進(jìn)口物品防疫管理辦法

進(jìn)口物品防疫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)口物品防疫管理，有效防范新冠病毒等各類病原體通過進(jìn)口物品輸入風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命健康安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事進(jìn)口物品的生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)及其相關(guān)防疫管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化進(jìn)口物品全流程防疫措施，從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)，防止疫情通過進(jìn)口物品傳播擴(kuò)散。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則依據(jù)科學(xué)研究和疫情形勢(shì)，制定科學(xué)合理、精準(zhǔn)有效的防疫措施，確保防疫工作既有力又適度。3.協(xié)同配合原則海關(guān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門及相關(guān)企業(yè)要密切協(xié)作，形成防疫合力，共同做好進(jìn)口物品防疫管理工作。二、進(jìn)口物品生產(chǎn)環(huán)節(jié)防疫管理（一）企業(yè)責(zé)任1.建立健全防疫管理制度進(jìn)口物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定完善的防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確各環(huán)節(jié)防疫責(zé)任人和工作流程，確保防疫措施落實(shí)到位。2.加強(qiáng)員工健康管理對(duì)員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，每日上崗前進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康詢問等，做好記錄。定期組織員工開展防疫知識(shí)培訓(xùn)，提高員工防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力。3.做好生產(chǎn)場(chǎng)所防疫措施保持生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒通風(fēng)。合理規(guī)劃生產(chǎn)布局，避免人員聚集。在生產(chǎn)車間、倉庫等區(qū)域設(shè)置必要的防疫設(shè)施，如洗手消毒設(shè)備、防護(hù)用品配備區(qū)等。（二）原材料進(jìn)口防疫要求1.提前申報(bào)企業(yè)應(yīng)提前向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口原材料相關(guān)信息，包括來源地、數(shù)量、用途等，以便海關(guān)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。2.貨物查驗(yàn)海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)口原材料進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，檢查貨物包裝是否完好，有無污染跡象等。對(duì)需要進(jìn)行核酸檢測(cè)等檢驗(yàn)檢疫的原材料，按要求進(jìn)行檢測(cè)。3.消毒處理對(duì)進(jìn)口原材料在進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所前，根據(jù)其特性和風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施相應(yīng)的消毒處理措施。如對(duì)冷鏈?zhǔn)称吩牧?，?yīng)按照冷鏈?zhǔn)称贩酪咭筮M(jìn)行消毒、核酸檢測(cè)等。三、進(jìn)口物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)防疫管理（一）運(yùn)輸工具防疫1.清潔消毒運(yùn)輸進(jìn)口物品的各類運(yùn)輸工具（如貨車、輪船、飛機(jī)等）應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，確保運(yùn)輸工具衛(wèi)生狀況良好。在每次運(yùn)輸任務(wù)完成后，及時(shí)對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)貨艙、車廂等部位進(jìn)行消毒處理。2.人員防護(hù)運(yùn)輸工具從業(yè)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。定期進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，確保從業(yè)人員健康上崗。（二）運(yùn)輸過程防疫措施1.貨物包裝防護(hù)進(jìn)口物品應(yīng)采用符合防疫要求的包裝材料進(jìn)行包裝，確保在運(yùn)輸過程中不受污染。對(duì)冷鏈運(yùn)輸?shù)奈锲?，?yīng)使用具備保溫、消毒等功能的專用包裝。2.運(yùn)輸路線規(guī)劃合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避免途經(jīng)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。如確需途經(jīng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具和貨物的防疫措施，確保安全通過。3.運(yùn)輸過程監(jiān)控利用信息化手段對(duì)運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握貨物運(yùn)輸狀態(tài)和位置信息。如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸過程中出現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施，如暫停運(yùn)輸、對(duì)貨物進(jìn)行隔離檢測(cè)等。四、進(jìn)口物品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)防疫管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.選址與布局進(jìn)口物品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、遠(yuǎn)離污染源的地點(diǎn)。合理規(guī)劃儲(chǔ)存區(qū)域，劃分不同類型進(jìn)口物品的存放區(qū)域，避免交叉污染。2.設(shè)施設(shè)備配備儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的防疫設(shè)施設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備等。對(duì)冷鏈物品儲(chǔ)存場(chǎng)所，應(yīng)具備完善的冷鏈設(shè)施，確保溫度符合要求。（二）貨物儲(chǔ)存管理1.