最高審計(jì)機(jī)關(guān)的環(huán)境審計(jì)活動(dòng)外文翻譯、中英對照、英漢互譯.doc

畢業(yè)論文外文文獻(xiàn)翻譯畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目關(guān)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境績效審計(jì)的研究翻譯題目最高審計(jì)機(jī)關(guān)的環(huán)境審計(jì)活動(dòng)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院專業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)姓名班級學(xué)號指導(dǎo)教師1最高審計(jì)機(jī)關(guān)的環(huán)境審計(jì)活動(dòng)1最高審計(jì)機(jī)關(guān)越來越多的活躍在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域。特別是1993-1996年期間，工作組已檢測到環(huán)境審計(jì)活動(dòng)堅(jiān)定的數(shù)量增長。首先，越來越多的最高審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)活躍在這個(gè)領(lǐng)域。其次是積極的最高審計(jì)機(jī)關(guān)，甚至變得更加活躍：他們分配較大部分的審計(jì)資源給這類工作，同時(shí)出版更多環(huán)保審計(jì)報(bào)告。表1顯示了平均數(shù)字。然而，這里是機(jī)構(gòu)間差異較大。例如，環(huán)境報(bào)告的數(shù)量變化，每個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)從1到36份報(bào)告不等。1996-1999年期間，結(jié)果是不那么容易詮釋。第一，活躍在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域的最高審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)量并沒有太大變化。“活性基團(tuán)”的組成沒有保持相同的：一些最高審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)入，而其他最高審計(jì)機(jī)關(guān)離開了團(tuán)隊(duì)。環(huán)境審計(jì)花費(fèi)的時(shí)間量略有增加。二，但是，審計(jì)報(bào)告數(shù)量略有下降，1996年和1999年之間。這些數(shù)字可能反映了從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)信號解釋了在過去三年從規(guī)律性審計(jì)到績效審計(jì)的轉(zhuǎn)變（1994-1996年，20的規(guī)律性審計(jì)和44績效審計(jì)；1997-1999：16規(guī)律性審計(jì)和績效審計(jì)54）。在一般情況下，績效審計(jì)需要更多的資源。我們必須認(rèn)識到審計(jì)的范圍可能急劇變化。在將來，再將來開發(fā)一些其他方式去測算人們工作量而不是計(jì)算通過花費(fèi)的時(shí)間和發(fā)表的報(bào)告會(huì)是很有趣的。在2000年，有62個(gè)響應(yīng)了最高審計(jì)機(jī)關(guān)并向工作組提供了更詳細(xì)的關(guān)于他們自1997年以來公布的工作信息。在1997-1999年，這62個(gè)最高審計(jì)機(jī)關(guān)公布的560個(gè)環(huán)境審計(jì)報(bào)告。當(dāng)然，這些報(bào)告反映了一個(gè)龐大的身軀，可用于其他機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境審計(jì)報(bào)告的參考書目可在網(wǎng)站上的最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織的工作組看到。這里這個(gè)信息是用來給最高審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作的內(nèi)容更多一些洞察。自1997年以來，少數(shù)環(huán)境審計(jì)是規(guī)律性審計(jì)（560篇報(bào)告中有87篇，占16）。大多數(shù)審計(jì)績效審計(jì)（560篇報(bào)告中有304篇，占54），或組合的規(guī)律性和績效審計(jì)（560篇報(bào)告中有169篇，占30）。如前文所述，績效審計(jì)是一個(gè)廣泛的概念。在實(shí)踐中，績效審計(jì)往往集中于環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施（560篇報(bào)告中有264篇，占47），符合國家環(huán)保法律，法規(guī)的，由政府部門，部委和/或其他機(jī)構(gòu)的任務(wù)給訪問（560篇報(bào)告中有212篇，占38）。此外，審計(jì)經(jīng)常被列入政府的環(huán)境管理系統(tǒng)（560篇報(bào)告中有156篇，占28）。