文件（如有）及審查意見。4.施工圖設計文件及審核意見。5.設計方案論證和審查報告。6.設計定型文件及審批意見。7.設計變更文件及審批意見。8.其他與設計相關(guān)的文件資料。（二）歸檔要求1.歸檔文件應齊全、完整、準確，符合檔案管理要求。2.歸檔文件應按照分類標準進行整理，編制目錄，便于查找和利用。3.歸檔文件應采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，電子文件應與紙質(zhì)文件內(nèi)容一致，存儲格式應符合相關(guān)標準要求。（三）保管期限設計文件的保管期限應按照國家檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般為長期保存。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.上級主管部門負責對鐵路設計定型工作進行監(jiān)督檢查。2.建設單位負責對設計單位、設備制造單位等相關(guān)各方的設計工作進行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.設計單位是否按照本辦法和相關(guān)規(guī)范標準開展設計工作，設計文件質(zhì)量是否符合要求。2.建設單位是否按照本辦法組織設計定型工作，設計方案論證和審查、設計文件審核等程序是否規(guī)范。3.設備制造單位是否按照設計文件要求提供設備，設備質(zhì)量是否符合標準。4.設計變更管理是否符合規(guī)定，變更程序是否規(guī)范，變更費用是否合理。5.設計文件歸檔與保管是否符合要求。（三）監(jiān)督檢查方式1