分類存放按照進(jìn)口物品的種類、來源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等進(jìn)行分類存放，便于管理和防疫措施的實(shí)施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)物品應(yīng)設(shè)置專門的存放區(qū)域，加強(qiáng)防護(hù)和監(jiān)控。2.定期檢查定期對(duì)儲(chǔ)存的進(jìn)口物品進(jìn)行檢查，查看貨物包裝是否完好、有無變質(zhì)損壞等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，并做好記錄。3.消毒與通風(fēng)定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所和貨物進(jìn)行消毒通風(fēng)，保持儲(chǔ)存環(huán)境清潔衛(wèi)生。對(duì)冷鏈儲(chǔ)存的物品，在消毒時(shí)要注意選擇合適的消毒劑和消毒方式，避免對(duì)物品造成損害。五、進(jìn)口物品銷售環(huán)節(jié)防疫管理（一）銷售場(chǎng)所防疫1.環(huán)境清潔銷售進(jìn)口物品的商場(chǎng)、超市、店鋪等場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，每日進(jìn)行清掃消毒，重點(diǎn)對(duì)貨架、柜臺(tái)、購物車（籃）等進(jìn)行消毒。2.通風(fēng)換氣保證銷售場(chǎng)所通風(fēng)良好，定期開窗通風(fēng)或使用通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行通風(fēng)，降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.人員管理銷售人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩、手套等。引導(dǎo)顧客做好個(gè)人防護(hù)，遵守防疫規(guī)定，如佩戴口罩、保持社交距離等。（二）銷售過程防疫措施1.貨物展示與銷售對(duì)進(jìn)口物品進(jìn)行有序展示，避免人員聚集選購。鼓勵(lì)采用線上銷售、無接觸配送等方式，減少人員接觸。2.溯源管理建立進(jìn)口物品銷售溯源制度，記錄進(jìn)口物品的來源、銷售去向等信息，以便在發(fā)生疫情時(shí)能夠及時(shí)追溯。3.顧客服務(wù)為顧客提供必要的防疫用品，如一次性手套、消毒濕巾等。對(duì)顧客咨詢的防疫問題，及時(shí)給予準(zhǔn)確解答和指導(dǎo)。六、進(jìn)口物品使用環(huán)節(jié)防疫管理（一）使用單位責(zé)任1.制定使用防疫方案進(jìn)口物品使用單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)口物品的特性和使用場(chǎng)景，制定詳細(xì)的防疫方案，明確使用過程中的防疫措施和要求。2.人員培訓(xùn)對(duì)使用進(jìn)口物品的工作人員進(jìn)行防疫知識(shí)培訓(xùn)，使其熟悉進(jìn)口物品防疫要求和操作規(guī)范，掌握個(gè)人防護(hù)技能。3.物品使用管理按照防疫要求正確使用進(jìn)口物品，在使用前對(duì)物品進(jìn)行必要的清潔消毒處理。使用過程中注意做好防護(hù)措施，避免交叉污染。（二）特殊物品使用防疫1.醫(yī)療物資使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用進(jìn)口醫(yī)療物資時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械、藥品等進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)和質(zhì)量檢測(cè)，確保安全有效。在使用過程中，遵循無菌操作原則，做好消毒隔離工作。2.食品使用餐飲服務(wù)單位等使用進(jìn)口食品時(shí)，要嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和防疫要求。對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行索證索票，確保食品來源合法、質(zhì)量安全。在食品加工制作過程中，做好食品處理區(qū)域的清潔消毒和人員衛(wèi)生管理。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口物品實(shí)施口岸查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管工作，對(duì)不符合防疫要求的進(jìn)口物品依法進(jìn)行處理。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的防疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)防疫措施，保障運(yùn)輸安全。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口物品銷售、使用環(huán)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)口物品防疫相關(guān)的衛(wèi)生防疫工作，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，對(duì)疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查各相關(guān)部門定期對(duì)進(jìn)口物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用等環(huán)節(jié)的防疫管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.隨機(jī)抽查采用隨機(jī)抽查的方式，對(duì)進(jìn)口物品相關(guān)企業(yè)和場(chǎng)所進(jìn)行防疫措施落實(shí)情況檢查，確保防疫工作無死角。3.信息化監(jiān)管利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，對(duì)進(jìn)口物品全流程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。（三）違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法依規(guī)給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定進(jìn)口物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用等相關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.信息報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)口物品可能存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)或出現(xiàn)涉疫情況，相關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)立即向所在地相關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)采取臨時(shí)管控措施。2.應(yīng)急處置相關(guān)部門接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響