下面的元素得到了關(guān)注審計(jì)報(bào)告：影響或影響現(xiàn)有的國家環(huán)境計(jì)劃非環(huán)保項(xiàng)目對環(huán)境的影響；環(huán)境政策；由政府遵守國際義務(wù)和承諾的10至20。許多績效審計(jì)包括以上提到的要素之一。1本文譯自：S.VanLeeuwen.(2004).DevelopmentsinEnvironmentalAuditingbySupremeAuditInstitutionsEnvironmentalManagementVol.33,No.2,pp.16317212環(huán)境政策和計(jì)劃，包括范圍廣泛的環(huán)境問題，而這樣做的審計(jì)報(bào)告。在上一次調(diào)查中，最常見的審計(jì)問題是公共機(jī)構(gòu)或部門（162的560個(gè)報(bào)告，29%），淡水（131560，23%（103），廢560報(bào)告，18%），與自然和娛樂（102的560報(bào)告，18%）。這些最常見的主題是大致相同的世界各地。除了這些主題，吸引了許多其他問題中文全稱：海洋污染，空氣污染，氣候變化，土壤污染/污染的場所，環(huán)境和人類健康，減少噪音，生物多樣性生態(tài)系統(tǒng)管理，農(nóng)業(yè)，農(nóng)藥，災(zāi)難管理和應(yīng)急準(zhǔn)備，工業(yè)污染，礦物質(zhì)和天然資源，挖掘，漁業(yè)，運(yùn)輸，放射性，等等。為了得到更好的理解最高審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中環(huán)境審計(jì)的工作，收集了有關(guān)水問題的50份報(bào)告?！八钡闹黝}，是因?yàn)樗?jīng)常被最高審計(jì)機(jī)關(guān)審核，并在過去的6年中，這是中心主題工作組內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)交流。收集的所有報(bào)告有不同的側(cè)重點(diǎn)。一些處理財(cái)務(wù)的控制和管理問題，以及水的問題作為一個(gè)次要的主題。幾乎所有的報(bào)告都作為起點(diǎn)，如缺乏獲得清潔水，或污染的河流和湖泊水的社會(huì)問題。為了讓環(huán)境審計(jì)在實(shí)踐中有一個(gè)廣泛的變化想法，下面給出一些例子進(jìn)行簡要說明：規(guī)律性審計(jì)的一個(gè)例子是中國最高審計(jì)機(jī)關(guān)（1999）進(jìn)行污水處理廠，對營運(yùn)資金的審計(jì)重點(diǎn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，污水處理費(fèi)水平低，工廠收到的補(bǔ)貼及營運(yùn)資金提供給工廠之間存在相當(dāng)大的差距。中國最高審計(jì)機(jī)關(guān)建議，污水處理費(fèi)應(yīng)逐步提高，以確保工廠的正常運(yùn)作。以下是一個(gè)績效審計(jì)的例子：符合“拉姆薩爾公約”關(guān)于保護(hù)濕地和兩個(gè)相關(guān)的歐盟指令是荷蘭最高審計(jì)機(jī)關(guān)（1999）的主題。在這次審計(jì)中，有關(guān)濕地也被列入國家環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施。主要結(jié)果是荷蘭起草了許多的管理和恢復(fù)濕地的計(jì)劃，但這些計(jì)劃的實(shí)施在實(shí)踐中往往是有問題的或極其緩慢。由于操作性不足的國際義務(wù)，國家政策的自然管理部與地方政府簽訂協(xié)議，履行國際義務(wù)。因此，地方當(dāng)局非常了解客觀方面的義務(wù)。在審計(jì)的賽埃及的預(yù)防污染對尼羅河（2000），遵守國家規(guī)章制度是最重要的一方面。審計(jì)的重點(diǎn)是遵守環(huán)境規(guī)則，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和保障保護(hù)尼羅河流域和其他新鮮水道，所采取的行動(dòng)侵犯，和國家衛(wèi)生系統(tǒng)。西的法國審計(jì)的污染水是用于人類消費(fèi)（2002）。審計(jì)報(bào)告表明了困境可持續(xù)發(fā)展平衡的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)。主要的結(jié)論是，盡管公共支出審計(jì)1993以來，一直沒有顯著的改善在水質(zhì)。本條例旨在調(diào)和水域的保護(hù)與農(nóng)業(yè)活動(dòng)被忽視了贊成后者。此外，條例監(jiān)測的主要是很差為了避免意外污染和不污染擴(kuò)散源。在2000年，毛里求斯國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)對泄漏飲用水儲存和配送系統(tǒng)進(jìn)行了審計(jì)。這次審計(jì)的原因是大量去向不明的水（UFW）（在1998年和1999年生產(chǎn)總量的47左右），導(dǎo)致“水強(qiáng)調(diào)”國家毛里求斯的分類。結(jié)合降雨，由2010年的20以上，估計(jì)增加的食水需求的減少，構(gòu)成一個(gè)迫切需要解決的問題的國家。這一短缺嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。審計(jì)處認(rèn)為，如果UFW降低到2010年的35的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，沒有3其他主要水資源有被利用。