2017年精準(zhǔn)扶貧方案

2017 年精準(zhǔn)扶貧方案 為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的部署，達(dá)到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在精準(zhǔn)扶貧中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標(biāo)，結(jié)合我縣扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。 一、總體目標(biāo) 充分發(fā)揮香杉產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，積極有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，更好的提升融安香杉種植規(guī)模和品牌效應(yīng)，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步鞏固和深化精準(zhǔn)脫貧的成果。 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧香杉項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、貧困戶申請(qǐng)審核、組織驗(yàn)收和發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)造 冊(cè)登記審核工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展香杉種植 5000 畝，投入財(cái)政扶貧資金 400 萬(wàn)元。計(jì)劃發(fā)動(dòng) 2100 戶貧困戶參與項(xiàng)目實(shí)施，受益貧困人口達(dá)到 5500 人。香杉標(biāo)準(zhǔn)化種植，十年可進(jìn)入采伐期。投產(chǎn)前后每畝共投入資金 (含苗木、肥料、撫育等，不含人工勞務(wù)費(fèi) )1620 元，采伐期畝產(chǎn)值達(dá)到 10000元，實(shí)現(xiàn)畝純收入 8380 元。項(xiàng)目實(shí)施可鞏固 1500 戶 4100 人脫貧成效。 二、扶持對(duì)象 融安縣建檔立卡戶 (其中： 2017 年貧困戶和 2016 年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受 ;2014 年和 2015 年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行 )。 三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和限額 香杉項(xiàng)目國(guó)家級(jí)苗木每畝獎(jiǎng)補(bǔ) 800 元，區(qū)級(jí)苗木每畝獎(jiǎng)補(bǔ) 700 元，普通杉苗每畝獎(jiǎng)補(bǔ) 650 元。 香杉項(xiàng)目種植按戶計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)面積最低為連片新造林 2 畝，不足 2畝的不予驗(yàn)收。補(bǔ)助上限為人均不超過(guò) 3000 元。 四、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn) (一 )驗(yàn)收程序 2017 年 9 月底前，按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成香杉種植的農(nóng)戶，向所在村民委員會(huì)申報(bào)驗(yàn)收 ;各村登記匯總后向鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng) ;各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )組織驗(yàn)收完成后，造冊(cè)核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并在各村進(jìn)行公示 ;公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )，再由各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )存入種植戶銀行賬戶。驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )和縣扶貧辦各存一份。 (二 )驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 017 年 1 4 月，連片新造林面積在 2 畝以上林相整齊，長(zhǎng)勢(shì)良好。 的口徑為 40度為 30畝種植 145 株左右，成活率達(dá)到 90%以上。 肥一次。不得兼種其他農(nóng)作物。 五、資金籌措和使用 項(xiàng)目資金來(lái)源于自治區(qū)、柳州市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧 資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金。資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為 400 萬(wàn)元。 六、項(xiàng)目實(shí)施與管理 項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)做好種苗供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作 ;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、貧困戶申請(qǐng)審核、組織驗(yàn)收、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)造冊(cè)登記審核工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé) ;縣扶貧辦負(fù)責(zé)資金撥付工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作 ;縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。 2017 年精準(zhǔn)扶貧方案 畜牧產(chǎn)業(yè)扶持政策 縣級(jí)投入 1480 萬(wàn)元，用于支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (1)貸款貼息：預(yù) 計(jì)發(fā)放貸款 2000 萬(wàn)元，貼息 180 萬(wàn)元。 (2)種母豬 (每戶只享受一次 )：貧困戶養(yǎng)殖每頭補(bǔ)助 1000 元，非貧困戶養(yǎng)殖每頭補(bǔ)助 400 元。 (3)種公羊：貧困戶和非貧困戶養(yǎng)殖均每頭補(bǔ)助 2000 元。 (4)種母羊：貧困戶養(yǎng)殖每頭補(bǔ)助 500 元，每戶不超過(guò) 5 只。 (5)雞苗：貧困戶養(yǎng)殖 50 1000 只每只補(bǔ)助 4 元。 (6)仔豬：貧困戶養(yǎng)殖每頭補(bǔ)助 150 元。 (7)蜜蜂：貧困戶新發(fā)展每箱補(bǔ)助 50 元。 (8)欄圈改造污染治理：貧困戶每戶補(bǔ)助 3000 元 (30 平方米以上欄圈改造 2000 元、配套建設(shè)沼氣池或化糞池 1000元 )， 全縣改造 1500戶。旅游沿線、旅游村落養(yǎng)殖 10 頭以上 50 頭以下的非貧困戶欄圈改造每戶補(bǔ)助 1000 元，全縣改造 1500 戶。 (9)人工種草補(bǔ)貼：貧困戶和非貧困戶均每畝補(bǔ)助 40 元。 (10)基層養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) 20 萬(wàn)元。 (11)貧困戶畜產(chǎn)品銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)資金 40 萬(wàn)元。 2017 年精準(zhǔn)扶貧方案 實(shí)施時(shí)間 2017 年 1 月至 12 月 2018 年至 2020 年鞏固和拓展成果 扶貧地點(diǎn) 重點(diǎn)幫扶城口縣、開(kāi)州區(qū)、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣等 9 個(gè)區(qū)縣，同時(shí)幫扶萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、豐都縣、武隆縣、秀山縣等 5 個(gè)國(guó)家 級(jí)貧困區(qū)縣鞏固脫貧成果。 扶貧目標(biāo) 到 2017 年底， 實(shí)現(xiàn) 18 個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣全部摘帽 基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。 