貴州省科普經(jīng)費管理辦法

貴州省科普經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強貴州省科普經(jīng)費的管理，提高科普經(jīng)費使用效益，推動科普事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《貴州省科學(xué)技術(shù)普及條例》以及國家和省有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法?？破战?jīng)費是指用于支持開展科普活動、傳播科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、弘揚科學(xué)精神、提高公民科學(xué)素質(zhì)的專項資金。其使用應(yīng)遵循依法依規(guī)、專款專用、注重績效、公開透明的原則。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)使用科普經(jīng)費的各級各類單位和組織，包括但不限于科普場館、科研機構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、社會組織等。（三）管理職責1.財政部門負責科普經(jīng)費的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督檢查等工作，會同科技部門制定科普經(jīng)費管理制度和相關(guān)政策。2.科技部門負責科普經(jīng)費的統(tǒng)籌規(guī)劃、項目審核、績效評價等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督項目實施單位合理使用科普經(jīng)費。3.項目實施單位負責科普項目的具體實施，按照本辦法和項目合同要求，合理編制項目預(yù)算，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，確保項目順利實施和經(jīng)費使用合規(guī)。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則科普經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)我省科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點，結(jié)合實際需求，科學(xué)合理安排經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩?.編制內(nèi)容預(yù)算編制應(yīng)包括項目名稱、實施單位、項目內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算明細（包括人員費、設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、管理費等）、績效目標等。3.編制程序項目實施單位應(yīng)在每年規(guī)定時間內(nèi)，按照要求編制下一年度科普項目預(yù)算，報科技部門審核。科技部門會同財政部門對預(yù)算進行審核匯總，納入省級財政預(yù)算草案，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行項目實施單位應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊原因確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報科技部門和財政部門審批。2.進度控制項目實施單位應(yīng)按照項目實施進度合理安排經(jīng)費支出，確保經(jīng)費使用與項目實施同步。對跨年度項目，應(yīng)根據(jù)項目年度工作計劃編制分年度預(yù)算，并嚴格執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇下列情形之一的，可以申請預(yù)算調(diào)整：國家和省有關(guān)政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項目預(yù)算需要調(diào)整的；因不可抗力因素，致使項目實施發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的；項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制有重大失誤，需要調(diào)整預(yù)算的；其他確需調(diào)整預(yù)算的情形。2.調(diào)整程序項目實施單位應(yīng)填寫預(yù)算調(diào)整申請表，詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及金額等，報科技部門審核。科技部門會同財政部門對調(diào)整申請進行審核，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。三、經(jīng)費開支范圍（一）人員費指直接從事科普項目研究、實施、管理等工作人員的工資、津貼、補貼、獎金等。（二）設(shè)備費指購置科普活動所需的儀器設(shè)備、軟件工具等費用，以及設(shè)備的運輸、安裝、調(diào)試、維護等費用。（三）業(yè)務(wù)費1.科普活動費包括舉辦科普講座、培訓(xùn)、展覽、競賽、演出等活動的場地租賃、宣傳推廣、資料印刷、專家咨詢等費用。2.科普作品創(chuàng)作費指創(chuàng)作科普圖書、期刊、音像制品、動漫作品、科普網(wǎng)站等的費用。3.科普宣傳費包括在媒體上開展科普宣傳的廣告投放、合作費用等。4.科普設(shè)施建設(shè)費用于科普場館、科普基地等設(shè)施的新建、改擴建、維修改造等費用。（四）管理費指項目實施單位為組織和管理科普項目而發(fā)生的各項費用，包括辦公費、差旅費、會議費、水電費、物業(yè)管理費等。管理費應(yīng)控制在項目經(jīng)費總額的一定比例以內(nèi)，具體比例由科技部門會同財政部門根據(jù)項目實際情況確定。四、經(jīng)費使用管理（一）項目管理1.項目申報符合條件的單位和組織可根據(jù)省科技部門發(fā)布的科普項目申報指南，結(jié)合自身實際情況，編制項目申報書，向科技部門申報科普項目。2.項目評審科技部門會同相關(guān)部門組織專家對申報項目進行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定項目承擔單位，并下達項目任務(wù)書。3.項目實施項目承擔單位應(yīng)按照項目任務(wù)書要求，組織實施項目，建立健全項目管理制度，加強項目過程管理，確保項目質(zhì)量和進度。4.項目驗收項目完成后，項目承擔單位應(yīng)及時向科技部門提出驗收申請。科技部門會同相關(guān)部門組織專家對項目進行驗收，驗收合格的項目，方可按照規(guī)定撥付項目尾款。（二）經(jīng)費核算1.單獨核算項目實施單位應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，對科普經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費使用清晰、準確。2.規(guī)范核算經(jīng)費核算應(yīng)嚴格按照經(jīng)費開支范圍進行，做到賬目清晰、憑證齊全、手續(xù)完備。對涉及政府采購、招投標等事項的經(jīng)費支出，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督項目實施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對科普經(jīng)費使用的內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用合規(guī)。2.外部監(jiān)督財政部門、科技部門應(yīng)加強對科普經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目實施單位的經(jīng)費使用情況進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責令整改；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。五、績效評價（一）評價原則科普經(jīng)費績效評價應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)的原則。（二）評價內(nèi)容1.項目實施情況包括項目執(zhí)行進度、質(zhì)量控制、組織管理等方面。2.經(jīng)費使用效益包括經(jīng)費支出的合理性、合規(guī)性、節(jié)約性，以及科普項目對提高公民科學(xué)素質(zhì)、推動科普事業(yè)發(fā)展的成效等。（三）評價方法績效評價可采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查、專家評議等方式進行。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改科技部門應(yīng)及時將績效評價結(jié)果反饋給項目實施單位，項目實施單位應(yīng)針對存在的問題進行整改，并將整改情況報科技部門。2.預(yù)算調(diào)整績效評價結(jié)果作為下一年度科普經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，在預(yù)算安排上給予適當傾斜；對績效評價結(jié)果較差的項目，減少或取消下一年度的經(jīng)費支持。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.科普經(jīng)費政策法規(guī)包括本辦法及相關(guān)配套政策文件。2.項目申報指南每年發(fā)布的科普項目申報指南。3.項目立項信息包括項目名稱、承擔單位、項目內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算等。4.項目實施情況包括項目進展、經(jīng)費使用情況等。5.項目驗收結(jié)果項目驗