UFW高水平的原因主要是承包商表現(xiàn)不佳，監(jiān)測他們的工作不足，自來水公司，大量使用不合格的材料，普遍短缺，材料，設(shè)備，和熟練的勞動(dòng)力，和有限的工作規(guī)范。最后一個(gè)例子是一個(gè)審計(jì)的西貢的美國狀態(tài)（2000），其中的重點(diǎn)是政策信息。西決定是否在信息國家水質(zhì)庫存的環(huán)境保護(hù)局（美國環(huán)保署）是可靠的和有代表性的全國水質(zhì)條件。此外，它審查現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，以確定它們是否是足以讓政府官員使密鑰管理決定水質(zhì)。這是不可能的“水政策”，這些報(bào)告的基礎(chǔ)上制定的一般性結(jié)論。在科目和審計(jì)問題的變化太寬。當(dāng)然，這從來沒有去過這些審計(jì)的目的。然而，有一個(gè)元素，這似乎是一個(gè)中央政策的實(shí)施和組織問題：缺乏足夠和可靠的信息。錢上花的基本信息，活動(dòng)的開展，輸出交付，取得的影響，可用于密鑰管理和政策決策，往往似乎沒有足夠的。這些類型的問題進(jìn)行鑒定，在幾乎所有的水的審計(jì)報(bào)告。國際協(xié)議及與最高審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作環(huán)境問題在自然中通常是跨界的。例如：全球變暖，臭氧層耗竭，海洋污染，和自然資源的開發(fā)，如：石油、天然氣、熱帶森林的木材。再者，一些區(qū)域性問題：主要河流的水質(zhì)量問題，可持續(xù)利用魚類資源，和調(diào)查環(huán)境犯罪往往跨越邊界民族國家。因此，許多國家尋求國際合作解決環(huán)境問題。這導(dǎo)致了越來越多的關(guān)于環(huán)境問題的國際協(xié)議。這些協(xié)議有：關(guān)于環(huán)境變化的京東協(xié)議書，瀕危動(dòng)物植物的國際慣例，制定公約防止海洋船舶污染，巴塞爾公約控制越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，拉姆薩爾公約保護(hù)濕地，和生物多樣性公約。協(xié)定成員國批準(zhǔn)后，各國政府負(fù)責(zé)實(shí)施的國際義務(wù)，在本國的政策方案和立法。最高審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過審計(jì)促進(jìn)國際環(huán)境合作與國際義務(wù)和承諾遵守本國政府。世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組想要刺激這種類型的審計(jì)，審核程序及國際協(xié)定的選擇提供指引。工作組已經(jīng)這樣做了，不僅因?yàn)閷徲?jì)本身可能是有用的，但也因?yàn)檫@些審計(jì)提供優(yōu)良的可能性的合作和最高審計(jì)機(jī)關(guān)之間的信息交換，審查共同問題，并分享具體審計(jì)項(xiàng)目的想法。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織第一個(gè)指導(dǎo)交易的主題為“最高審計(jì)機(jī)關(guān)如何合作可能經(jīng)營的國際環(huán)保協(xié)議”（最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織，1998年）的審計(jì)。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織的指導(dǎo)意見“標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境審計(jì)指引”（最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織，2001年）中的方法論問題得到了答復(fù)。在選擇環(huán)境協(xié)定審計(jì)前，工作小組對文件“國際環(huán)保協(xié)議的審計(jì)”（國際審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組，2001b）的交易與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。大多數(shù)最后問卷調(diào)查的回應(yīng)表明，他們樂意在不就的將來同其他國家的最高審計(jì)機(jī)構(gòu)就國家環(huán)境審計(jì)達(dá)成協(xié)議（76%，2102）。越來越多的國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)在環(huán)境領(lǐng)域的合作審計(jì)和/或與審計(jì)環(huán)境協(xié)議方面得到了經(jīng)驗(yàn)。幾個(gè)已經(jīng)聯(lián)合或協(xié)調(diào)的國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了審計(jì)海洋污染。合作主要發(fā)生在區(qū)域一級，他們共有一個(gè)水的4對象起點(diǎn)。一些聯(lián)合審計(jì)的例子已經(jīng)給定，八個(gè)最高審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)“公約”關(guān)于保護(hù)波羅的海海洋環(huán)境（最高審計(jì)機(jī)關(guān)，丹麥，愛沙尼亞，芬蘭，拉脫維亞，立陶宛，波蘭，俄羅斯，瑞典，2001）。