在貧困區(qū)縣支持 10 個(gè)以上農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì) (聯(lián)合體 )和 50 個(gè)以上農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí) ; 組織 3000 名以上來(lái)自各級(jí)學(xué)會(huì)、高校和科研院所等科技專(zhuān)家參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)在貧困村全覆蓋 ; 引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)向基層集聚，大幅提高貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。 支持每個(gè)貧困區(qū)縣建立 1 個(gè)農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)站 ;積極推進(jìn)配備科普大篷車(chē)，流動(dòng)科技館巡展 1 次，貧困家庭的青少年接受科技教育、參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)明顯提升 ;支持有條件的貧困區(qū)縣建設(shè)專(zhuān)題科技館 ;為每個(gè)貧困縣制定科技脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策咨詢(xún)。 支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì) (聯(lián)合體 );培育 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè) ;建立各級(jí)學(xué)會(huì)，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。 支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè) 1 個(gè)農(nóng)技協(xié) ;培育 1 個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體 ;打造 1 個(gè)特色品牌。 通過(guò)培訓(xùn)使每個(gè)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握 1少能夠參 與 1 項(xiàng)農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。 重點(diǎn)任務(wù) 1 服務(wù)科學(xué)決策 組織開(kāi)展“院士專(zhuān)家走進(jìn)五大功能區(qū)”等主題活動(dòng)，發(fā)揮科技專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，為貧困區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。按照市、區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系布局，重點(diǎn)解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。確立產(chǎn)業(yè)與貧困戶穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系，因地制宜，采取土地托管、牲畜托養(yǎng)、農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、吸收貧困人口就業(yè)等途徑，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。 2 推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù) 大力推廣普及農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快科技成果在貧困地區(qū)落地應(yīng) 用。結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式。幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織專(zhuān)家力量加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。 3 培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才 圍繞貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求，對(duì)貧困戶開(kāi)展“定點(diǎn)、定向、訂單”式的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)技能。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助貧困戶到發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。統(tǒng)籌各類(lèi)農(nóng)技人員力量，建立農(nóng)技人員與貧困戶聯(lián)系服務(wù)制度。通過(guò)專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，免費(fèi)為貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為農(nóng)村貧困地區(qū)有針對(duì)性地編印農(nóng)村先進(jìn) 實(shí)用技術(shù)圖書(shū)資料。大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干，切實(shí)提升農(nóng)民致富能力。 4 培育新型經(jīng)營(yíng)主體 大力培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，為貧困戶提供就業(yè)崗位，建立與貧困戶穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系。建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、流通追溯和運(yùn)輸配送體系，幫助對(duì)接連鎖超市，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)科專(zhuān)家急診室、醫(yī)科學(xué)會(huì)聯(lián)盟等利用騰訊博、微信等新興媒介，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)問(wèn)答、培訓(xùn)交流。溝通聯(lián)系相關(guān)電商平臺(tái)，為貧困村戶提供多元化便捷服務(wù)。 5、完善科普 設(shè)施建設(shè)，提升科普能力 5 完善科普設(shè)施建設(shè) 大力推動(dòng)貧困區(qū)縣科普基礎(chǔ)設(shè)施硬件和軟件建設(shè)?？破沾笈褴?chē)、農(nóng)村中學(xué)科技館等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困區(qū)縣配發(fā)配送，“農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 9 個(gè)區(qū)縣貧困村全覆蓋。發(fā)揮已有的社區(qū)科普活動(dòng)室、科普服務(wù)站、校園科技活動(dòng)中心、科普示范基地等作用，大力推動(dòng)科普之窗 e 站建設(shè)，用信息化手段武裝基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。向貧困區(qū)縣免費(fèi)配送科普惠農(nóng)雜志各 100 份、重慶科技報(bào)各 300 份。 6 廣泛開(kāi)展科普活動(dòng) 大力推廣科普中國(guó)品牌，推動(dòng)科普中國(guó) V 視快遞等優(yōu)質(zhì)科普信息資源在貧困地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、 機(jī)關(guān)等落地應(yīng)用，推動(dòng)各貧困區(qū)縣電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)科普節(jié)目、欄目、頻道。流動(dòng)科技館到每個(gè)貧困區(qū)縣巡展、“科普大篷車(chē)渝州行”等大型科普活動(dòng)實(shí)現(xiàn) 9 個(gè)區(qū)縣全覆蓋。鼓勵(lì)和支持市級(jí)學(xué)會(huì)深入貧困區(qū)縣開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。依托科普中國(guó)鄉(xiāng)村 e 站，廣泛科普文化進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)。大力培養(yǎng)貧困區(qū)縣科技教師、青少年科技輔導(dǎo)員，引導(dǎo)青少年參加各類(lèi)科技教育和科普活動(dòng)。 參與單位 1 市級(jí)層面 組織 116 個(gè)科技組織 (每個(gè)科技組織不少于 10 人 )、 1160 名科技專(zhuān)家與 14 個(gè)貧困區(qū)縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù) 14 個(gè)貧困區(qū)縣的科 技需求情況，將科技組織、科技專(zhuān)家分為 14