波蘭，捷克共和國和斯洛伐克共和國的最高審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合審核的實(shí)施和履行關(guān)于保護(hù)波羅的海（2002）注入河流的水質(zhì)污染的任務(wù)。其他八個(gè)主要是歐洲各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)協(xié)議污染海域的船舶（以色列，2001年，最高審計(jì)機(jī)關(guān)，荷蘭，2001年，最高審計(jì)機(jī)關(guān)，最高審計(jì)機(jī)關(guān)，英國，2002年，最高審計(jì)機(jī)關(guān)，2002年塞浦路斯，馬耳他，2003年，最高審計(jì)機(jī)關(guān)；世2003年意大利，希臘，2003年，最高審計(jì)機(jī)關(guān)，最高審計(jì)機(jī)關(guān)法國和聯(lián)合報(bào)告，報(bào)告在準(zhǔn)備中）。三個(gè)斯堪的納維亞的最高審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，“保護(hù)東北大西洋海洋環(huán)境公約”，其中涉及海洋污染的陸基源（SAIS丹麥，冰島，挪威，2001）。其他審計(jì)相關(guān)的一條河流，跨越（一）邊境（次）。五最高審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)索菲亞公約“關(guān)于保護(hù)和可持續(xù)利用多瑙河（最高審計(jì)機(jī)關(guān)，保加利亞，2001年，最高審計(jì)機(jī)關(guān)，克羅地亞，2002年，最高審計(jì)機(jī)關(guān)，羅馬尼亞，2002年，斯洛伐克共和國和斯洛文尼亞最高審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告：在準(zhǔn)備中），哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉一起工作河上Tachira的計(jì)劃（最高審計(jì)機(jī)關(guān)，哥倫比亞，2002年）。此外，發(fā)生其他形式的國際合作，如交換信息和審計(jì)方法，審計(jì)工作并不受一項(xiàng)國際協(xié)議（如在城市的飲用水供應(yīng)），或聯(lián)合培訓(xùn)課程和研討會(huì)上的一個(gè)共享主題合作。若要稽核一個(gè)國際性的的環(huán)境協(xié)定，最高審計(jì)機(jī)關(guān)是之間的的合作不是一個(gè)先決條件條件。一些最高審計(jì)機(jī)關(guān)審核符合他們的政府與單獨(dú)的國際協(xié)定。一些例子：西加拿大審計(jì)“巴塞爾公約”危險(xiǎn)廢物（1997），“蒙特利爾議定書”和“維也納公約”臭氧損耗和氣候變化公約“（1998年），”生物多樣性公約“（1998年）。該美國最高審計(jì)機(jī)關(guān)（1999年）之經(jīng)審核在“京都議定書”上的氣候變化的。荷蘭最高審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)（2002年）。新西蘭最高審計(jì)機(jī)關(guān)最高審核管理的多邊協(xié)議，涉及問責(zé)制和報(bào)告四個(gè)國際環(huán)境協(xié)定（2001年）。秘魯世審計(jì)野生動(dòng)植物（2001）在瀕危物種國際貿(mào)易公約“。最近，在歐洲，亞洲，非洲，拉丁美洲和太平洋地區(qū)，區(qū)域環(huán)境審計(jì)工作組已經(jīng)成立。這些團(tuán)體將繼續(xù)并加強(qiáng)在區(qū)域一級，最高審計(jì)機(jī)關(guān)之間的合作在不久的將來提供一個(gè)良好的平臺。結(jié)論主要結(jié)論可以得出的調(diào)查中表示如下。環(huán)境計(jì)劃和方案的制定，由政府在1993年和1996年之間迅速增長?，F(xiàn)在，大多數(shù)國家都建立了某種形式的環(huán)保政策。然而，在許多國家的審計(jì)機(jī)構(gòu)，制定環(huán)境政策5的清晰度是開放的改善。幾乎所有的最高審計(jì)機(jī)關(guān)可以應(yīng)用到所有的政府部門，包括環(huán)保部門的一般授權(quán)。大多數(shù)的最高審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)做“事后”的審計(jì)，包括正?；蜇?cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)或衡工量值式。最高審計(jì)機(jī)關(guān)越來越多的成為活躍在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域。經(jīng)過定量的增長，績效審計(jì)轉(zhuǎn)變，從規(guī)律性被發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)在，一半以上的最高審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作環(huán)境審計(jì)是一項(xiàng)重大的常規(guī)部分。最高審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過審計(jì)促進(jìn)國際環(huán)境合作與國際環(huán)境的義務(wù)和承諾遵守本國政府。世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組要激發(fā)這種類型的審計(jì)，審核程序及國際協(xié)定的選擇提供了指引。此外，最高審計(jì)機(jī)關(guān)之間的合作是一個(gè)很好的方式來交流經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。在過去的5年期間，一些進(jìn)行聯(lián)合環(huán)境審計(jì)，主要是在區(qū)域一級。最近成立的區(qū)域工作組將提供一個(gè)平臺，以繼續(xù)并加強(qiáng)最高審計(jì)機(jī)關(guān)之間的合作在不久的將來。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織的工作組的調(diào)查結(jié)果，最高審計(jì)機(jī)關(guān)在環(huán)境審計(jì)的發(fā)展提供了一次見識。在未來，這將是有趣的，更詳細(xì)地評估對環(huán)境的貢獻(xiàn)，改善環(huán)境治理和政策表現(xiàn)的最高審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作。此外，這將是很有意思的評價(jià)最高審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)國際環(huán)境協(xié)定：聯(lián)合和協(xié)調(diào)審計(jì)項(xiàng)目的核數(shù)師的專業(yè)技能的貢獻(xiàn)之間的國際合作優(yōu)勢，與合作的質(zhì)量的影響審計(jì)。這也將是有趣的，以評估是否聯(lián)合審計(jì)，國際環(huán)境合作做出更大的貢獻(xiàn)比僅僅通過最高審計(jì)機(jī)構(gòu)的單項(xiàng)審核。6EnvironmentalAuditActivitiesofSAIsAgrowingnumberofSAIsareactiveinthefieldofenvironmentalauditing.Particularlyfortheperiod19931996,theWorkingGrouphasdetectedafirmquantitativegrowthofenvironmentalauditingactivities.First,moreSAIshavebecomeactiveinthisfield.Second,activeSAIsevenhavebecomemoreactive:theyhaveallocatedalargerpartoftheirauditresourcestohistypeofworkandpublishedmoreenvironmentalauditreports.Table1showstheaveragefigures.However,herearelargedifferencesamongtheinstitutions.Thenumberofenvironmentalreportsvaried,forexample,from1to36reportsperSAI.Fortheperiod19961999,theresultsarenotsoeasytointerpret.First,thenumberofSAIsactiveinthefieldofenvironmentalauditingdidnotchangemuch.Thecompositionofthe“activegroup”didnotremainthesame:someSAIsentered,whileotherSAIsleftthegroup.Theamountoftimespentonenvironmentalauditingincreasedslightly.Second,however,thenumberofauditreportsdroppedslightlybetween1996and1999.Thesefiguresmightreflectashiftfromquantitytoquality.Asignalforthisexplanationistheshiftfromregularitytoperformanceauditingthattookplaceduringthelast3years(19941996,20%regularityauditsand44%performanceaudits；19971999:16%regularityauditsand54%performanceaudits).Ingeneral,performanceauditsrequiremoreresources.Wehavetorealizethatthescopeofauditsmayvarydramatically.Inthefuture,itcouldbeinterestingtodevelopotherwaystomeasurethebodyofauditworkotherthanjustcountingtimespentandreportspublished.In2000,62oftherespondingSAIsprovidedtheWorkingGroupwithmoredetailedinformationontheirwork,publishedsince1997.